Los trabajadores solicitaron a la Asamblea Nacional que modifique la ley para aumentar los beneficios de desempleo y reducir las contribuciones al fondo a menos del 1%.
En su intervención en el Foro Laboral del 28 de julio, la Sra. Dang Hong Them, de Son La Urban Environment and Services Joint Stock Company, afirmó que el fondo de seguro de desempleo cuenta con un amplio superávit, mientras que el nivel del subsidio para los trabajadores sigue siendo bajo. La normativa actual calcula el subsidio en el 60 % del salario mensual promedio para las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos anteriores a la salida del trabajo.
La Sra. Them propuso que la Asamblea Nacional enmendara la ley para aumentar el apoyo a los trabajadores del Fondo de Seguro de Desempleo en Dien Hong Hall, el 28 de julio. Foto: Pham Thang
Las trabajadoras solicitaron a la Asamblea Nacional que modificara la ley para aumentar el nivel del subsidio y reducir la tasa de contribución a menos del 1 % para los trabajadores. Las autoridades competentes deberían considerar la posibilidad de incorporar regulaciones para apoyar a los trabajadores en caso de que sus empleos se vean afectados por desastres naturales y epidemias, similar al paquete de 38 billones de dongs extraído del Fondo de Seguro de Desempleo.
El Sr. Nguyen Duc Dai, trabajador de la Compañía de Carbón Mao Khe, compartió la opinión de aumentar el gasto del fondo a corto plazo y explicó que el superávit del Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales superó los 65 billones de dongs, pero que el gasto anual solo superó los 1 billón de dongs, una cifra pequeña, y que el alcance del gasto es limitado. Mientras tanto, los trabajadores necesitan ser hospitalizados cuando su salud se deteriora, recibir apoyo con chequeos médicos periódicos y mejorar sus condiciones laborales.
Mencionó a los trabajadores del carbón y los minerales que trabajan en minas, expuestos al polvo de carbón y propensos a riesgos laborales. "Propongo que la Asamblea Nacional considere pronto la modificación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo para ampliar su cobertura e incorporar las disposiciones mencionadas", declaró.
El Sr. Nguyen Duc Dai, trabajador de la industria del carbón, expresó su opinión sobre la ampliación del régimen de pagos del Fondo de Seguro de Accidentes y Enfermedades Laborales en el foro del 28 de julio. Foto: Pham Thang
En respuesta a las preocupaciones de los trabajadores, la presidenta del Comité de Asuntos Sociales, Nguyen Thuy Anh, afirmó que el Fondo de Seguro de Desempleo contaba con un amplio superávit antes de la pandemia. Esta cantidad, que se había acumulado en años anteriores debido al bajo nivel de gasto, contaba con un 1% del presupuesto estatal. Sin embargo, desde 2014, el presupuesto dejó de apoyarla, y para 2021, el Fondo había asignado más de 41 billones de dongs para apoyar a grupos de trabajadores en dificultades y eximir a las empresas del pago de impuestos para superar el pico de la pandemia.
"Actualmente, el saldo del fondo se encuentra en un nivel seguro; no queda mucho, por lo que es difícil destinar fondos de apoyo como durante la pandemia", afirmó la Sra. Thuy Anh.
Según la Sra. Thuy Anh, además del subsidio, el objetivo principal del seguro de desempleo es apoyar a los trabajadores para que se reincorporen rápidamente al mercado laboral mediante la formación profesional, por lo que es necesario centrarse en estas políticas. Sin embargo, reconociendo las legítimas recomendaciones de los trabajadores, afirmó que el proyecto de Ley de Empleo revisada se ha incluido en el programa de elaboración de leyes y ordenanzas de la Asamblea Nacional para 2024. El Comité Social recibirá las opiniones de los trabajadores para su estudio durante el proceso de examen del proyecto de ley.
El Director General de Seguridad Social de Vietnam, Nguyen The Manh, también reconoció que las condiciones para el pago del seguro de desempleo siguen siendo estrictas. Es necesario flexibilizar la ley modificada para que la política pueda apoyar verdaderamente a los trabajadores en tiempos de reducción urgente de empleos e ingresos.
En cuanto al Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, el Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, analizó que el fondo es de corto plazo, pero invierte en numerosos recursos a largo plazo. Sin embargo, debido a los bajos niveles de gasto y a los estrictos regímenes de gasto, el fondo cuenta con un gran superávit. Durante la pandemia, se redujo la tasa de contribución para ayudar a las empresas a superar las dificultades.
Según el Sr. Dung, la política busca incentivar a las empresas a prevenir riesgos para los trabajadores, y a aquellas que obtienen buenos resultados se les debe dar prioridad para reducir la tasa de cotización. El monto restante se destina a los trabajadores en recuperación y cuidados en caso de riesgo. Es necesario estudiar la reducción de la tasa de cotización a largo plazo al modificar la ley.
El Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, respondió a las peticiones de los trabajadores en el foro del 28 de julio. Foto: Pham Thang
El seguro de desempleo, el seguro de accidentes de trabajo y el seguro de enfermedades profesionales son regímenes para los empleados que cotizan al seguro social obligatorio. En particular, el seguro de desempleo compensa parcialmente los ingresos de los empleados cuando pierden su empleo y les apoya en la formación profesional y la búsqueda de empleo mediante contribuciones al Fondo de Seguro de Desempleo. La normativa vigente estipula que los empleados contribuyan con el 1% de su salario mensual y las empresas con el 1% del fondo salarial mensual del total de empleados afiliados al seguro de desempleo.
Dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de terminación del contrato laboral, el empleado presenta la solicitud de prestación por desempleo al Centro Provincial de Servicios de Empleo para completar los trámites. La duración de la prestación se basa en el número de meses de pago: entre 12 y 36 meses de pago se recibirán 3 meses de prestación; con 12 meses adicionales de pago se recibirá un mes adicional de prestación, sin exceder un máximo de 12 meses.
La asignación mensual equivale al 60 % del salario mensual promedio correspondiente a las cotizaciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos anteriores a la baja laboral, hasta un máximo de cinco veces el salario base o el salario mínimo regional. La asignación mensual máxima es actualmente de 9 millones de VND para los trabajadores estatales y de 23,4 millones de VND para los trabajadores del sector empresarial.
El Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales se destina parcialmente a financiar la evaluación de lesiones y enfermedades profesionales causadas por accidentes y enfermedades profesionales de los empleados durante el proceso laboral. La normativa vigente exige a los empresarios deducir el 0,5 % del fondo salarial mensual como base para las cotizaciones a la seguridad social; la tasa del 0,3 % se aplica a las empresas de sectores con alto riesgo de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que cumplan las condiciones.
Entre 2016 y 2021, la Seguridad Social autorizó que más de 52.000 personas recibieran prestaciones del seguro de accidentes y enfermedades profesionales. 16.000 recibieron prestaciones mensuales y casi 36.000, prestaciones únicas. En 2021, la prestación media fue de aproximadamente 1,2 millones de VND al mes. Este aumento se debió principalmente al mismo ajuste que la pensión.
Los gastos del Fondo de Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales han aumentado, pero representan una pequeña parte del saldo. En 2020, los gastos ascendieron a unos 884.000 millones de dongs, mientras que el saldo superó los 54.000 millones de dongs. Para 2025, este fondo seguirá estando equilibrado.
Hong Chieu-Son Ha
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