Reenvío flexible y sincronizado
El 12 de junio de 2025, la Asamblea Nacional aprobó una resolución sobre la organización de las unidades administrativas a nivel provincial, según la cual toda el área y población de la ciudad de Hai Phong y la provincia de Hai Duong se fusionarán en la nueva ciudad de Hai Phong.
Este acontecimiento no solo tiene una importancia estratégica para el desarrollo socioeconómico del Delta del Río Rojo, sino que también plantea una necesidad urgente de reestructurar el aparato, especialmente en el sector de la educación y la formación, un campo de gran envergadura, complejo y altamente especializado con repercusiones de gran alcance.
El director del Departamento de Educación y Formación de Hai Phong declaró: «En cumplimiento de las directrices del Gobierno Central y los ministerios y organismos competentes, los Departamentos de Educación y Formación de Hai Phong y Hai Duong (antiguo departamento) han adoptado medidas proactivas para fusionar su organización, estructura, funciones y tareas. Este proceso no es una mera adición mecánica, sino que requiere una transición flexible, sincronizada y responsable, que garantice la coherencia en la gestión estatal de la educación» .
Actualmente, la oferta educativa de la ciudad de Hai Phong incluye 1.632 instituciones educativas (1.420 públicas y 212 privadas); 8 universidades; 652 centros de idiomas extranjeros, así como programas de idiomas, informática, habilidades para la vida, actividades extracurriculares y asesoramiento para estudios en el extranjero; y 424 centros de aprendizaje comunitario. Además, la ciudad gestiona 78 instituciones de formación profesional y empresas que participan en estas actividades, entre las que se incluyen 21 colegios universitarios, 15 escuelas secundarias y otros centros e instalaciones.
Esta es una base importante para ayudar a la ciudad a satisfacer la necesidad de formar recursos humanos de alta calidad para la nueva etapa de desarrollo. Bajo el liderazgo y la dirección del Ministerio de Educación y Formación, el Comité del Partido Municipal, el Comité Popular Municipal y la participación conjunta de todo el sistema político y la ciudadanía, el sector educativo de Hai Phong ha mantenido un funcionamiento estable.
“La fusión de las provincias de Ben Tre, Tra Vinh y Vinh Long en una nueva unidad administrativa es una política clave del Gobierno Central, que plantea grandes oportunidades y desafíos para el sector educativo. El Departamento de Educación y Formación ha trabajado con la máxima diligencia y responsabilidad para garantizar la estabilidad, la continuidad y el desarrollo, dignos de la confianza depositada por el Comité del Partido, el gobierno y el pueblo de la provincia.”
Al respecto, la Sra. La Thi Thuy, Directora del Departamento de Educación y Formación de Vinh Long, declaró: Tras la fusión, la nueva provincia de Vinh Long se ha convertido en uno de los mayores centros de educación y formación de la región del Delta del Mekong. La red de centros educativos, el equipo directivo y docente, y el número de alumnos se han triplicado.
En concreto, toda la provincia cuenta con más de 1400 instituciones educativas, desde preescolar hasta educación general y formación continua. El número total de directivos, docentes y personal administrativo del sector asciende a 41 472 personas. Se trata de un recurso humano sumamente importante, un factor clave para mejorar la calidad de la educación.
En lo que respecta a la educación superior y la formación profesional, la provincia de Vinh Long (nueva) cuenta con numerosas universidades e instituciones de educación superior de prestigio, como la Universidad de Tra Vinh, la Universidad de Vinh Long, la Universidad Técnico-Pedagógica de Vinh Long y otras. Esto crea un ecosistema educativo integral, capaz de formar recursos humanos de alta calidad en la propia provincia, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico de la localidad y la región.
“Esta gran escala representa tanto un potencial como un desafío, y exige que la administración estatal tenga una visión más integral, estratégica y científica”, compartió la Sra. La Thi Thuy.
La provincia de Dong Thap (nueva) surgió de la fusión de las provincias de Tien Giang y Dong Thap (antiguas). Según información del director del Departamento de Educación y Formación, Le Quang Tri, gracias a la preparación, la coordinación temprana y la elaboración del proyecto de fusión por parte de ambos departamentos, todo ha transcurrido favorablemente hasta el momento. Los funcionarios, empleados públicos y demás personal han estabilizado sus viviendas y se encuentran en condiciones laborales óptimas.
El Departamento de Educación y Formación proporcionará formación inicial a los funcionarios de educación en las comunas y barrios; exigirá a las instituciones educativas que revisen sus instalaciones y personal; elaborará planes de contratación y reparará las instalaciones deterioradas; y garantizará todas las condiciones para el nuevo año escolar 2025-2026.
Identificar dificultades
Al identificar algunas dificultades tras la fusión, el Director del Departamento de Educación y Formación de Vinh Long mencionó la falta de uniformidad en el sistema de gestión y la cultura laboral; las dificultades para organizar y perfeccionar el aparato de personal; la gran escala de gestión y la distancia geográfica; la unificación de mecanismos y políticas específicas de la localidad.
Por consiguiente, cada Departamento de Educación y Formación contaba anteriormente con su propio sistema de documentos de gestión, procesos de trabajo, software de gestión (gestión de recursos humanos, evaluaciones, bases de datos sectoriales, etc.) y su propia «cultura laboral». La unificación y estandarización de todos estos sistemas para crear un mecanismo operativo común y fluido requiere tiempo, recursos y cambios en los hábitos de trabajo para adaptarlos a la realidad.
La fusión de tres órganos de gestión en uno solo ha generado redundancias en varios puestos, especialmente en los departamentos especializados. Por consiguiente, es necesario reorganizar y reasignar al personal directivo de manera justa, transparente y razonable, en función de su capacidad y las necesidades del puesto, garantizando así una estructura ágil y eficiente sin menoscabar la ética, el espíritu ni la dedicación de los funcionarios.
El ámbito de gestión del nuevo Departamento Provincial de Educación y Formación abarca una amplia zona con un terreno diverso (islas, zonas costeras, etc.), por lo que existen algunas dificultades para organizar actividades profesionales concentradas, inspecciones, supervisión y desplazamientos de funcionarios y empleados públicos.
Además de las políticas generales del Gobierno Central, cada provincia puede contar con sus propias resoluciones y políticas de apoyo a la educación (por ejemplo: políticas para atraer a docentes cualificados, apoyar a estudiantes en situación de vulnerabilidad, invertir en escuelas especializadas, etc.). Por consiguiente, es necesario revisar, evaluar y asesorar al Comité Provincial del Partido, al Consejo Popular y al Comité Popular Provincial para que elaboren políticas generales que garanticen la coherencia, la equidad y la adecuación a las prácticas de desarrollo de toda la provincia.
“A pesar de enfrentar numerosas dificultades, las reconocemos como retos inevitables en las primeras etapas de la transformación hacia la racionalización y simplificación del aparato administrativo. Con la profunda preocupación de los líderes provinciales, el consenso de todo el equipo docente y directivo educativo, y un plan estratégico y científico, confiamos en que el sector educativo de la provincia de Vinh Long (nueva) pronto superará estas dificultades para estabilizarse e iniciar una nueva etapa de desarrollo: la era del crecimiento nacional”, compartió la Sra. La Thi Thuy.
Durante el proceso de fusión, los líderes del Departamento de Educación y Formación de Hai Phong reconocieron que hubo algunas dificultades iniciales. En consecuencia, la escala educativa tras la fusión se expandió rápidamente, el número de personal, docentes y estudiantes aumentó significativamente, lo que generó una gran presión en la gestión y el funcionamiento.
Los cambios en la organización y el personal derivados de las fusiones han provocado ciertas interrupciones, lo que exige que el trabajo se mantenga de forma continua. Algunos documentos e instrucciones de los organismos superiores, en las fases iniciales de la fusión, se encuentran en proceso de revisión para ajustarse mejor a la realidad, lo que afecta en mayor o menor medida al desarrollo de las tareas a nivel local.
Mantener la calidad, garantizar la continuidad
Tras identificar claramente las dificultades iniciales, el Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Hai Phong ha implementado de forma proactiva y resuelta soluciones simultáneas con la determinación de mantener la calidad de la educación y garantizar la coherencia en la gestión. En concreto:
En primer lugar, realice una revisión exhaustiva del aparato, reorganícelo de manera simplificada, eficaz y eficiente con el lema "6 claros": Personas claras, trabajo claro, tiempo claro, responsabilidad clara, productos claros, autoridad clara.
En segundo lugar, garantizar una transferencia de tareas fluida, sin dejar lagunas en la gestión. Impulsar la reforma administrativa, aplicar la transformación digital y establecer una conexión entre el departamento y cada escuela e institución educativa, contribuyendo así a mantener la estabilidad en todas las actividades profesionales del sector.
En tercer lugar, llevar a cabo activamente actividades para preparar el nuevo año escolar, especialmente capacitación, desarrollo profesional, innovación en métodos de enseñanza y pruebas y evaluaciones para cumplir con los requisitos del Programa de Educación General 2018, garantizando las mejores condiciones al inicio del nuevo año escolar 2025 - 2026.
En cuarto lugar, preste atención a la creación de un equipo de cuadros y docentes para satisfacer las nuevas necesidades, garantizando políticas y regímenes adecuados.
Desde que se anunció la política de fusión, el Director del Departamento de Educación y Formación de Vinh Long afirmó que el sector educativo ha identificado como tarea prioritaria la «Estabilidad, la herencia, la integración y el desarrollo». Para lograr este objetivo, se han implementado de forma proactiva y decidida soluciones integrales. En concreto, las siguientes:
En primer lugar, estabilizar rápidamente la estructura organizativa y unificar la gestión estatal. Para ello, elaborar una hoja de ruta y un plan detallado para fusionar los órganos de gestión de los tres antiguos Departamentos de Educación y Formación. Revisar y reorganizar la estructura del nuevo Departamento Provincial de Educación y Formación de forma ágil y eficaz.
La organización y asignación de cuadros, funcionarios y empleados públicos se realiza de forma abierta y transparente, en función de la capacidad y la experiencia, garantizando la solidaridad y la unidad en todo el sector. Se emiten oportunamente directivas e instrucciones sobre competencias, tareas, etc., aplicables a toda la provincia, sin generar lagunas legales en la gestión.
En segundo lugar, garantizar que todas las actividades profesionales se desarrollen con normalidad y mejoren su calidad. Aplicando plenamente el espíritu de «todo por nuestros queridos estudiantes», cualquier cambio en la dirección no debe afectar en absoluto a la enseñanza ni al aprendizaje en los centros educativos. Todas las políticas y normativas para los estudiantes deben garantizarse de forma completa y puntual.
El sector educativo coordina con las autoridades locales y se comunica con los funcionarios de educación para resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos a nivel local. Se sigue trabajando para garantizar el cumplimiento de la normativa, como por ejemplo: los exámenes de graduación de bachillerato, las admisiones al inicio del curso escolar y la preparación de las condiciones para el inicio del nuevo curso.
El Departamento de Educación y Formación organiza actividades de creación de redes para que los docentes tengan la oportunidad de intercambiar conocimientos, aprender, compartir experiencias y crear un espacio profesional común. Se busca acelerar la integración de las bases de datos sectoriales de las tres antiguas provincias en un sistema común para facilitar la gestión, la elaboración de informes y la orientación de manera precisa y ágil.
En tercer lugar, estabilizar la mentalidad y garantizar políticas y regímenes para el personal docente prestando atención y escuchando los pensamientos y aspiraciones de los cuadros y funcionarios públicos, respondiendo con prontitud a las preguntas, creando consenso y tranquilidad en el trabajo.
Implementar las políticas para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores de manera oportuna, completa y correcta, sin interrupciones ni contratiempos. Asimismo, revisar y unificar las políticas específicas de cada localidad, garantizando la equidad en todo el sector.
El Sr. Luyen Huu Chung, subdirector a cargo del Departamento de Educación y Formación de Lao Cai, declaró: Tras la fusión, el Departamento de Educación y Formación de Lao Cai estabilizó rápidamente la organización, consolidó la ideología y garantizó las políticas para el equipo.
El trabajo profesional continúa desarrollándose sin interrupciones, incluyendo la calificación de los exámenes de graduación de bachillerato, las admisiones al inicio del año escolar, la preparación del resumen del año escolar 2024-2025 y la ejecución de las tareas para el año escolar 2025-2026... En particular, la formación docente ha encontrado algunas dificultades debido a que, tras la fusión, el número de instituciones educativas en la provincia supera las 1.000, con cerca de 35.000 docentes, y ya no existe un Departamento de Educación y Formación.
Los trámites administrativos se han completado en su mayor parte. En consecuencia, el Departamento de Educación y Formación ha asesorado a la provincia sobre el cambio de nombre y la transferencia de instituciones educativas a las comunas/barrios, o al propio Departamento de Educación y Formación, de acuerdo con la descentralización; ha asesorado sobre la emisión de resoluciones relativas a las funciones, tareas y competencias de cada tipo de centro educativo; y ha coordinado con el Ministerio del Interior la orientación a nivel comunal sobre la descentralización de la gestión estatal de las autoridades locales en dos niveles en el ámbito de la educación y la formación. En general, las comunas y los barrios de la provincia han emitido reglamentos sobre la posición, las funciones y las competencias del Departamento de Cultura y Sociedad, responsable del ámbito educativo y dependiente del Comité Popular de la comuna.
Con la máxima determinación política y el consenso de todo el sector, el sector educativo de la provincia de Vinh Long se compromete a superar todas las dificultades iniciales, sin permitir ninguna interrupción ni división en la gestión y las actividades educativas. El objetivo final es construir un (nuevo) sistema educativo para la provincia de Vinh Long que se desarrolle de manera equitativa, sostenible, moderna e integrada, y que sea el verdadero motor del desarrollo general de la provincia. - Directora del Departamento de Educación y Formación de Vinh Long, La Thi Thuy
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html
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