Desbloqueo del mecanismo de inversión para áreas de descanso en autopistas

Muchas nuevas regulaciones ayudan a unificar el mecanismo para socializar recursos para invertir en áreas de descanso en las carreteras, superando las deficiencias actuales.

Muchas carreteras no tienen áreas de descanso.

Según el plan para el 2030, todo el país tendrá 5.000 kilómetros de carreteras, con una visión para el 2050, todo el país tendrá 41 carreteras, con una longitud total de unos 9.014 kilómetros. A finales de 2024, en todo el país se habrán puesto en funcionamiento más de 2.000 kilómetros.

La autopista Norte-Sur que une Ciudad Ho Chi Minh con Khanh Hoa tiene una longitud de aproximadamente 380 km, sin embargo, solo se utilizan áreas de descanso en la sección Long Thanh - Dau Giay y algunas paradas de descanso temporales. Foto: Ta Hai.

Sin embargo, en la actualidad muchas carreteras carecen de áreas de descanso, lo que deja a las personas y a los conductores que viajan largas distancias sin un lugar donde descansar o usar el baño.

La autopista Norte-Sur que une Ciudad Ho Chi Minh con Khanh Hoa tiene una longitud de aproximadamente 380 km, sin embargo, sólo hay una parada de descanso en funcionamiento en la sección Long Thanh - Dau Giay y varias paradas de descanso temporales.

De manera similar, todo el tramo de autopista norte-sur de 206 km que pasa por Ninh Binh, Thanh Hoa y Nghe An hasta Ha Tinh solo tiene paradas de descanso temporales.

Según el Sr. Nguyen Viet Huy, subdirector de la Administración de Autopistas de Vietnam, la razón es el capital de inversión limitado.

Los proyectos del componente Autopista Norte-Sur, fase 1, se dividen en fases de inversión con un límite de 4 carriles. El proyecto de parada de descanso se separa en un proyecto separado para inversión en forma de socialización, en lugar de utilizar capital presupuestario.

Además, debido a que la normativa legal del período anterior sobre inversión, negocio y explotación de áreas de descanso no era completa ni clara, la implementación de la inversión en forma de socialización encontró muchas dificultades.

Los inversores serán proactivos

El Sr. Huy dijo que en el Decreto 165/2024 recién emitido por el Gobierno, muchas nuevas regulaciones han ayudado a unificar el mecanismo.

Dos paradas de descanso en la autopista Phan Thiet - Dau Giay están construyendo con urgencia artículos esenciales para atender a las personas durante el Año Nuevo Lunar 2025.

En concreto, el decreto estipula que las áreas de descanso forman parte de los proyectos de inversión en construcción de carreteras invertidos bajo el método de asociación público-privada (APP).

La inversión total del proyecto de la carretera incluye el costo de limpieza del sitio para las áreas de descanso, pero no incluye los costos de inversión en construcción.

Los inversores no reciben reembolsos por los costos de inversión en la construcción de áreas de descanso. El plan financiero de la carretera no incluye los ingresos y costos por inversión en construcción, operación y explotación de áreas de descanso.

Así, con los proyectos de autopistas BOT, el Estado ha asignado empresas de inversión para construir de manera proactiva áreas de descanso para asegurar la sincronización con la carretera cuando entre en operación.

Prof. Asociado. El Dr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversores en Construcción de Transporte, dijo que esto ahorrará costos de inversión del presupuesto.

Además, las empresas promoverán la creatividad desde el espacio arquitectónico, combinando operaciones con la promoción de productos y cultura local.

El Sr. Nguyen Viet Huy dijo que en el contexto del capital de inversión pública que debe gastarse en el desarrollo de carreteras, el Estado no gasta dinero en proyectos que puedan atraer inversión.

El nuevo decreto permite la utilización de capital de inversión pública para limpiar y nivelar el terreno, entregando tierras limpias a los inversionistas para que sea más fácil atraerlos.

El costo de construcción de la estación tampoco está incluido en la inversión total del proyecto de la autopista.

Si se incluyen en la inversión total del proyecto de la autopista, habrá que cobrar peajes para recuperar el capital, mientras que las áreas de descanso son instalaciones de servicio, negocio y generación de ganancias, por lo que pueden recuperar el capital por sí solas.

Licitación para seleccionar inversores

Con el fin de tener una base para organizar y seleccionar a los inversionistas para implementar las áreas de descanso, a principios de 2023, el Ministerio de Transporte emitió la Circular No. 01/2023 que orienta la elaboración, aprobación y publicación de las listas de proyectos; Métodos y criterios para la evaluación de ofertas y propuestas en licitaciones para la selección de inversionistas para áreas de descanso.

En junio de 2023, la Administración de Autopistas de Vietnam emitió una decisión aprobando los resultados de la selección de inversores para la parada de descanso de la autopista invertida con el presupuesto, que es el Proyecto para invertir en la construcción y operación de la parada de descanso Km 144+560 bajo el proyecto del componente Vinh Hao - Phan Thiet en la autopista Norte - Sur.

En consecuencia, la empresa conjunta FutaBusLines - Thanh Hiep Phat ganó la licitación. La empresa FutaBusLines, líder del consorcio, es considerada una unidad prestigiosa con muchos años de experiencia en la industria del transporte y la logística, junto con un sistema de paradas de descanso y estaciones de tránsito en muchas provincias y ciudades.

Desde principios de 2024, el Ministerio de Transporte ha ordenado la implementación de áreas de descanso en las carreteras.

La meta es que a finales de 2025 se inauguren todas las áreas de descanso de las nuevas autopistas Norte-Sur; La fase 1 de la autopista se completará según lo previsto y se pondrá en funcionamiento.

En cuanto a las áreas de descanso invertidas con cargo al presupuesto del Estado, el Decreto 165/2024 que orienta la Ley de Vialidad estipula claramente: En función de la ubicación y la escala del área de descanso aprobada, se organizará una licitación para seleccionar un inversor para construir el área de descanso.

En caso de que la licitación no logre seleccionar un inversor, el resto del terreno se invertirá con dinero del presupuesto.

Hasta la fecha, se ha completado la selección de inversionistas para 8 paradas de descanso en los proyectos componentes de la Autopista Norte-Sur, fase 1, y se está organizando la licitación para 13 estaciones en los proyectos componentes, fase 2.

La Administración de Autopistas ha organizado un proceso de licitación para seleccionar inversionistas que cumplan requisitos estrictos de capacidad, experiencia y potencial financiero.

Según el subdirector de la Administración de Autopistas de Vietnam, el Sr. Nguyen Viet Huy, una vez finalizado el contrato de inversión del proyecto de construcción de la autopista BOT, el inversor transferirá todos los activos invertidos, incluidos los elementos de parada de descanso, al Estado para su gestión y operación de conformidad con la ley de gestión y uso de activos públicos.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm