El viceprimer ministro Tran Hong Ha, subdirector del Comité Directivo Nacional para la Lucha contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR), preside la 24.ª reunión del Comité Directivo - Foto: VGP/Minh Khoi
Al 29 de noviembre, los ministerios, sucursales y localidades han completado 101/101 tareas asignadas por el Primer Ministro.
Sin embargo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha evaluó que el mes pico nacional en la lucha contra la pesca INDNR ha terminado, pero el objetivo establecido después de más de 8 años de eliminar la "tarjeta amarilla INDNR" de la Comisión Europea (CE) aún no se ha logrado, lo que requiere acciones más drásticas en el futuro.
Ante la dificultad de las autoridades para controlar las actividades en el vasto espacio oceánico, el Viceprimer Ministro propuso cambiar la forma de monitorear las actividades de los buques pesqueros, centrándose en el control en tierra y aplicando tecnología digital y telecomunicaciones. El Viceprimer Ministro solicitó que se siga desarrollando y completando la base de datos pesquera nacional, considerándola una solución indispensable para monitorear exhaustivamente los buques pesqueros y rastrear el origen de los productos acuáticos explotados.
Según el viceprimer ministro, cuando el sistema de datos esté completo, Vietnam podrá intercambiar directamente con la CE, proporcionando información completa sobre los buques infractores, los buques en tierra, el origen de los productos acuáticos, el proceso de concesión de licencias, el progreso del manejo de las infracciones, etc.
El Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, las delegaciones y las localidades que informaran sobre el progreso de la construcción de la VNFishbase. Durante la semana, grupos de trabajo, incluyendo a la Guardia Fronteriza, los puertos pesqueros, los Departamentos de Pesca y la administración de buques pesqueros, visitarán las localidades para inspeccionar la situación, con el fin de evaluar si los cambios son reales o solo figuran en el papel.
En cuanto a las sanciones administrativas en el sector pesquero, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente que respondiera por escrito a la CE, aclarando la implementación del nuevo marco legal tras la modificación de los Decretos 37/2024/ND-CP y 38/2024/ND-CP. Al mismo tiempo, es necesario establecer numerosos grupos de trabajo para inspeccionar las localidades sobre los problemas existentes en la labor de prevención y lucha contra la pesca INDNR, entre ellos: el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente; el Ministerio de Seguridad Pública; la Inspección del Gobierno; el Ministerio de Defensa Nacional, etc.
El viceprimer ministro enfatizó que "el intercambio con la CE debe basarse en documentos, datos y resultados reales".
Se han gestionado el "100% de las infracciones"
El viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Phung Duc Tien, afirmó que el sector agrícola ha implementado con firmeza soluciones para combatir la pesca INDNR y ha logrado resultados notables. Las localidades han gestionado el 100 % de las infracciones, con un total de más de 4.037 casos sancionados, con multas por un total aproximado de 162.000 millones de dongs. Las autoridades también han procesado 91 casos relacionados con la pesca INDNR, con 138 acusados.
De los 71 barcos pesqueros vietnamitas detenidos por países extranjeros, las autoridades han intervenido en 53, lo que equivale a casi el 74 %. El resto se está verificando para esclarecer cada caso, incluyendo casos de uso de matrículas falsas o propietarios de barcos que ya no residen en la localidad, lo que dificulta su manejo.
El número total de embarcaciones pesqueras registradas por localidad y actualizadas en la Base de Datos Nacional de Pesca (VNFishbase) es de 79.243/79.243. Las embarcaciones pesqueras que no están habilitadas para operar han sido controladas y asignadas a comunas/distritos y a las fuerzas de gestión para los lugares de fondeo.
La viceministra de Asuntos Exteriores, Le Thi Thu Hang, habla - Foto: VGP/Minh Khoi
Durante la semana, la Policía llevó a juicio 2 casos/3 acusados por los delitos de “Organización de salida y entrada ilegal ajena” y “Obstrucción o interrupción de redes informáticas, redes de telecomunicaciones y dispositivos electrónicos”; se atendieron el 100% de los buques pesqueros que perdieron la conexión con el Sistema de Monitoreo de Vehículos (VMS) y cruzaron los límites marítimos.
En relación con varios envíos de pez espada exportados a la UE que fueron objeto de advertencia, el viceministro Phung Duc Tien indicó que estos envíos estaban relacionados con dos empresas en Khanh Hoa. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ordenó la revisión de toda la documentación, esclareció la sospecha de fraude y coordinó con el Ministerio de Finanzas la comparación de los datos de entrada y salida de la cadena de suministro para garantizar su manejo conforme a la normativa.
El viceministro Phung Duc Tien afirmó que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está completando todos los documentos y proporcionando datos para la delegación de la CE durante el proceso de inspección. Asimismo, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está coordinando con los organismos pertinentes la modificación de la Ley de Pesca y el sistema de decretos y circulares para garantizar la coherencia y la sincronización en su próxima publicación.
Una vez más, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que la inspección y el manejo de las violaciones en la gestión pesquera deben ser sustanciales, transparentes y tener evidencia clara, "qué contenido verificar, cómo, con grabaciones de video, fotos, registros, actas, recibos de pago, licencias revocadas, activos confiscados", evitando la situación de solo informar en forma; los resultados reales, con registros, actas e imágenes, deben garantizar la confiabilidad y demostrar que Vietnam está implementando seriamente medidas para prevenir y combatir la pesca INDNR.
En referencia al caso de fraude en el origen de los productos del mar procesados para la exportación de pez espada en Khanh Hoa, el viceprimer ministro solicitó a la provincia de Khanh Hoa que asuma la responsabilidad y emplee todas las medidas (aduanas, inspección, investigación, etc.) para aclarar e informar detalladamente esta semana sobre las sanciones, la causa del fraude y las cifras específicas. "Si existen infracciones, deben ser sancionadas hasta el final. Si existen indicios de delitos, deben ser remitidos a los tribunales y la información debe publicarse en periódicos y radio".
Representante del Grupo de Industria Militar y Telecomunicaciones (Viettel) informa - Foto: VGP/Minh Khoi
Al informar al Viceprimer Ministro sobre el progreso de la implementación de las tareas relacionadas con VNFishbase, un representante del Grupo de la Industria Militar y las Telecomunicaciones (Viettel) afirmó que los buques pesqueros están completamente actualizados con información, incluyendo datos sobre armadores, tripulantes y procesos de entrada y salida, consultados directamente desde la Base de Datos Nacional de Población. El sistema también integra datos sobre sanciones administrativas, lo que facilita la gestión sincronizada de las infracciones en el mar y en tierra.
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente desarrolla y actualiza continuamente los procedimientos de gestión relacionados con la construcción, registro, inspección, conversión, transferencia y supervisión técnica para garantizar datos "correctos, suficientes, limpios y vivos".
El representante de Viettel enfatizó la necesidad de conectar el sistema de monitoreo de viajes (VMS) y los subsistemas auxiliares, lo que ayudará a gestionar los buques pesqueros, monitorear las actividades pesqueras y manejar las infracciones de manera efectiva, transparente y sincrónica; al mismo tiempo, propuso al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente desarrollar un proyecto integral sobre gestión de la transformación digital en pesca y acuicultura, con el fin de gestionar estrictamente el proceso de trazabilidad.
El representante de Viettel afirmó que las empresas de tecnología están listas para apoyar la implementación del sistema, garantizando datos integrados, transparentes y convenientes para la gestión, mejorando los procedimientos administrativos, monitoreando los barcos y las tripulaciones cuando están en el mar, e incluso puede expandirse a la gestión y trazabilidad de los productos acuáticos criados en el mar.
El Viceprimer Ministro afirmó que «este conjunto de datos integrado, interconectado y multipropósito facilitará la gestión, mejorará y hará transparentes los procedimientos administrativos. La información sobre los buques podrá recuperarse automáticamente, incluso después de varios días en el mar, lo que mejorará la eficacia del seguimiento y la gestión, además de convencer a los socios internacionales sobre la labor de Vietnam en la prevención y la lucha contra la pesca INDNR».
También en la reunión, un representante de la Asociación de Exportadores y Productores de Productos del Mar de Vietnam (VASEP) informó que Estados Unidos se había negado a reconocer el equivalente a 12 ocupaciones de explotación de productos del mar vietnamitas bajo la Ley de Protección de Mamíferos Marinos (MMPA), junto con las barreras comerciales y las barreras técnicas a los productos del mar y de exportación vietnamitas.
Representante de la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam (VASEP) informa - Foto: VGP/Minh Khoi
Actualmente, VASEP está coordinando estrechamente con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y expertos para revisar y completar el informe relacionado con 12 ocupaciones pesqueras que no están reconocidas como equivalentes por los Estados Unidos para enviar de regreso a los Estados Unidos.
Al mismo tiempo, VASEP también propuso implementar el trabajo de emisión de certificados de exportación (COI) en paralelo para 14 ocupaciones de explotación pesquera identificadas por los Estados Unidos como equivalentes, asegurando que los productos acuáticos explotados se utilicen para el procesamiento de exportación y cumplan con los requisitos legales de los Estados Unidos.
El Viceprimer Ministro señaló que la definición de la base jurídica y la implementación de medidas técnicas para el monitoreo de las actividades pesqueras deben ser claras, garantizar su cumplimiento y estar en consonancia con los requisitos de Estados Unidos y la CE. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debe fortalecer la coordinación directa con agencias, asociaciones y expertos al dialogar y colaborar con la CE y Estados Unidos.
Hacia la construcción de una base de datos nacional que abarque tanto la explotación como la acuicultura
Al concluir la reunión, el Viceprimer Ministro destacó que desde ahora hasta el 15 de diciembre es un plazo importante para completar las tareas y resolver los problemas pendientes relacionados con la prevención y el control de la pesca INDNR.
Los ministerios y sectores pertinentes siguen examinando y evaluando cuidadosamente los datos sobre los buques pesqueros que violan las regulaciones, especialmente los capturados por pesca ilegal e invasión de las aguas territoriales de otros países; explican claramente la diferencia entre los datos proporcionados por Vietnam y los datos de la CE, aclarando razones objetivas, por ejemplo, los buques que operan en aguas superpuestas y en disputa no pueden considerarse infractores.
El Viceprimer Ministro enfatizó que desde ahora hasta el 15 de diciembre es un plazo importante para completar las tareas y resolver los problemas pendientes relacionados con la prevención y el control de la pesca INDNR - Foto: VGP/Minh Khoi
Las autoridades locales son responsables de gestionar las infracciones administrativas, así como los casos penales de buques pesqueros retenidos en el extranjero. Asimismo, las agencias deben proporcionar facturas, registros de confiscación de activos, licencias revocadas e imágenes que acrediten que la gestión se ha llevado a cabo en su totalidad. Los casos que no puedan gestionarse por prescripción o circunstancias especiales también deben explicarse claramente. El objetivo es gestionar el 100 % de las infracciones, con transparencia y transparencia ante la CE y la comunidad internacional.
El Viceprimer Ministro solicitó una inspección exhaustiva, tanto sobre el papel como sobre el terreno, para evaluar los datos de los casos tramitados penal y administrativamente. En particular, es necesario verificar cuidadosamente la instalación y el mantenimiento de las conexiones VMS, la implementación de los procedimientos administrativos relacionados con las sanciones, la emisión de certificados de origen, la gestión de los puertos pesqueros, el número de buques no cualificados, garantizando datos precisos y transparentes.
En cuanto a VNFishbase, el Viceprimer Ministro enfatizó que, al inspeccionar las instalaciones, es necesario determinar claramente si el sistema funciona según lo informado, descrito como "conectado, integrado, multipropósito, con estándares de correcto, suficiente, limpio y activo". Si se detectan deficiencias, esta semana el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente presidirá la revisión, el desarrollo y el perfeccionamiento del Reglamento sobre explotación y gestión de datos, así como la revisión y el perfeccionamiento de los procesos relacionados. En particular, el reglamento debe definir claramente quién puede participar, quién puede usar qué funciones y las responsabilidades de cada usuario. En particular, los armadores y capitanes deben ser responsables de los registros de pesca, el seguimiento de las rutas y la declaración de capturas.
Estos datos se utilizarán para la concesión de licencias, la certificación y otros trámites relacionados. «Se trata de una revisión, no de una reconstrucción de todo el sistema. Revisaremos el sistema a medida que avancemos», enfatizó el viceprimer ministro.
Delegados asistentes a la reunión - Foto: VGP/Minh Khoi
Al mismo tiempo, Viettel y VNPT coordinaron con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para revisar VNFishbase y construir una base de datos nacional integral, que incluya la explotación y la agricultura.
Para las localidades, el Viceprimer Ministro solicitó evaluar la eficacia de la operación de VNFishbase, probar y complementar las directrices para que los puertos privados participen en la gestión y certificación de buques. Además, las localidades deben presentar próximamente al Gobierno proyectos de subsistencia para la transformación pesquera, incluyendo la aplicación de alta tecnología en la acuicultura de altura y el desarrollo de servicios y turismo.
Resolver conflictos legales y técnicos
Respecto a las normas internacionales sobre la industria pesquera, el Viceprimer Ministro pidió a los ministerios, sectores y VASEP que sigan revisando y modificando la Ley de Pesca para asegurar la armonía con los requisitos legales de Estados Unidos, la Unión Europea y varios otros países.
El viceprimer ministro pidió a los ministerios, sectores y VASEP que continúen revisando y modificando la Ley de Pesca para garantizar la armonía con los requisitos legales de los Estados Unidos, la Unión Europea y varios otros países - Foto: VGP/Minh Khoi
La revisión debe ser exhaustiva y no omitir, y mientras se espera que se apruebe la Ley de Pesca, las unidades deben preparar informes sobre el cumplimiento legal, incluidos los problemas sobre las especies animales protegidas, 12 industrias de explotación pesquera no reconocidas como equivalentes por los Estados Unidos y 14 industrias reconocidas como equivalentes; al mismo tiempo, proponer emitir una Resolución Gubernamental sobre la protección del medio ambiente, la gestión de las industrias de explotación pesquera, garantizar que los derechos y obligaciones de las personas se implementen de conformidad con la ley y cumplan con los requisitos internacionales, y resolver definitivamente los problemas de conflictos legales y técnicos con las regulaciones de los Estados Unidos, la UE y varios otros países.
En cuanto a la coordinación del diálogo y la colaboración con socios internacionales como la CE y Estados Unidos, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Asuntos Exteriores y al Ministerio de Justicia que enviaran funcionarios con experiencia jurídica y en idiomas extranjeros para apoyar al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente. Los informes y datos deben estar completamente preparados, ser transparentes y estar listos para ser analizados por la CE.
Minh Khoi
Fuente: https://baochinhphu.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-co-bang-chung-ro-rang-10225120214221821.htm
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