Fortalecimiento del papel de las reservas de la biosfera en Vietnam

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Asistieron al evento el Sr. Nguyen Van Tai, Director del Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad ( Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ); el Sr. Dao Xuan Lai, Jefe del Departamento de Cambio Climático, Medio Ambiente y Energía del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Vietnam; representantes de la Junta de Implementación del Proyecto de la Reserva de la Biosfera de Dong Nai, la Reserva de la Biosfera de Cu Lao Cham - Hoi An y la Reserva de la Biosfera de Nghe An Occidental; miembros del Comité Directivo de los ministerios pertinentes, sucursales y funcionarios de proyectos del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el PNUD.

El viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Vo Tuan Nhan, jefe del Comité Directivo del Proyecto, habló en la reunión.

En su intervención en la reunión, el viceministro Vo Tuan Nhan, jefe del Comité Directivo del Proyecto, declaró: «El proyecto de la Reserva de la Biosfera fue aprobado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente en 2019. A lo largo de cinco años, el proyecto busca gestionar integralmente los recursos naturales e integrar eficazmente los objetivos de conservación de la biodiversidad en los planes de desarrollo socioeconómico de las provincias donde se implementa, así como gestionar las reservas de biosfera en Vietnam. Actualmente, el proyecto es implementado por el Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad (anteriormente el Departamento General de Medio Ambiente) en coordinación con el PNUD y las tres Juntas de Gestión de las reservas de biosfera de Dong Nai, Cu Lao Cham - Hoi An y Tay Nghe An».

En 2023, se implementaron numerosas actividades clave del proyecto a nivel central y local, como la continuación del desarrollo y la finalización de directrices técnicas, la elaboración de reglamentos y planes para la gestión de las reservas de biosfera, el desarrollo de planes de restauración forestal en las reservas de biosfera, el desarrollo del turismo en las reservas de biosfera y de actividades para apoyar los medios de vida de las comunidades, y la implementación de actividades de financiación a pequeña escala. Los resultados de 2023 constituyen la base para completar la ejecución del proyecto en 2024.

La Sra. Tran Huyen Trang, Coordinadora del Proyecto BR, Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad, actualizó los resultados del proyecto para 2023.

Al actualizar los resultados específicos del proyecto, el representante del PNUD indicó que, hasta la fecha, se gestionan y protegen alrededor de 1,22 millones de hectáreas de bosque en tres reservas de la biosfera mediante actividades de restauración y gestión de la protección, así como mediante la elaboración e implementación del Plan de Gestión de Protección Ambiental para Reservas de la Biosfera. Al finalizar el proyecto, se calculará la cantidad equivalente de carbono absorbido. El número de personas beneficiadas por el proyecto alcanzó a casi 11.000 personas (se estima que 4.438 son mujeres), superando la meta establecida. Más de 2.600 hogares aumentaron sus ingresos gracias al desarrollo de medios de vida sostenibles.

La normativa sobre reservas de biosfera se ha institucionalizado en la Ley de Protección Ambiental y el Decreto 08/2022/ND-CP, que rige su aplicación. Se ha elaborado y presentado para su aprobación la normativa sobre la gestión de las reservas de biosfera, mientras que el Plan de Gestión de Protección Ambiental para las reservas de biosfera se encuentra en desarrollo.

El Sr. Nguyen Thanh Trung, subdirector de la Junta de Implementación del Proyecto BR en la provincia de Nghe An, compartió los resultados en la localidad.

En la reunión, representantes de la Junta de Gestión del Proyecto, el PNUD y tres Juntas de Implementación del Proyecto en Dong Nai, Quang Nam y Nghe An informaron sobre los resultados de la implementación del proyecto de la RB en 2023 y presentaron propuestas y recomendaciones al Comité Directivo del Proyecto. En las reservas de biosfera que participan en el proyecto, las actividades de uso sostenible de los recursos naturales, gestión de la conservación y desarrollo respetuoso con la biodiversidad se integran en la gestión.

Según el representante de la Junta Directiva de la Reserva de la Biosfera de Cu Lao Cham - Hoi An, el proyecto ha consultado con la comunidad y las partes interesadas para desarrollar un plan de gestión para el Área Marina Protegida para el período 2024-2028. Hasta la fecha, la Junta Directiva ha completado los trámites para presentarlo al Comité Popular de la Ciudad de Hoi An para su aprobación, de acuerdo con la normativa vigente. También se han implementado actividades de subsistencia sostenibles para la comunidad de la zona de amortiguamiento con el fin de reducir la presión sobre la biodiversidad y los ecosistemas.

El Sr. Dao Xuan Lai, Jefe del Departamento de Cambio Climático, Medio Ambiente y Energía del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Vietnam, representante de la Junta de Gestión del Proyecto BR, habló en la reunión.

Según el representante de la Junta de Administración de la Reserva de la Biosfera de Dong Nai, gracias a la implementación del proyecto, se ha mejorado la concienciación de la población y el personal administrativo sobre la protección forestal, la conservación de la biodiversidad y los medios de vida de la población. Sin embargo, debido a que la zona se ubica en cinco provincias, el proceso de consulta para elaborar el Reglamento de Funcionamiento de la Junta se ha prolongado, y hasta la fecha, este no ha sido aprobado. Algunos proyectos de apoyo a pequeña escala para las comunas de la zona de amortiguamiento son difíciles de implementar. Debido a la falta de claridad en el reglamento del mecanismo de la junta, la localidad no tiene base para gestionar los gastos operativos de la junta una vez finalizado el proyecto.

Se prevé que, para 2024, el proyecto elabore un expediente de nominación para al menos una nueva reserva de biosfera. Simultáneamente, continuará promoviendo el proceso de elaboración y presentación para su aprobación de directrices, reglamentos y planes de gestión en las reservas de biosfera; la gestión forestal sostenible y la restauración de áreas forestales degradadas; el uso sostenible de los recursos; el apoyo a los medios de vida de las personas en áreas reservadas, así como de las comunidades en las reservas de biosfera; el monitoreo y la supervisión de especies indicadoras; la capacitación, la comunicación y la sensibilización en las reservas de biosfera, y las actividades de resumen y evaluación del proyecto.

La Sra. Hoang Thi Thanh Nhan, subdirectora del Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad, habló en la reunión.

Tras los resultados del proyecto, el viceministro Vo Tuan Nhan evaluó que este ha cumplido básicamente con los requisitos en cuanto a cantidad y calidad de los productos, siendo especialmente relevante para las políticas de gestión macroeconómica. En la práctica, las localidades también han implementado numerosas actividades de buena calidad.

Con base en las recomendaciones de la Junta de Gestión del Proyecto y la Junta de Implementación local, el Viceministro acordó en principio solicitar una prórroga del período de implementación del proyecto hasta febrero de 2025 para garantizar la finalización de los procedimientos necesarios. El Viceministro ordenó al Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad coordinar con las agencias pertinentes para llevar a cabo los trámites necesarios y, al mismo tiempo, estudiar y considerar la fuente de gastos regulares del sector ambiental para el mantenimiento de las actividades de la Junta de Gestión de las Reservas de la Biosfera de Vietnam en el futuro.

En cuanto a la aceleración del proceso de finalización y presentación para su aprobación de directrices, reglamentos y planes de gestión en las reservas de biosfera, el Viceministro solicitó al Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad que continúe recabando opiniones y asesore a los líderes del Ministerio para que emitan documentos instando a las localidades, de ser necesario. Además, que se formulen propuestas de políticas pertinentes para complementar y modificar el Decreto 08 próximamente.

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