Los trabajadores solicitaron a la Asamblea Nacional que modifique la ley para aumentar los beneficios de desempleo y reducir las contribuciones al fondo a menos del 1%.
En su intervención en el Foro Laboral del 28 de julio, la Sra. Dang Hong Them, de Son La Urban Environment and Services Joint Stock Company, afirmó que el fondo de seguro de desempleo cuenta con un amplio superávit, mientras que el nivel de subsidio para los trabajadores sigue siendo bajo. La normativa actual calcula el subsidio en el 60 % del salario mensual promedio para las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos anteriores a la salida del trabajo.
La Sra. Them propuso que la Asamblea Nacional enmendara la ley para aumentar el apoyo a los trabajadores del Fondo de Seguro de Desempleo en Dien Hong Hall, el 28 de julio. Foto: Pham Thang
Las trabajadoras solicitaron a la Asamblea Nacional que modificara la ley para aumentar el nivel del subsidio y reducir la tasa de cotización a menos del 1 %. Las autoridades competentes deberían considerar la posibilidad de añadir regulaciones para apoyar a las trabajadoras en caso de que sus empleos se vean afectados por desastres naturales y epidemias, similar al paquete de 38 billones de dongs del Fondo de Seguro de Desempleo.
El Sr. Nguyen Duc Dai, trabajador de la Compañía de Carbón Mao Khe, compartió la opinión de aumentar el gasto del fondo a corto plazo y explicó que el superávit del Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales supera los 65 billones de dongs, pero que el gasto anual solo supera los 1 billón de dongs, una cifra pequeña, y que el gasto es limitado. Mientras tanto, los trabajadores necesitan recibir tratamiento cuando su salud se deteriora, apoyo con chequeos médicos periódicos y mejores condiciones laborales.
Mencionó a los trabajadores del carbón y los minerales que trabajan en minas, expuestos al polvo de carbón y propensos a riesgos laborales. "Propongo que la Asamblea Nacional considere pronto la modificación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo para ampliar su cobertura e incorporar las disposiciones mencionadas", declaró.
El Sr. Nguyen Duc Dai, trabajador de la industria del carbón, expresó su opinión sobre la expansión del régimen de pago del Fondo de Seguro de Accidentes y Enfermedades Laborales en el foro del 28 de julio. Foto: Pham Thang
En respuesta a las preocupaciones de los trabajadores, la presidenta del Comité de Asuntos Sociales, Nguyen Thuy Anh, afirmó que el Fondo de Seguro de Desempleo contaba con un amplio superávit antes de la pandemia. Este monto era un remanente de años anteriores debido a los bajos niveles de gasto y al apoyo del 1% del presupuesto estatal. Sin embargo, desde 2014, el presupuesto dejó de apoyar, y para 2021, el Fondo había asignado más de 41 billones de dongs para apoyar a grupos de trabajadores en dificultades y eximir a las empresas del pago de impuestos para superar el pico de la pandemia.
"Actualmente, el saldo del fondo se encuentra en un nivel seguro; no queda mucho, por lo que es difícil brindar apoyo como durante la pandemia", afirmó la Sra. Thuy Anh.
Según la Sra. Thuy Anh, además del subsidio, el objetivo principal del seguro de desempleo es apoyar a los trabajadores para que se reincorporen rápidamente al mercado laboral mediante la formación profesional, por lo que es necesario centrarse en estas políticas. Sin embargo, reconociendo las legítimas recomendaciones de los trabajadores, afirmó que el proyecto de Ley de Empleo revisada se ha incluido en el programa de elaboración de leyes y ordenanzas de la Asamblea Nacional para 2024. El Comité Social recibirá las opiniones de los trabajadores para su análisis durante el proceso de examen del proyecto de ley.
El Director General de la Seguridad Social de Vietnam, Nguyen The Manh, también señaló que las condiciones para el pago del seguro de desempleo siguen siendo estrictas. Es necesario flexibilizar la ley revisada para que la política pueda apoyar verdaderamente a los trabajadores en momentos de urgente necesidad de empleo y reducción de ingresos.
En cuanto al Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, el ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, analizó que el fondo es de corto plazo, pero invierte en numerosos recursos a largo plazo. Sin embargo, debido a los bajos niveles de gasto y a los regímenes de gasto restringidos, el fondo cuenta con un gran superávit. Durante la pandemia, se redujo la tasa de contribución para ayudar a las empresas a superar las dificultades.
Según el Sr. Dung, la política busca incentivar a las empresas a prevenir riesgos para los trabajadores, y se debería dar prioridad a las que obtienen buenos resultados para reducir la tasa de cotización. El monto restante apoyará la recuperación y la atención de los trabajadores en caso de riesgo. Es necesario estudiar la reducción de la tasa de cotización a largo plazo al modificar la ley.
El ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, respondió a las peticiones de los trabajadores en el foro del 28 de julio. Foto: Pham Thang
El seguro de desempleo, el seguro de accidentes de trabajo y el seguro de enfermedades profesionales son regímenes para empleados que cotizan al seguro social obligatorio. El seguro de desempleo compensa una parte de sus ingresos cuando pierden su empleo y les apoya en la formación profesional y la búsqueda de empleo mediante contribuciones al Fondo de Seguro de Desempleo. La normativa vigente estipula que los empleados aporten el 1% de su salario mensual y las empresas el 1% del fondo salarial mensual del total de empleados afiliados al seguro de desempleo.
Dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de finalización del contrato laboral, el empleado debe presentar una solicitud de prestación por desempleo en el Centro de Servicios de Empleo provincial o municipal para completar los trámites. La duración de la prestación se basa en el número de meses de pago: entre 12 y 36 meses de pago se recibirán 3 meses de prestación; con 12 meses adicionales de pago se recibirá un mes adicional de prestación, hasta un máximo de 12 meses.
La asignación mensual equivale al 60 % del salario mensual promedio correspondiente a las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos anteriores a la baja laboral, sin exceder cinco veces el salario base o el salario mínimo regional. La asignación mensual máxima es actualmente de 9 millones de VND para los trabajadores estatales y de 23,4 millones de VND para los trabajadores del sector empresarial.
El Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales se destina parcialmente a financiar la evaluación de lesiones y enfermedades profesionales causadas por accidentes y enfermedades profesionales de los empleados durante el proceso laboral. La normativa vigente exige a los empresarios deducir el 0,5 % del fondo salarial mensual como base para las cotizaciones a la seguridad social; la tasa del 0,3 % se aplica a las empresas de sectores con alto riesgo de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que cumplan las condiciones.
Entre 2016 y 2021, la Seguridad Social autorizó que más de 52.000 personas recibieran prestaciones del seguro de accidentes y enfermedades profesionales. 16.000 recibieron prestaciones mensuales y casi 36.000, prestaciones únicas. En 2021, la prestación media fue de aproximadamente 1,2 millones de VND al mes. Este aumento se debió principalmente al mismo ajuste que las pensiones.
Los gastos del Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales aumentaron, pero representaron una pequeña parte del saldo. En 2020, los gastos ascendieron a aproximadamente 884 mil millones de VND, mientras que el saldo superó los 54 billones de VND. Para 2025, este fondo seguirá estando equilibrado.
Hong Chieu-Son Ha
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