escasez de profesores locales
El año escolar 2023-2024 está a punto de comenzar, pero aún existen importantes preocupaciones que afectan la calidad de la enseñanza y el aprendizaje. Entre ellas, la escasez de docentes es el problema más complejo.
Según las estadísticas, actualmente en el país faltan 118.253 docentes, un aumento de 11.308 personas en comparación con el año escolar 2021-2022 (el nivel preescolar aumentó en 7.887 personas, el nivel primario aumentó en 169 personas, el nivel secundario aumentó en 1.207 personas, el nivel secundario aumentó en 2.045 personas).
Además de la escasez de profesores, la estructura del personal docente también está desequilibrada entre las asignaturas del mismo grado y entre regiones con diferentes condiciones socioeconómicas ; el excedente y la escasez de profesores sigue siendo común en muchas localidades, especialmente profesores que enseñan nuevas asignaturas (inglés, tecnología de la información, música, bellas artes), pero se está superando lentamente; la cuota para asignar profesores a las localidades es en su mayoría inferior a la demanda real.
El año escolar 2023-2024 enfrenta muchas barreras que deben abordarse tempranamente para mejorar la calidad de la educación (foto de Trinh Phuc).
La escasez de docentes se debe a que el número de niños escolarizados en el curso 2022-2023 aumentó en 132.245 niños en comparación con el curso anterior (lo que equivale a la necesidad de 5.500 docentes adicionales). En primaria, la tasa de clases de dos sesiones/día en el curso 2022-2023 aumentó un 4,6 % en comparación con el curso anterior (lo que equivale a un aumento de 10.811 clases de dos sesiones/día, lo que requiere 3.000 docentes adicionales).
El nivel de bachillerato aumentó en 669 clases en comparación con el año escolar anterior (lo que equivale a un aumento de aproximadamente 1500 docentes). Además, en el año escolar 2022-2023, a nivel nacional, más de 19 300 docentes públicos se jubilaron y renunciaron (incluidos 10 094 docentes jubilados y 9295 docentes que renunciaron).
Además, debido a la planificación y previsión de las necesidades de docentes que no son cercanas ni se ajustan a la realidad; las fluctuaciones poblacionales, la migración laboral entre regiones en gran número y sin reglas; el Programa General de Educación 2018 estipula que las escuelas Primarias organicen 2 sesiones/día; agreguen algunas materias nuevas, obligatorias, agreguen lecciones de educación local, actividades experienciales y orientación profesional.
La contratación de docentes de educación general en las localidades sigue siendo insuficiente e inoportuna debido a la falta de fuentes de contratación (según los estándares de cualificación de la Ley de Educación de 2019); la falta de mecanismos para atraer y retener al profesorado a la profesión; los bajos salarios de los docentes recién contratados; y la implementación de la política de racionalización del 10% de la nómina en organismos administrativos y de servicios públicos en muchas localidades aún se realiza de forma mecánica. Algunas localidades no contratan nuevos docentes para implementar dicha política.
Falta de motivación
No solo hay escasez de docentes, sino que muchos carecen de motivación para enseñar. Esto se debe a los bajos salarios y la inestabilidad laboral. Muchos docentes se ven obligados a buscar otros empleos para obtener mayores ingresos. Cambian su trabajo principal por uno secundario o no les apasiona. La situación de docentes que renuncian, cambian de trabajo y carecen de entusiasmo por su trabajo es un obstáculo para mejorar la calidad de la educación.
Solo el año escolar pasado, 9295 docentes renunciaron a sus trabajos. Muchos predicen que el número de docentes que renunciarán a sus trabajos en los próximos años no se detendrá.
Falta de experiencia profesional
Actualmente, las cualificaciones docentes cumplen con el estándar. Sin embargo, debido a la enseñanza integrada, los docentes deben impartir docencia fuera de su especialidad. Los profesores de Química imparten Física y Biología. Los de Geografía imparten Historia, y viceversa.
Aunque los docentes reciben capacitación e intercambio de habilidades profesionales, en poco tiempo no pueden cubrir la brecha de conocimiento. En particular, el programa de educación general está basado en un alto nivel de conocimiento, con un alto contenido académico, por lo que los docentes no pueden cumplir con los requisitos de la noche a la mañana. La enseñanza integrada ha pasado de ser un eje de innovación a convertirse en un cuello de botella en la implementación de la enseñanza y el aprendizaje actual. Muchos docentes confesaron que realmente no comprenden por qué existe la enseñanza integrada cuando el conocimiento requiere profundidad. Además de las asignaturas integradas, las lenguas extranjeras también son un problema. Muchas localidades carecen de docentes, por lo que la enseñanza de lenguas extranjeras se organiza en línea. La enseñanza en línea durante todo un año también es motivo de preocupación. En distritos montañosos con dificultades, reclutar docentes de lenguas extranjeras para enseñar es un gran desafío. Por lo tanto, la calidad de la enseñanza de lenguas extranjeras también es un cuello de botella que no se puede resolver en un solo año escolar.
Falta de instalaciones
Los requisitos de los programas de educación general son cada vez más exigentes; los estudiantes deben adquirir numerosas cualidades y habilidades, incluyendo la capacidad de autoaprendizaje. Para ello, es necesario contar con una biblioteca, internet gratuito, documentos y libros complementarios.
Sin embargo, no todas las escuelas cuentan con las instalaciones necesarias para que los estudiantes estudien. Muchas carecen de bibliotecas. En las escuelas que sí cuentan con bibliotecas de lectura, las salas de lectura carecen de materiales de referencia y libros de texto, los espacios de lectura son reducidos y carecen de pupitres y sillas. Aún quedan algunas aulas con construcciones precarias, con techos de paja y paredes de barro. En este contexto, es muy difícil que la enseñanza cumpla con los estándares de calidad.
El problema de la tutoría y el turismo experiencial
La enseñanza y el aprendizaje extracurriculares se basan en la demanda, como "estudiar literatura, practicar artes marciales". Sin embargo, que la enseñanza extracurricular se convierta en un problema es un aspecto negativo. Muchas escuelas organizan la enseñanza extracurricular como si se tratara de "rellenar los espacios vacíos". Siempre que hay tiempo extra, se organiza. Actualmente, la enseñanza conjunta de inglés en las escuelas se organiza mediante empresas que contratan profesores externos para impartir el curso principal. La enseñanza se paga según la proporción de participación en los beneficios entre la escuela y la empresa. Esta forma está causando demasiados problemas. Además, no solo se organiza la enseñanza extracurricular en las escuelas, sino que los profesores también colaboran para enseñar en centros y en casa. Los alumnos que cursan el curso principal asisten a clases extracurriculares. Esto lleva a que la enseñanza extracurricular se convierta en enseñanza principal y, viceversa, que la enseñanza principal se convierta en enseñanza extracurricular.
El nuevo programa de educación general está diseñado para ser relativamente abierto, de modo que las escuelas, el profesorado y el alumnado tengan tiempo para organizar actividades vivenciales, clubes, juegos, etc., con el fin de aumentar la actividad física y las actividades grupales. Sin embargo, al implementarse, se convierte en una forma encubierta de viajar, acampar y dar clases particulares. Muchos estudiantes han fallecido por participar en excursiones organizadas por las escuelas en colaboración con empresas.
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