A la hora de fomentar el desarrollo, la ley debe marcar el camino.

La 10ª sesión, última sesión del 15º período de la Asamblea Nacional , concluyó después de 40 días de trabajo, completándose todos los temas planificados en la agenda y concentrándose en cumplir con éxito las tareas en las áreas de legislación, supervisión y toma de decisiones sobre importantes cuestiones nacionales.

Las tareas y exigencias del país en la nueva etapa de desarrollo exigen que todo el Partido, todo el pueblo y todo el ejército promuevan altamente el espíritu de patriotismo, la aspiración al desarrollo, la fuerza del pueblo y la gran unidad nacional; innoven fuertemente el pensamiento; e implementen las decisiones estratégicas de manera sincrónica y efectiva.

En esta serie de tres artículos que analizan la sesión, los periodistas de VNA analizan los hitos particularmente importantes del período de la 15ª Asamblea Nacional.

Se trata de decisiones políticas oportunas, adoptadas para satisfacer necesidades prácticas, que contribuyeron a crear una base importante para que nuestro país entrara en una nueva era de desarrollo.

Lección 1: Al construir y desarrollar la ley, esta debe ir un paso adelante.

La labor legislativa en la Décima Sesión de la XV Asamblea Nacional logró resultados sobresalientes con un volumen récord, una calidad innovadora y un espíritu constructivo. La Asamblea Nacional consideró, debatió y votó para aprobar 51 leyes y 39 resoluciones, incluidas 8 resoluciones jurídicas normativas. Se trata de un volumen legislativo considerable, que representa casi el 30% del total de leyes y resoluciones normativas emitidas durante todo el periodo de la XV Asamblea Nacional.

Estos documentos se centran en el desarrollo institucional, la eliminación de cuellos de botella y la promoción de nuevos motores de crecimiento para el país.

En la tarde del 4 de noviembre, durante la 10.ª sesión de la Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam intercambió información y analizó varios puntos nuevos y orientaciones importantes en los borradores de los documentos que se presentarán al 14.º Congreso Nacional del Partido. En particular, el Secretario General enfatizó la necesidad de definir con mayor claridad el modelo de gobernanza nacional para el próximo período: una gobernanza basada en leyes transparentes, datos fiables, una infraestructura digital moderna, un aparato administrativo eficiente, funcionarios honestos y disciplinados, y un compromiso con el servicio público.

Este tipo de gobernanza es constructiva y de desarrollo, no un sistema de concesión de favores y privilegios.

El Secretario General To Lam pronuncia un discurso directivo en la 10.ª Sesión. (Foto: Doan Tan/VNA)

A lo largo del período de la XV Asamblea Nacional, el trabajo legislativo ha ido institucionalizando fuertemente el espíritu de una legislación constructiva y orientada al desarrollo.

En particular, la XV Asamblea Nacional modificó y complementó varios artículos de la Constitución; la Asamblea Nacional reformó proactivamente su pensamiento en la elaboración de leyes, institucionalizó activa y rápidamente las políticas del Partido en leyes, afirmando su papel pionero en la reforma institucional; promovió la aplicación de la tecnología digital, la transformación digital y la inteligencia artificial; y por primera vez, organizó con éxito dos foros sobre derecho y supervisión.

La Asamblea Nacional ha promulgado muchas leyes importantes sobre el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista, la racionalización de la estructura organizativa y la reorganización de las unidades administrativas, la lucha contra la corrupción, el despilfarro y las prácticas negativas, especialmente en los campos de las finanzas y el presupuesto, la cultura y la sociedad, la salud y la educación, la garantía de la seguridad social, los recursos y el medio ambiente, la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, la defensa y la seguridad nacional, los asuntos exteriores y la integración internacional..., creando una base importante para que nuestro país entre en una nueva era de desarrollo.

Por ejemplo, en el contexto de la reforma judicial y el fortalecimiento de la cooperación internacional, en su décimo periodo de sesiones, la Asamblea Nacional aprobó cuatro importantes leyes basadas en la separación y las disposiciones detalladas de la Ley de Asistencia Judicial Mutua de 2007, con el objetivo de garantizar una base jurídica independiente para cada ámbito específico y promover la integración internacional. La aprobación de la Ley de Tribunales Especializados en los Centros Financieros Internacionales creará una base jurídica completa para la resolución rápida y eficaz de controversias complejas en materia de inversión y actividades comerciales internacionales mediante procedimientos modernos y acordes con las prácticas internacionales.

La Asamblea Nacional vota a favor de la Ley de Transformación Digital. (Foto: Doan Tan/VNA)

La Asamblea Nacional ha sentado las bases legales para la era digital y el desarrollo de la alta tecnología, convirtiendo la ciencia y la tecnología en el principal motor del crecimiento. Esto incluye la promulgación de importantes leyes sobre fundamentos tecnológicos, como la Ley de Transformación Digital; la Ley de Inteligencia Artificial (IA); la Ley de Alta Tecnología; y la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología.

Con la aprobación de la Ley de Inteligencia Artificial, Vietnam se ha convertido en uno de los primeros países del mundo en tener una ley dedicada a la inteligencia artificial (IA).

Se aprobaron leyes como la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Protección de Secretos de Estado y la Ley de Comercio Electrónico para completar un sistema legal integral para guiar y gestionar el desarrollo de la tecnología y la transformación digital de forma segura y eficaz.

Además, la Asamblea Nacional ha emitido importantes resoluciones para crear un marco jurídico flexible y superior para las grandes ciudades, contribuyendo así a fortalecer la descentralización y empoderar a las localidades para que tomen iniciativas.

Entre ellas se incluyen las Resoluciones que modifican y complementan determinados artículos de la Resolución Nº 98/2023/QH15 sobre la puesta a prueba de algunos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh; la Resolución que modifica y complementa determinados artículos de la Resolución Nº 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de algunos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la ciudad de Da Nang; y la Resolución que pone a prueba algunos mecanismos y políticas específicos para implementar proyectos grandes e importantes en Hanoi.

Estos mecanismos y políticas específicos ayudan a promover el desarrollo urbano, mejorando al mismo tiempo la calidad de la gobernanza urbana y movilizando eficazmente los recursos sociales.

La Asamblea Nacional se centró en las leyes que regulan la macroeconomía y la inversión en recursos humanos de alta calidad. Reconociendo la importancia de los recursos humanos de alta calidad, la Asamblea Nacional aprobó el 10 de diciembre tres nuevas leyes relacionadas con la educación y la formación: la Ley que modifica y complementa ciertos artículos de la Ley de Educación; la Ley de Formación Profesional (modificada); y la Ley de Educación Superior (modificada).

En esta sesión también se aprobaron las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas específicos y destacados para lograr avances en el desarrollo de la educación y la formación, y la resolución sobre la política de inversiones para el Programa Nacional de Objetivos sobre modernización y mejora de la calidad de la educación y la formación para el período 2026-2035.

Hablando al margen de la Asamblea Nacional, la representante Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) dijo que las leyes y resoluciones mencionadas, con sus numerosas enmiendas, han sido recibidas con entusiasmo por los votantes de todo el país.

La representante Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) responde a las preguntas de un periodista del VNA. (Foto: Hai Ngoc/VNA)

Las nuevas políticas educativas son fundamentales y están directamente relacionadas con el desarrollo del sector educativo y los derechos de los ciudadanos y los estudiantes. Además, se incluyen las políticas relacionadas con el profesorado...

La adopción de la Ley de Planificación modificada y la Resolución que estipula ciertos mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras contribuirá a resolver rápidamente los "cuellos de botella", alineándose con los nuevos requisitos de gestión y promoviendo los objetivos de desarrollo socioeconómico.

Según el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, el manejo de las dificultades y obstáculos en los contratos BT (construcción y transferencia) firmados antes de que la Resolución entre en vigor se abordará en la Resolución sobre la resolución de las dificultades y obstáculos en los proyectos pendientes, a fin de garantizar la coherencia y uniformidad en el enfoque para manejarlos, similar a otros proyectos...

La Asamblea Nacional ha demostrado la responsabilidad del Estado en la protección, el cuidado y la mejora de la salud de la población mediante la Ley de Población y la Ley de Prevención de Enfermedades, y ha emitido una Resolución sobre mecanismos y políticas innovadores para la protección, el cuidado y la mejora de la salud de la población. Esto se considera un avance significativo en el perfeccionamiento del marco legal, que satisface las urgentes necesidades de transformar las políticas de población y fortalecer la capacidad de prevención de enfermedades en el nuevo contexto.

Las leyes aprobadas cubrieron la mayoría de las áreas clave, abordando muchos temas nuevos y en constante cambio; institucionalizaron rápidamente las nuevas políticas y resoluciones del Partido, centrándose en la eliminación de cuellos de botella institucionales, especialmente en los campos de la tierra, la inversión, la planificación, la construcción, el medio ambiente y la energía; y ayudaron a crear un mercado saludable de bonos corporativos y de bienes raíces.

Los logros han creado un nuevo marco jurídico, proporcionando una base sólida para implementar los objetivos de desarrollo en los años finales del plan quinquenal (2021-2025) y prepararse para la siguiente fase de desarrollo.

El delegado Tran Hoang Ngan (delegación de Ciudad Ho Chi Minh) señaló que el sistema jurídico, orientado al desarrollo, ha tomado forma claramente, especialmente en la promoción de la descentralización y la delegación de poder en el espíritu de "las autoridades locales deciden - las autoridades locales actúan - las autoridades locales son responsables".

Con el mayor volumen de trabajo legislativo en la historia de las sesiones de la Asamblea Nacional, esto es una evidencia vívida del espíritu de la ley que marca el camino, allana el camino para la innovación y utiliza las vidas e intereses de la gente como criterio para la política.

Lección 2: Mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

(VNA/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp