El viceprimer ministro Tran Luu Quang: No debemos reducir mecánicamente los procedimientos administrativos, sino que debemos cumplir dos requisitos: garantizar una buena implementación del trabajo de gestión estatal y crear comodidad para las personas y las empresas - Foto: VGP/Hai Minh
Esta es la solicitud del viceprimer ministro Tran Luu Quang, jefe del Grupo de Trabajo del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo, en una reunión en línea con 63 provincias y ciudades de todo el país, que tuvo lugar en la mañana del 8 de septiembre.
La reforma de los procesos y procedimientos internos contribuirá a mejorar la eficiencia en el manejo de los procedimientos administrativos para las personas y las empresas, superando la situación de evasión y elusión de responsabilidades, afirmó el viceprimer ministro.
El viceprimer ministro destacó que la reducción de procedimientos administrativos no debe realizarse de manera mecánica, sino que debe cumplir dos requisitos: garantizar una buena ejecución del trabajo de gestión estatal y crear comodidad para las personas y las empresas.
El Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, dependencias y localidades enfocarse en impulsar la descentralización de los procedimientos administrativos; incrementar los esfuerzos de transformación digital para dar a conocer y transparentar los procesos, procedimientos y resultados de la tramitación de los procedimientos administrativos.
Para los trámites que no se puedan reducir por disposiciones legales, el viceprimer ministro solicitó que antes del 30 de septiembre los ministerios, dependencias y localidades envíen informes a la Comisión Permanente del Grupo de Trabajo para proponer soluciones a las autoridades competentes.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang evaluó que los esfuerzos recientes por reformar los procedimientos administrativos han tenido resultados realmente positivos, generando gradualmente confianza en las personas y las empresas. - Foto: VGP/Hai Minh
El Viceprimer Ministro afirmó que el Grupo de Trabajo siempre escucha las opiniones y recomendaciones de las asociaciones y la comunidad empresarial, y espera que los representantes de las asociaciones y la comunidad empresarial sigan acompañando al Grupo de Trabajo en la implementación de la tarea de reforma del procedimiento administrativo.
El Viceprimer Ministro encargó a la Oficina del Gobierno -órgano permanente del Grupo de Trabajo- emitir un documento que aclare las tareas específicas y los plazos de finalización de cada ministerio, sector y localidad desde ahora hasta fin de año; enfatizando que los resultados de la implementación de estas tareas serán una de las bases para evaluar el nivel de finalización de las tareas de fin de año de cada ministerio, sector y localidad.
El Gobierno y el Primer Ministro identifican la reforma del procedimiento administrativo como una de las soluciones importantes para crear impulso para la recuperación económica y el crecimiento, mejorar el entorno de inversión y de negocios, contribuyendo así a mejorar la competitividad y la eficiencia de la producción y de las empresas, reduciendo los costos para las personas y las empresas...
Hasta la fecha, se han reducido y simplificado 385/1.086 procedimientos administrativos según 19 resoluciones especializadas del Gobierno y más de 2.300 reglamentos relacionados con las actividades empresariales; se han modificado 28 documentos legales para implementar la descentralización del manejo de 139/699 procedimientos administrativos, alcanzando el 20% según la Decisión No. 1015/QD-TTg del 30 de agosto de 2023 del Primer Ministro, en la que se descentralizan muchos procedimientos administrativos del nivel central al local.
La reunión se realizó en línea con 63 provincias y ciudades de todo el país - Foto: VGP/Hai Minh
Los ministerios, sectores y localidades han publicado activamente la lista de procedimientos administrativos internos para su revisión y han propuesto soluciones de simplificación. Se ha priorizado la innovación en la implementación y resolución de procedimientos administrativos, con resultados iniciales, en concreto: la tasa de expedientes resueltos a tiempo o con anticipación por ministerios y sectores alcanzó el 40,16%, y por localidades el 87,31%, según las estadísticas del Portal Nacional de la Función Pública.
La tasa de digitalización de registros, resultados de liquidación de procedimientos administrativos y emisión de resultados electrónicos alcanzó el 25,06% en los ministerios y sucursales y el 37,25% en las localidades; 61/63 localidades han fusionado el Portal de Servicio Público y el Sistema Electrónico de Información de Ventanilla Única; más de 4.000 servicios públicos en línea se prestan en el Portal Nacional de Servicio Público y se ha completado la integración de 25/25 servicios públicos esenciales en el marco del Proyecto 06.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang evaluó que los esfuerzos para reformar los procedimientos administrativos en los últimos tiempos realmente han tenido cambios "positivos", creando gradualmente confianza para las personas y las empresas, creando motivación para que los ministerios y las sucursales locales continúen llevando a cabo esta importante tarea.
Además de los resultados alcanzados, también debemos reconocer con franqueza las deficiencias y limitaciones que es necesario superar rápidamente para que esta labor sea más sustancial y eficaz.
En concreto, algunos líderes de todos los niveles no han prestado la debida atención, ni han dirigido con determinación ni han priorizado los recursos para la reforma administrativa. La reducción de los procedimientos administrativos y las regulaciones empresariales sigue siendo una medida de adaptación; en ocasiones y en algunos lugares, no ha creado condiciones favorables para las personas y las empresas, ni ha cumplido con los requisitos establecidos por el Gobierno y el Primer Ministro en términos de calidad y progreso.
No se ha concentrado el trabajo de evaluación del impacto de las normas de procedimiento administrativo ni se ha realizado consulta con los sujetos afectados por la política; el anuncio y la publicación de las normas de procedimiento administrativo no ha sido estricto, y algunos ministerios y localidades no han actualizado de manera oportuna, completa y cercana a la realidad la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos.
Los procedimientos administrativos en muchos ámbitos aún presentan numerosas barreras; el proceso de implementación de los procedimientos administrativos aún no está conectado entre las agencias estatales; los componentes del expediente siguen siendo engorrosos y complejos, y en ocasiones existen trámites y licencias adicionales que dificultan la labor de las personas y las empresas. Persiste el acoso, y la tramitación de los procedimientos administrativos sigue siendo lenta en algunas agencias.
La prestación de servicios públicos en línea no ha estado centrada en el usuario y no ha promovido la reutilización de la información y los datos existentes a través de la conexión y el intercambio de datos.
La recepción y el manejo de la retroalimentación y recomendaciones de personas y empresas en algunos ministerios, sucursales y localidades no es oportuna, y las respuestas a veces son insatisfactorias, lo que lleva a una resolución incompleta de las recomendaciones de las personas y empresas.
El viceprimer ministro Tran Luu Quang y miembros del Grupo de Trabajo - Foto: VGP/Hai Minh
El Viceprimer Ministro señaló que la reforma de los procedimientos administrativos todavía es lenta debido a muchas razones tales como: Los procedimientos administrativos están regulados en decretos y circulares, por lo que cuando se modifican, lleva tiempo; algunos lugares no quieren y no apoyan la transparencia; algunos lugares temen las dificultades y los cambios; o algunos lugares dan prioridad a la solución de otras tareas sin tomar en serio la tarea de reformar los procedimientos administrativos...
Para que la reforma del procedimiento administrativo avance más sustancialmente, el Viceprimer Ministro solicitó que cada Ministerio, sector y localidad sean más decididos y responsables, especialmente los dirigentes y miembros del Grupo de Trabajo; evitar dejar cosas en manos de sus subordinados y sólo leer informes elaborados por éstos cuando asistan a las reuniones.
En la reunión, los líderes de las asociaciones empresariales y del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo acogieron con satisfacción la creación por parte del Gobierno de un Grupo de Trabajo sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo en el contexto de una situación desesperada para muchas empresas, creyendo que el Grupo de Trabajo resolverá los "cuellos de botella", incluidas las normas sobre prevención y lucha contra incendios y las inspecciones especializadas, para acompañar y ayudar a las empresas a superar las dificultades.
El vicepresidente del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo, Truong Gia Binh, dijo que la reforma del procedimiento administrativo será más efectiva cuando se lleve a cabo en paralelo con la transformación digital, afirmando que la comunidad de tecnología de la información de Vietnam hoy tiene la capacidad de resolver los problemas de la reforma del procedimiento administrativo.
El Vicepresidente y Secretario General de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas, To Hoai Nam, sugirió que debería existir un mecanismo para asignar responsabilidad a los funcionarios y empresas en la implementación de los procedimientos administrativos, considerándolo una solución innovadora; al mismo tiempo, investigar un mecanismo para alentar al sector no estatal a participar en la prestación de servicios públicos.
Fuente: baochinhphu
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