Preocupación por el aumento de precios y de impuestos sobre el salario.

Aumento salarial de millones

Según la propuesta del Gobierno, a partir del 1 de julio se ajustarán el salario base, las pensiones, las prestaciones de la seguridad social, los incentivos por mérito y las ayudas sociales. En consecuencia, el Gobierno propuso aumentar el salario base de los funcionarios, empleados públicos y trabajadores del sector público en un 30%, de 1,8 millones de VND a 2,34 millones de VND; incrementar las pensiones y las prestaciones de la seguridad social actuales en un 15%; y complementar el fondo de bonificaciones del sector público. La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó que este es el mayor aumento salarial base de la historia, lo que contribuirá a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y a incentivar el aumento de la productividad.

Los empleados realizan trámites de declaración de la renta.

Foto: Dao Ngoc Thach

Al mismo tiempo, el Gobierno también propuso aumentar las actuales pensiones y prestaciones de la seguridad social en un 15%, el nivel más alto hasta la fecha (anteriormente el aumento era de poco más del 7%), para garantizar el máximo apoyo y atención del Estado a los trabajadores jubilados.

No solo en el sector público, sino que a partir del 1 de julio también se propone un aumento del 6% en los salarios mínimos mensuales y por hora con respecto al nivel actual, lo que corresponde a un incremento de entre 200.000 y 280.000 VND. Concretamente, el salario mínimo en la región I aumentará de 4,68 millones de VND/mes a 4,96 millones de VND/mes (un aumento de 280.000 VND); en la región II, de 4,16 millones de VND/mes a 4,41 millones de VND/mes (un aumento de 250.000 VND); y en la región III, de 3,64 millones de VND/mes a 3,86 millones de VND/mes (un aumento de 220.000 VND). El salario mínimo por hora también aumentará un 6%, la región I alcanzará los 23.800 VND/hora, la región II los 21.200 VND/hora, la región III los 18.600 VND/hora y la región IV los 16.600 VND/hora.

El mayor aumento salarial de la historia, una vez aplicado, alegrará a millones de trabajadores y funcionarios públicos. Sin embargo, junto con la alegría, también preocupa a muchos, ya que, tras los anteriores aumentos salariales, el precio de los bienes y servicios también subió. Además, la normativa sobre el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) no se ha modificado, lo que implica que algunas personas, al aumentar su salario, tendrán que pagar más impuestos. Incluso, muchas personas que antes no estaban sujetas a este impuesto pasan a tributar.

aumento de impuestos, salto de impuestos

Al conocerse la noticia del aumento salarial de 1,7 millones de VND, muchos funcionarios y empleados públicos se sintieron a la vez contentos y nerviosos. La Sra. Kim Ngan (Distrito de Tan Binh, Ciudad Ho Chi Minh) explicó que a principios de julio de 2023, cuando el Gobierno aumentó el salario base de 1,49 millones de VND a 1,8 millones de VND, su salario tenía un coeficiente salarial de 2,34, lo que supuso un incremento de más de 700.000 VND. Además, la agencia también le abonó un salario adicional en función de los resultados y otras bonificaciones, por lo que el salario total aumentó de casi 11 millones de VND al mes a más de 11,7 millones de VND. En consecuencia, al ser una persona que no pagaba impuesto sobre la renta, ahora, al superar los 11 millones de VND, está sujeta a tributar. «Aunque el pago de impuestos de 36.000 VND no es excesivo, me siento decepcionada. No se sabe con exactitud cuánto aumentarán el sueldo y las prestaciones, pero se estima que superará el millón de VND, y el impuesto mensual será mayor que el actual. El aumento salarial aún no ha compensado la subida de precios, sino que ha provocado que tenga que pagar más impuestos», declaró la Sra. Kim Ngan.

Esa es también la sensación de la Sra. TH (Distrito 3, Ciudad Ho Chi Minh). Cuando aumenta su salario base, significa que cada mes recibirá un sueldo adicional y otros ingresos pagados por la empresa, lo que eleva su ingreso total de más de 18 millones de VND al mes a más de 20 millones de VND, y también aumenta el pago de impuestos. Según un cálculo preliminar, el impuesto sobre la renta que actualmente paga es de 450.000 VND al mes, pero a partir del 1 de julio, se estima que deberá pagar 650.000 VND, un aumento de 200.000 VND. Este aumento equivale al 10% del sueldo adicional y representa casi un tercio del impuesto a pagar. «Espero que mi salario aumente para cubrir el incremento del costo de vida, pero cuando escucho al contador informar sobre la deducción de impuestos, no me alegra. La deducción familiar para los contribuyentes es de 11 millones de VND al mes, cifra que se ha mantenido durante muchos años, mientras que todos los gastos aumentan cada año. Por ejemplo, un plato de pho costaba 45.000 VND, ahora cuesta 60.000 VND... pero la deducción familiar sigue igual», lamentó la Sra. TH.

En la misma situación, el Sr. NV (Distrito 1, Ciudad Ho Chi Minh) está preocupado porque, al aumentar su salario, también aumentará el monto del impuesto sobre la renta que debe pagar, como sucedió el año pasado. En particular, este año, a principios de julio, su hijo ya no estará en edad escolar y dejará de ser considerado dependiente. Por lo tanto, se estima que el impuesto sobre la renta que deberá pagar será mucho mayor debido al aumento de sus ingresos imponibles. Según sus cálculos, su tasa impositiva era anteriormente del 15%, y ahora su salario ha aumentado a más de 2 millones de VND, además de la reducción en el número de personas a su cargo, por lo que la tasa impositiva probablemente aumentará al 20%.

El problema del aumento de salarios e impuestos se ha presentado en los últimos años, cuando el Gobierno ha ajustado repetidamente el salario base, pero la ley del impuesto sobre la renta personal, aunque considerada obsoleta, no se ha modificado. Por ello, cada vez que aumentan los salarios, los trabajadores y funcionarios públicos deben pagar más impuestos.

El Sr. Nguyen Ngoc Tu, profesor de la Universidad de Negocios y Tecnología de Hanói, afirmó que un aumento salarial implica un aumento de ingresos, pero la tasa del impuesto sobre la renta no se ajusta, lo que conlleva que los contribuyentes paguen tasas impositivas más altas. En particular, esto hace que el aumento salarial del 30% propuesto por el Gobierno sea inútil, ya que los ingresos de muchos funcionarios públicos no aumentan en la práctica hasta ese nivel. Además, según la Ley del Impuesto sobre la Renta, la tasa solo se ajusta cuando el índice de inflación (IPC) supera el 20%. Desde hace años, la tasa del impuesto sobre la renta se considera obsoleta, por lo que esperar a que el IPC aumente un 20% antes de ajustarla supone una carga para los contribuyentes. Por lo tanto, es necesario acelerar la reforma de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Si se sigue la hoja de ruta para la elaboración de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (modificada) anunciada por el Ministerio de Hacienda , esta solo podrá ser aprobada por la Asamblea Nacional en mayo de 2026. Por lo tanto, es probable que la nueva ley entre en vigor en 2027.

Por lo tanto, el Sr. Nguyen Ngoc Tu propuso acelerar un año el proceso de reforma del impuesto sobre la renta personal, presentando la enmienda a la Asamblea Nacional en octubre de este año. Además, para evitar los inconvenientes que surgieron al introducir una tasa fija para este impuesto, la ley revisada debería estipular que dicha tasa pueda ser equivalente a ocho veces el salario base. Si se calcula según el nuevo salario revisado a partir del 1 de julio, que asciende a 2,34 millones de VND mensuales, la tasa impositiva sería de 18,7 millones de VND para los contribuyentes. Los dependientes contribuyen con el 50% de la tasa. "Con este método de cálculo de la tasa impositiva variable, cuando el salario base aumente, la tasa también lo hará proporcionalmente, evitando así inconvenientes y frustraciones a los contribuyentes. El impuesto sobre la renta personal debe ser accesible para la población, por lo que, con un método razonable, los contribuyentes se sentirán más cómodos al pagar sus impuestos", comentó el Sr. Nguyen Ngoc Tu.

Controlar la situación de "especulación de precios basada en salarios"

De hecho, en los últimos días, aunque el nuevo salario básico propuesto por el Gobierno aún no se ha implementado, muchos productos han subido de precio discretamente, sobre todo en algunos pequeños mercados minoristas. Según la Sra. Nguyen Ngoc Thuy, residente del distrito de Binh Thanh (Ciudad Ho Chi Minh), muchos productos han aumentado entre 1.000 y 2.000 VND/kg, por lo que a veces los compradores no lo notan. Recientemente, el precio del azúcar subió a 35.000 VND/kg, un aumento de 5.000 VND en comparación con hace aproximadamente dos meses. A principios de junio, el precio del arroz aumentó drásticamente, especialmente el del arroz ST25, que subió casi 3.000 VND/kg. Muchos vendedores explicaron que, debido a que la cosecha de invierno-primavera terminó, la gran cantidad de productos exportados provocó una escasez en el suministro de arroz de invierno-primavera.

Según el experto en economía, el profesor asociado Dr. Ngo Tri Long, en la práctica, siempre se produce una especulación con los precios de los bienes cada vez que se ajusta un aumento salarial. Esto hace que el aumento salarial estatal pierda su utilidad. Por ejemplo, si antes el salario mensual de un funcionario público le permitía comprar 10 kg de carne de res, tras el aumento debería poder comprar entre 11 y 12 kg para que fuera significativo. Sin embargo, en la práctica, el precio de la carne de res aumentó más que el salario, por lo que este funcionario solo puede comprar menos de 10 kg con su sueldo.

Es aceptable que los precios de los bienes aumenten por razones objetivas, como el clima o los desastres naturales que provocan una escasez repentina. Sin embargo, si los precios aumentan silenciosamente debido a la mentalidad de "seguir la corriente", es necesario corregir esta situación. El gobierno debe exigir a los ministerios y dependencias que supervisen e inspeccionen rigurosamente los aumentos de precios injustificados e impongan sanciones severas para disuadirlos. Asimismo, en el caso de bienes sujetos a control estatal de precios, como la gasolina, la electricidad, los servicios de salud y la educación, se debe determinar el momento oportuno para ajustar los precios, si fuera necesario. Todas las soluciones deben garantizar que los precios de los bienes no aumenten más rápido que el salario base. Solo así podremos asegurar la estabilidad de la vida de los trabajadores, funcionarios públicos y empleados del sector público, enfatizó el Sr. Long.

El experto en economía, el Dr. Dinh Trong Thinh, profesor asociado, coincidió en que es necesario implementar una serie de medidas para controlar el aumento de precios de los bienes en función de los salarios. En concreto, el Departamento de Gestión de Precios (Ministerio de Hacienda) y el Departamento General de Gestión de Mercados (Ministerio de Industria y Comercio) realizarán inspecciones sobre la formación de precios de los productos básicos. Los organismos de gestión de mercados, en coordinación con las autoridades locales, reforzarán las inspecciones y la supervisión de empresas, hogares, comerciantes individuales y pequeños comerciantes en mercados, supermercados, restaurantes, etc., para evitar aumentos de precios injustificados en relación con los salarios. Asimismo, durante los periodos de aumento salarial, no se deben incrementar los precios de bienes y servicios como electricidad, agua, atención médica y educación, entre otros, para evitar un alza repentina de precios. Estas inspecciones deben mantenerse durante los meses siguientes para garantizar que los precios de los bienes y servicios se ajusten estrictamente a la normativa. Cualquier infracción detectada será sancionada con rigor. Controlar las fluctuaciones de precios a un nivel razonable contribuye a la estabilidad de la población y a mantener la inflación dentro del objetivo establecido.

El salario base cambia, pero la deducción familiar se mantiene igual.

Desde 2004 hasta la fecha, el salario base ha sufrido 14 modificaciones y 6,2 incrementos. Según las estadísticas, entre 2011 y 2020, el salario base aumentó un promedio del 7,6 % anual. En particular, desde 2020 hasta la fecha, el salario base se ha ajustado de 1,49 millones de VND mensuales a 1,8 millones de VND mensuales y próximamente a 2,34 millones de VND, lo que representa un aumento de más del 63 %. Sin embargo, el nivel de GTGC en la normativa sobre el pago del impuesto sobre la renta personal se ha mantenido sin cambios desde 2020 hasta la fecha.

Cuanto más se demore la modificación de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, más inapropiada resultará.

El ajuste gubernamental para incrementar el salario base o el salario mínimo regional sin modificar simultáneamente la normativa del impuesto sobre la renta personal resulta incoherente y resta eficacia a la política de aumento salarial. Esto se debe a que, si bien los ingresos reales de los asalariados pueden no aumentar o hacerlo de forma insignificante, pueden verse repentinamente sujetos al impuesto sobre la renta personal y beneficiarse de una deducción inmediata tras el ajuste salarial. Además, en la práctica, cada vez que el gobierno incrementa el salario base o el salario mínimo regional, el precio de los bienes y el coste de vida suben considerablemente. Esto dificulta aún más la vida de muchas personas. Por lo tanto, es necesario considerar la modificación de la normativa del impuesto sobre la renta personal y, en consecuencia, seguir la hoja de ruta establecida para el ajuste del salario base o el salario mínimo regional. Algunos aspectos que deben considerarse para dicho ajuste incluyen elevar el umbral de ingresos sujetos al impuesto sobre la renta personal y el nivel del IVA para que se ajusten mejor a la realidad.

Dr. Chau Huy Quang , Abogado Director del Bufete de Abogados Rajah & Tann LCT

Normativa sobre la deducción familiar basada en el salario mínimo

El índice de precios al consumidor (IPC) se calcula con base en 725 artículos, mientras que el costo de vida de los trabajadores se centra únicamente en unos pocos artículos esenciales. Por lo tanto, ajustar el impuesto sobre la renta personal con base en el IPC resulta poco razonable. El principio del impuesto sobre la renta es que se debe deducir el costo mínimo antes de calcularlo, de forma similar al impuesto sobre la renta empresarial. Además, el nivel de vida y los costos varían según la región. Por consiguiente, el salario mínimo también se establece por región para garantizar el nivel de vida de los trabajadores. Si bien los ingresos de los contribuyentes han aumentado en consonancia con el salario mínimo en los últimos años, el impuesto sobre la renta personal se ha estancado, lo que ha generado una situación en la que, al aumentar los ingresos, muchas personas deben pagar más impuestos. Por lo tanto, al modificar la ley del impuesto sobre la renta personal, es necesario basar el cálculo del impuesto anual sobre la renta personal en el salario mínimo, en lugar de depender únicamente del IPC. Este nivel puede ser cuatro veces el salario mínimo. Dado que la modificación de la ley del impuesto sobre la renta personal lleva varios años, si es posible, se podría reducir inmediatamente dicho impuesto en un 50% durante los últimos meses de 2024. Esto no solo beneficiará a los contribuyentes, sino que también puede estimular el consumo interno.

Sr. Nguyen Duc Nghia , Subdirector del Centro de Apoyo
Asociación de pequeñas y medianas empresas de la ciudad de Ho Chi Minh

Fuente: https://thanhnien.vn/lo-gia-tang-thue-tang-theo-luong-185240626230609074.htm