Completar urgentemente los proyectos de ley para presentarlos a la Asamblea Nacional en octubre de 2025

(Chinhphu.vn) - El Gobierno emitió la Resolución 278/NQ-CP del 13 de septiembre de 2025, la reunión temática sobre elaboración de leyes en septiembre de 2025 (Primera sesión).

El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la primera reunión gubernamental especializada sobre legislación en septiembre de 2025.

Español En esta sesión, el Gobierno discutió y dio opiniones sobre 09 proyectos de ley importantes en áreas clave de la vida política , económica, social, de seguridad, defensa y asuntos exteriores: (1) Proyecto de ley sobre el impuesto a la renta personal (enmendado); (2) Proyecto de ley sobre alta tecnología (enmendado); (3) Proyecto de ley sobre la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Ley sobre transferencia de tecnología; (4) Proyecto de ley sobre la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Ley sobre propiedad intelectual; (5) Proyecto de ley sobre la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Ley sobre tratados internacionales; (6) Proyecto de ley sobre la enmienda y complementación de 10 leyes relacionadas con la seguridad y el orden; (7) Proyecto de ley sobre la protección de los secretos de estado (enmendado); (8) Proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de 15 leyes en el campo de la agricultura y el medio ambiente (Ley de protección del medio ambiente; Ley de protección vegetal y cuarentena; Ley de ganadería; Ley de biodiversidad; Ley de diques; Ley de topografía y cartografía; Ley de hidrometeorología; Ley de silvicultura; Ley de prevención y control de desastres naturales; Ley de recursos hídricos; Ley de recursos marinos e insulares y medio ambiente; Ley de medicina veterinaria; Ley de irrigación; Ley de pesca; Ley de cultivo); (9) Proyecto de ley de prensa (modificado).

El Gobierno solicitó a los Ministros que instruyeran a las agencias redactoras a completar con prontitud los proyectos de ley para asegurar la correcta implementación de las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; coordinar estrechamente con los Comités de la Asamblea Nacional para asegurar la calidad y el progreso de la presentación a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión en octubre de 2025; a los Viceprimeros Ministros a cargo de los campos para dirigir la finalización de los proyectos de ley, coordinar con los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional en el proceso de presentación de estos proyectos de ley a la Asamblea Nacional. Con base en la revisión de los documentos presentados por los ministerios y las opiniones expresadas en la Sesión, el Gobierno resolvió por unanimidad sobre los proyectos de ley antes mencionados.

Finalización del proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (modificado)

En particular, con el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (modificado), el Gobierno coincide en la necesidad de elaborar un proyecto de Ley para seguir institucionalizando las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado sobre el perfeccionamiento del sistema de política fiscal en general y la política del impuesto sobre la renta de las personas físicas en particular; elaborar con prontitud un proyecto de Ley sobre la base de seguir de cerca el contenido de las políticas aprobadas por el Gobierno en la Resolución No. 191/NQ-CP de fecha 26 de junio de 2025.

El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los ministerios y organismos pertinentes para estudiar y absorber plenamente las opiniones de los miembros del Gobierno y las conclusiones del Primer Ministro, y completar el proyecto de ley para garantizar los siguientes requisitos:

- Continuar revisando las disposiciones del proyecto de ley para garantizar la coherencia con las disposiciones de la Constitución y las disposiciones legales pertinentes (Ley de Tierras, Ley de Valores, Ley de Seguro Social y leyes sobre alta tecnología...); al mismo tiempo, cumplir con los requisitos de mejorar la gestión tributaria, recaudando correcta, completa y rápidamente, al tiempo que se garantiza la igualdad de trato entre los contribuyentes.

- Revisar y agregar los rubros de ingresos (indemnizaciones por despido, asignaciones, subsidios, gastos de manutención pagados por agencias vietnamitas en el extranjero, etc.) a la lista de rubros exentos de impuestos.

- Finalizar la reglamentación sobre las tasas impositivas progresivas según la Opción 2 según lo informado por el Ministerio de Finanzas en la Presentación No. 570/TTr-BTC de fecha 7 de septiembre de 2025.

- Evaluar cuidadosamente el impacto del contenido de las regulaciones sobre el impuesto sobre la renta personal en los ingresos comerciales, evitar causar grandes perturbaciones en las actividades comerciales de las personas y, al mismo tiempo, implementar de manera efectiva la política de eliminación de la recaudación de impuestos para los hogares y las personas comerciales de acuerdo con la Resolución No. 68-NQ/TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó sobre desarrollo económico privado, la Resolución No. 198/2025/QH15 del 17 de mayo de 2025 de la Asamblea Nacional sobre una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo económico privado.

- Definir claramente como gravables los ingresos provenientes de las actividades de comercialización de oro para mejorar la transparencia del mercado y limitar la especulación con oro. Encomendar al Ministerio de Hacienda la coordinación con el Banco Estatal para unificar este contenido en el proyecto de Ley.

- Fortalecer aún más la descentralización y la delegación de poderes; en la que el Gobierno deberá especificar en detalle las cuestiones fluctuantes para asegurar la flexibilidad en la dirección y administración.

El Ministerio de Hacienda presidirá y coordinará con los ministerios y organismos pertinentes para completar con prontitud el expediente del proyecto de ley, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos. El Ministro de Hacienda será designado, en nombre del Gobierno, para firmar la presentación a la Asamblea Nacional para su consideración, comentarios y aprobación en la 10.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional (octubre de 2025).

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc ha sido asignado para supervisar el proceso de finalización de este proyecto de ley.

Continuar revisando cuidadosamente el contenido del proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado) para evitar duplicaciones y superposiciones con regulaciones en los documentos legales pertinentes.

El Gobierno acordó sobre la necesidad de desarrollar un proyecto de Ley sobre Alta Tecnología (enmendada) para institucionalizar las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado sobre ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional en la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre los avances en ciencia, tecnología, innovación y desarrollo de la transformación digital nacional y los puntos de vista y direcciones del Partido y el Estado relacionados con este tema.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología presidirá y coordinará con los ministerios y organismos para absorber plenamente las opiniones de los miembros del Gobierno y las conclusiones del Primer Ministro, y completar el proyecto de ley para garantizar los siguientes requisitos:

- Continuar revisando cuidadosamente el contenido del proyecto de ley para evitar la duplicación y superposición con las regulaciones en los documentos legales pertinentes que se han emitido o se están redactando, presentados a la Asamblea Nacional para su promulgación, enfocándose en sectores y campos de tecnología estratégicos para crear avances, crear un corredor legal para formar grupos de investigación fuertes (tanto nacionales como extranjeros), alentar las actividades de fusiones y adquisiciones de empresas extranjeras que poseen tecnología central para tomar atajos y recibir transferencia de tecnología.

- Considerar la necesidad de incluir regulaciones relacionadas con las "áreas urbanas de alta tecnología" en el proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendado) o leyes especializadas relacionadas (Ley de Áreas Urbanas y Rurales); cuando sea necesario, debe haber regulaciones específicas para garantizar que las políticas preferenciales y de apoyo solo se apliquen a las actividades de alta tecnología, actividades de investigación y desarrollo de tecnología estratégica y sirvan al desarrollo de infraestructura e instalaciones que sirvan directamente a las actividades de alta tecnología, asegurando que las políticas preferenciales estén dirigidas a los sujetos y objetivos correctos, promoviendo efectivamente la investigación, aplicación y desarrollo de alta tecnología, evitando el desperdicio presupuestario o el aprovechamiento de incentivos fiscales para afectar los ingresos del presupuesto estatal.

- Revisar cuidadosamente y perfeccionar las regulaciones sobre las zonas agrícolas de alta tecnología en el proyecto de ley, asegurando que las políticas emitidas sean efectivas y aborden las deficiencias y deficiencias existentes en el funcionamiento de las zonas agrícolas de alta tecnología establecidas en el pasado, contribuyendo a promover y desarrollar el sector agrícola de Vietnam a través de la investigación y aplicación de alta tecnología y tecnologías estratégicas.

- Continuar revisando y minimizando los procedimientos administrativos, promover a fondo la descentralización y la delegación de poderes, creando condiciones favorables para que las organizaciones, empresas e individuos puedan implementar en la práctica después de que la Ley sea aprobada por la Asamblea Nacional.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología presidirá y coordinará con los ministerios y organismos pertinentes la finalización urgente del expediente del proyecto de ley, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. El Ministro de Ciencia y Tecnología será designado, en nombre del Primer Ministro, para firmar la presentación a la Asamblea Nacional para su consideración, comentarios y aprobación en la 10.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional (octubre de 2025).

El viceprimer ministro Nguyen Chi Dung ha sido asignado para supervisar el proceso de finalización de este proyecto de ley.

Proyecto de ley que modifica y complementa diversos artículos de la Ley de Protección Ambiental; la Ley de Protección Vegetal y Cuarentena; la Ley de Ganadería; la Ley de Biodiversidad; la Ley de Diques; la Ley de Topografía y Cartografía; la Ley de Hidrometeorología; la Ley de Silvicultura; la Ley de Prevención y Control de Desastres Naturales; la Ley de Recursos Hídricos; la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente; la Ley de Medicina Veterinaria; la Ley de Riego; la Ley de Pesca; y la Ley de Cultivos.

El Gobierno coincidió en la necesidad de elaborar un proyecto de ley para institucionalizar las directrices y políticas del Partido y la dirección del Gobierno en materia de desarrollo agrícola y rural, recursos naturales y gestión ambiental; superar las dificultades y deficiencias en el proceso de implementación de la Ley; asegurar el cumplimiento del arreglo organizativo, aparato racionalizado y funcionamiento eficaz y eficiente.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los ministerios y organismos pertinentes para estudiar y absorber en la medida de lo posible las opiniones de los miembros del Gobierno y las conclusiones del Primer Ministro, y completar el proyecto de ley para garantizar los siguientes requisitos:

Institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido y del Estado para perfeccionar la organización y racionalización del aparato organizativo, garantizar la unidad, la sincronización y mejorar la eficacia y eficiencia en el servicio a la población y a las empresas.

Continuar concretando las disposiciones de la Constitución de 2013 (enmendada y complementada por la Resolución No. 203/2025/QH15 de fecha 16 de junio de 2025) sobre derechos humanos y derechos civiles, de conformidad con los tratados internacionales de los que la República Socialista de Vietnam es parte, asegurando la coherencia y uniformidad del sistema jurídico.

Modificar y complementar únicamente los contenidos que constituyen obstáculos que deben eliminarse, que son de carácter universal en todas las provincias y ciudades y que, de ser modificados, tendrán un impacto en la promoción del desarrollo socioeconómico; contenidos con una base política clara, establecida en resoluciones, conclusiones y directrices del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, los líderes clave y el Primer Ministro; temas que se están probando y han demostrado ser correctos en la práctica, temas maduros y claros que generan una eficacia positiva, sostenible, estable y a largo plazo; no utilizar enmiendas y suplementos legales para abordar casos individuales. El contenido del Proyecto de Ley debe garantizar su carácter sistemático y sincrónico.

Evaluar cuidadosamente el impacto de las nuevas regulaciones y políticas, recoger opiniones de los sujetos directamente afectados por cada política de conformidad con las regulaciones legales sobre la promulgación de documentos legales, asegurar la estrecha adhesión y concretización de las políticas y puntos de vista del Partido sobre la agricultura, las zonas rurales, los recursos naturales y la gestión ambiental; manejar y resolver las dificultades y deficiencias que se han resumido en la implementación de las 15 Leyes anteriores y los comentarios de los organismos, ministerios, ramas y sujetos afectados.

Basándose en las disposiciones que siguen siendo pertinentes y abordando las dificultades y obstáculos de las 15 leyes antes mencionadas, esta ley debe, en particular, satisfacer los requisitos y condiciones prácticas de Vietnam en materia de desarrollo agrícola y rural, gestión de recursos y medio ambiente; haciendo referencia selectiva a las experiencias jurídicas internacionales y al trabajo práctico de la agricultura, el desarrollo rural, la gestión de recursos y medio ambiente en varios países alrededor del mundo.

Fortalecer la descentralización y la delegación de poder al tiempo que se promueve la responsabilidad de los líderes; coordinar con los ministerios y agencias relevantes para revisar cuidadosamente los contenidos revisados, complementados y omitido para garantizar el cumplimiento de las regulaciones sobre descentralización, delegación de poder, división de autoridad, organización de gobiernos locales de dos niveles y definir claramente el contenido de la gestión estatal para los gobiernos locales; reformar a fondo los procedimientos administrativos; reducir las condiciones comerciales y promover la aplicación de la tecnología y la transformación digital en la gestión estatal de la agricultura y el medio ambiente; tener un mecanismo de control para superar la situación de empujar y evitar en la implementación, afectando el progreso de la solución del trabajo, asegurando la sincronización, la integridad, la conectividad, la no omisión o superposición, la intersección de tareas y la idoneidad con las condiciones y capacidades profesionales de las agencias y localidades para un trabajo difícil y complicado.

Revisar cuidadosamente las disposiciones transitorias del proyecto de Ley para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, proteger los derechos e intereses de las personas y organizaciones y evitar la creación de vacíos legales cuando esta Ley entre en vigor.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los ministerios y agencias pertinentes para completar urgentemente el expediente del proyecto de ley de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; e informará al Gobierno antes del 15 de septiembre de 2025.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha ha sido asignado para supervisar la finalización de este proyecto de ley.

Fuente: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm