La carrera para ampliar la autopista Norte-Sur en el Este se está calentando.

Una serie de grandes inversionistas nacionales están proponiendo participar en la ampliación de los tramos de la autopista Norte-Sur de 4 carriles limitados a 6 carriles, bajo el método de asociación público-privada (APP).

Se propone ampliar la Autopista Norte-Sur en el este, de una escala limitada de 4 carriles a una de 6. En la foto: tramo Mai Son - Carretera Nacional 45.

Inspirado en la Resolución No. 68-NQ/TW

El Grupo Deo Ca acaba de enviar al Primer Ministro el Documento nº 682/2025/ĐCG proponiendo un plan para ampliar toda la autopista Norte-Sur en el Este desde una escala limitada de 4 carriles y un ancho de plataforma de 17 m a una escala planificada de 6 carriles.

El alcance del plan propuesto por Deo Ca Group incluye la expansión de la autopista Norte-Sur en el Este, incluyendo 19 proyectos componentes que han sido y están siendo invertidos en el período 2017 - 2025, con una longitud total de 1.241 km, que se espera que se completen en 2025 - 2026 (de los cuales, hay 3 proyectos implementados bajo el método PPP que están en la fase de cobro de peajes y recuperación de capital).

“Esta propuesta se basa en la implementación de la Resolución No. 68-NQ/TW, de fecha 4 de mayo de 2025, del Politburó sobre desarrollo económico privado, con el objetivo de crear mecanismos preferenciales y alentar al sector privado a participar con el Estado en proyectos clave de inversión en infraestructura nacional”, afirmó el Sr. Nguyen Quang Huy, Director General de Deo Ca Group.

Anteproyecto del Proyecto de Ampliación de la Autopista Norte-Sur (según el plan del Departamento de Planificación e Inversión del Ministerio de Construcción )

- Alcance de la inversión: en el futuro inmediato, se considera el tramo Hanoi - Ho Chi Minh City que incluye 18 proyectos componentes (8 proyectos componentes en el período 2017 - 2020 y 10 proyectos componentes en el período 2021 - 2025), con una longitud total de 1.144 km.

- Escala de inversión: ampliar desde 4 carriles de 17 m de ancho a 6 carriles completos según planificación.

Según investigaciones preliminares, se puede dividir en tres proyectos componentes:

+ El proyecto de la región norte incluye proyectos componentes: Mai Son - Carretera Nacional 45, Carretera Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung. La longitud total es de unos 300 km y la inversión total es de unos 45.375 mil millones de VND.

+ El proyecto de la región sur incluye proyectos componentes: Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay. Longitud total 463 km, inversión total de aproximadamente 56,341 mil millones de VND.

El proyecto de la región central incluye los siguientes proyectos: Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, Cam Lo - La Son. Tiene una longitud total de 203 km y una inversión total de aproximadamente 25.043 billones de VND. Requiere un apoyo del presupuesto estatal de aproximadamente 7.914 billones de VND, lo que representa aproximadamente el 32 % de la inversión total para la expansión.

Se sabe que el primer punto destacado en el plan para ampliar toda la autopista Norte-Sur en el Este propuesto por Deo Ca Group es la propuesta al Primer Ministro para acordar el plan de dividir los proyectos componentes del proyecto general para ampliar la autopista Norte-Sur de 1.241 km de longitud en el Este en 7 proyectos componentes, o 3 proyectos componentes.

El segundo punto importante es que el Grupo Deo Ca quiere ser designado por la autoridad competente para proponer el Proyecto de Inversión para ampliar toda la Autopista Norte-Sur bajo la modalidad PPP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Inversiones bajo la modalidad de asociación público-privada.

En caso de optar por dividir el proyecto general en tres proyectos componentes, el inversor propone que el Gobierno considere asignar a Deo Ca Group (en una empresa conjunta con varias grandes empresas como Vietnam Expressway Investment Corporation, Infrastructure Development and Financial Investment Corporation, etc.) para preparar propuestas para el Proyecto componente 1 (de Mai Son a Hoai Nhon, 651 km de largo) y el Proyecto componente 3 (de Cam Lam a Dau Giay, 278 km de largo); asignar a Son Hai Group para preparar propuestas para el Proyecto componente 2 (de Hoai Nhon a Cam Lam, 312 km de largo).

El Ministerio de Construcción actuará como autoridad competente, coordinándose con el Ministerio de Finanzas para considerar opciones de apoyo al presupuesto estatal para una serie de proyectos componentes (si es necesario).

“Al ser asignado para preparar una propuesta de proyecto bajo la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada, Deo Ca Group se compromete a completar la propuesta para cumplir con el objetivo de completar el Proyecto en 2027-2028 y asumir todos los costos si el Proyecto no es aprobado por la autoridad competente”, declaró Deo Ca Group en el documento No. 682.

Según los cálculos, si el proyecto se divide en siete componentes, la inversión total ascenderá a aproximadamente 180.361 millones de VND, de los cuales el presupuesto estatal financiará aproximadamente 12.500 millones de VND (el 7%), y el capital aportado por el inversor ascenderá a aproximadamente 167.861 millones de VND (el 93%). El plazo de amortización de cada proyecto es de entre 9 y 22 años.

Si el proyecto se divide en tres componentes, la inversión total asciende a aproximadamente 181.169 billones de VND, de los cuales el presupuesto estatal aporta aproximadamente 4 billones de VND (el 2%), y el capital aportado por el inversor asciende a aproximadamente 177.169 billones de VND (el 98%). El plazo de amortización es de entre 19 y 23 años.

En cuanto al plan financiero, el Estado recaudará las tarifas de acuerdo con el Proyecto aprobado de Cobro de Peajes para Autopistas con Capital de Inversión Pública para los tramos de autopistas en los que ha invertido el público, con un ingreso presupuestario total estimado de alrededor de 9,118 mil millones de VND, luego se las entregará al inversor del proyecto de expansión para continuar la implementación cuando se complete la construcción de la expansión.

“Esta es la solución financiera más óptima para la ampliación de la autopista Norte-Sur en el Este, porque casi no requiere el uso de capital presupuestario, mientras que el Estado aún recauda una gran cantidad de fondos durante el proceso de expansión”, dijo un representante de Deo Ca Group.

Muchas perspectivas

El Grupo Deo Ca no es la única unidad que "postula" a la posición de inversionista para implementar el proyecto de expansión de la autopista Norte-Sur en el Este bajo el método PPP.

El fin de semana pasado, el Sr. Nguyen Viet Hai, presidente del consejo de administración del Grupo Son Hai, firmó un documento para enviar al Primer Ministro proponiendo invertir en la ampliación completa de 263 km de la autopista Norte-Sur (de Hoai Nhon a Nha Trang) con un capital inversor del 100%.

En consecuencia, Son Hai Group desea ser considerado por el Gobierno como el inversor líder, cooperando con un número de inversores capaces para investigar e implementar la inversión completa de los proyectos de autopistas Norte-Sur en el Este, de 263 km continuos desde Hoai Nhon a Nha Trang (incluidos los proyectos componentes: Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang) bajo el método PPP.

El inversionista se compromete a autogestionar el 100% de las fuentes de capital (incluyendo el capital propio del inversionista y otros capitales legalmente movilizados), a no utilizar capital estatal, a autoejecutar la construcción del proyecto con un avance no mayor a 24 meses y a 10 años de garantía de calidad de construcción.

En el Documento No. 198/CV-TĐSH enviado al Ministerio de Construcción a principios de esta semana, Son Hai Group propuso que el Ministro de Construcción considere asignar a Son Hai Group como inversor para investigar y preparar una propuesta para expandir los proyectos componentes de Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang, Nha Trang - Cam Lam bajo el método PPP a expensas del inversor.

“En caso de que la propuesta del proyecto no sea aprobada, el inversionista asumirá todos los costos y riesgos. El inversionista se compromete a completar la propuesta del proyecto a tiempo, según lo exija el Ministerio de Construcción”, declaró el director del Grupo Son Hai.

Anteriormente, el 30 de mayo de 2025, el viceministro de Construcción Bui Xuan Dung presidió una reunión para estudiar la expansión de las secciones orientales de la autopista Norte-Sur bajo el método PPP.

En esta reunión, el Grupo Son Hai dijo que el tiempo para recaudar peajes para recuperar el capital para los proyectos de la autopista Norte-Sur actualmente no excede los 18 años, por lo tanto, es necesario organizar el capital del presupuesto estatal para participar en el apoyo a la implementación del proyecto para garantizar la viabilidad.

Para movilizar capital de recursos sociales y minimizar la inversión estatal en la implementación del proyecto, el Grupo Son Hai propuso estudiar y calcular el aumento del plazo de cobro de peajes para la recuperación de capital en los proyectos de expansión de la Autopista Norte-Sur en la región este, hasta un máximo de 25 años. Si el plazo de cobro de peajes supera los 25 años, se requiere apoyo de capital estatal para participar en la implementación del proyecto.

En cuanto a la escala del proyecto, Son Hai Group propuso dividir los proyectos de inversión de expansión en escala completa de acuerdo con la escala y la duración de los proyectos componentes en la fase 2017 - 2020 y la fase 2021 - 2025 que se dividieron previamente para ser adecuados, científicos y convenientes en la gestión de la construcción y operación en el futuro.

Además, para atraer más inversionistas para cumplir con los requisitos para la implementación de este proyecto de expansión a gran escala, el inversionista propuso que el Ministerio de Construcción informe al Gobierno sobre un mecanismo específico sobre la experiencia en la contribución de capital social a proyectos implementados equivalente al 20 - 30% del capital social requerido del proyecto en consideración.

Según el periódico Dau Tu , varias grandes empresas nacionales están dispuestas a seguir los pasos de Deo Ca Group y Son Hai Group al presentar propuestas para participar en la expansión de los tramos orientales de la autopista Norte-Sur. Esto representa una señal muy positiva para la expansión de la autopista Norte-Sur a una escala planificada, ya que, según cálculos de agencias profesionales, existen numerosos proyectos de componentes de la autopista Norte-Sur que no son financieramente viables para su implementación mediante el método de asociación público-privada (APP).

En concreto, en el Proyecto de Inversión para construir algunos tramos de la Autopista Norte-Sur en el Este en el período 2017 - 2020, solo 5/11 proyectos componentes pueden invertirse en expansión mediante la modalidad PPP sin utilizar capital del presupuesto estatal.

En el Proyecto de Inversión de la Autopista Norte-Sur Oriental para el período 2021-2025, hasta 10 o 12 proyectos componentes tienen un volumen de tráfico esperado bajo y pueden tener dificultades para atraer inversores.

“Sin embargo, si se reduce el ratio de capital; hay participación activa de instituciones financieras y el proyecto se divide en componentes razonables mediante la combinación de proyectos componentes con diferentes niveles de atractivo de inversión (alto y bajo) para optimizar la eficiencia financiera..., la expansión de toda la autopista Norte-Sur en el Este bajo el método PPP seguirá teniendo un atractivo significativo para los inversores privados”, comentó un líder de Transport Design Consulting Corporation.

Fuente: https://baodautu.vn/nong-ray-cuoc-dua-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d297565.html