Ampliación de la cobertura del seguro social
El 13 de julio en Ciudad Ho Chi Minh, el Comité Social de la Asamblea Nacional celebró un taller en la región sur para recoger opiniones sobre el proyecto de Ley de Seguro Social (enmendado) y los principales temas de población que necesitan atención.
En el taller, el Sr. Dang Thuan Phong, Vicepresidente del Comité, planteó cuestiones que interesan especialmente al público, como el régimen de seguro social multinivel, las regulaciones sobre el retiro único del seguro social, etc.
El Comité Social organizó talleres en cada región para escuchar opiniones sobre nuevos puntos de la Ley de Seguro Social revisada.
Según la Sra. Pauline Tamesis, Coordinadora Residente de las Naciones Unidas y Representante Principal del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en Vietnam, el seguro social en Vietnam ha estado ayudando a proteger a los trabajadores de muchas situaciones inesperadas en la vida, como enfermedades, accidentes de trabajo, vejez y muerte.
Sin embargo, es preocupante que la actual tasa de cobertura del seguro social sólo represente al 37% de la fuerza laboral, mucho menor que el objetivo establecido por Vietnam de alcanzar una cobertura de seguro del 60% para 2030.
En el contexto del rápido envejecimiento de la población de Vietnam, es cada vez más urgente desarrollar un sistema de seguro social sólido para garantizar la seguridad social de la población, especialmente de los ancianos.
Por ello, valoró las nuevas disposiciones para ampliar la cobertura del sistema de seguridad social en el proyecto de ley. Según ella, estos importantes cambios pueden traer impactos fuertes y positivos, ampliando el alcance de la cobertura del seguro social en los próximos años.
El Sr. Carlos Andre da Silva Gama Nogueira, experto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Vietnam, afirmó que ampliar la cobertura del sistema de seguro social obligatorio es el primer punto que la OIT recomienda a Vietnam al modificar la ley.
Según el señor Carlos André da Silva Gama Nogueira, en el mundo sólo Vietnam y otro país permiten el retiro único del seguro social.
Al ver los beneficios directos, los empleados no retirarán el seguro social de una sola vez.
En el taller, los expertos expresaron su preocupación por que el progreso en la ampliación de la cobertura del sistema de seguro social podría verse afectado si los empleados retiraran sus contribuciones al seguro social en un momento dado.
Según André Gama, en el mundo sólo Vietnam y otro país permiten el retiro único del seguro social. Pero cambiar esta regulación inmediatamente será muy inestable, causará pérdida de confianza entre los trabajadores y puede llevar a que la gente se apresure a retirar su seguro social de inmediato.
Por lo tanto, los expertos de la OIT recomiendan que la mejor manera de retener a los trabajadores en el sistema de seguro social es reducir gradualmente la necesidad de retirar el seguro social de una sola vez. Para ello, es posible reducir gradualmente la cantidad de dinero que los empleados pueden retirar de una sola vez, aumentar el tiempo de espera para recibir el dinero del retiro del seguro...
Al mismo tiempo, es necesario fortalecer los regímenes de subsidios de corto plazo para los trabajadores cuando enfrentan dificultades, ampliar la cobertura y aumentar la eficacia del seguro de desempleo para ayudarlos a reducir la carga financiera cuando pierden su empleo y aumentar el empleo sostenible para los trabajadores...
Los delegados aportaron numerosas opiniones sobre la reglamentación de la retirada única del seguro social.
La Dra. Trinh Thu Nga, del Instituto de Ciencias Laborales y Asuntos Sociales (dependiente del Ministerio de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales ) también recomendó que existan regulaciones para que los empleados en dificultades puedan pedir prestado al Fondo de Seguro Social el monto que recibirán al retirar el Seguro Social de una sola vez. Cuando los empleados regresen a trabajar, pagarán esta cantidad más los intereses y su período de participación en el seguro social se mantendrá.
El Sr. Tran Dinh Lieu, subdirector general de la Seguridad Social de Vietnam, está preocupado de que prestar a los empleados el 100% del monto que reciben al retirar el seguro social de una sola vez es muy riesgoso y los empleados que toman prestado se irán y nunca volverán al sistema de seguro social. Por lo tanto, sugirió que el monto del préstamo podría ser solo del 50% al 70% del nivel anterior.
Al asistir al taller, un representante de PouYuen Vietnam Co., Ltd. dijo que la empresa siempre cumple con las regulaciones sobre el pago del seguro social para más de 45.000 empleados vietnamitas y 500 empleados extranjeros. El pago mensual del seguro social es de casi 140 mil millones de VND.
Por eso, las empresas están muy contentas de ver que la Ley de Seguridad Social revisada contiene muchas disposiciones para mejorar los derechos de los participantes en la seguridad social.
Sin embargo, los representantes empresariales también señalaron la realidad de que cuando los trabajadores enfrentan dificultades y tienen que abandonar sus trabajos, la mayoría de ellos ya son mayores, lo que dificulta su reingreso al mercado laboral para pagar el seguro social y esperar hasta la edad de jubilación.
El Sr. Tran Dinh Lieu, Director General Adjunto de Seguridad Social de Vietnam, propuso limitar el monto del préstamo para los trabajadores en dificultades a un valor inferior al retiro único del seguro social.
Esta persona dijo: «En los recientes despidos, hubo casos de trabajadores que habían cotizado al seguro social durante 25 años, pero en realidad solo tenían 45, y tuvieron que esperar más de 15 años para jubilarse. A esa edad, es difícil encontrar otro trabajo y seguir cotizando al seguro social».
En este caso, los trabajadores pueden detener temporalmente y reservar el proceso de pago del seguro social hasta la edad de jubilación, pero al recibir la pensión, también será bajo. Sugirió que deberíamos estudiar la posibilidad de aumentar los beneficios para los trabajadores que abandonan sus empleos, de modo que no retiren inmediatamente su seguro social, sino que conserven y permanezcan en el sistema de seguro social.
Ella dijo: “Cuando los trabajadores vean que reciben muchos beneficios directos, no hay necesidad de prohibirles nada, se quedarán voluntariamente”.
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