ÍNDICE PAR 2023: SBV ocupa el segundo puesto

En la mañana del 17 de abril, en Hanoi , el Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa anunció el Índice de Reforma Administrativa (ÍNDICE PAR) y el Índice de Satisfacción de la Gente con los Servicios Administrativos (SIPAS) en 2023.

ÍNDICE PAR 2022: Banco Estado lidera el ranking por séptima vez Reforma Administrativa: Resiliencia desde dos enfoques innovadores

Este es el duodécimo año consecutivo que el Ministerio del Interior ha coordinado con ministerios, sucursales, localidades y agencias relevantes para determinar y publicar el ÍNDICE PAR de ministerios, provincias y ciudades de todo el país; El segundo año de implementación del Proyecto “Determinación del Índice de Reforma Administrativa de los ministerios, organismos ministeriales, comités populares de provincias y ciudades de administración central” para el período 2022-2030 se emitió mediante la Decisión No. 876/QD-BNV del 10 de noviembre de 2022.

SBV lidera muchos índices

Según los resultados del ranking del Índice de Reforma Administrativa 2023, el Ministerio de Justicia logró el más alto con un valor de ÍNDICE PAR de 89,95%, 11,92% más alto que el Ministerio de Industria y Comercio, la unidad con el resultado de ÍNDICE PAR más bajo en 2023, con un valor de 78,03% (Esta brecha en 2022 fue de 19,12%). El Banco Estatal de Vietnam ocupó el segundo lugar con un valor de ÍNDICE PAR del 89,89%.

Un análisis específico de los 07 índices de componentes de 17 ministerios y ramas muestra que el índice del componente "Dirección y administración de la reforma administrativa" tiene un valor incrementado en comparación con 2022 con un valor de 3,01% (de 91,88% en 2022 a 94,90% en 2023). En 2023, 9 de 17 ministerios lograron un índice de componentes superior al 95%. El Banco Estatal de Vietnam es uno de los cuatro ministerios que obtienen la máxima puntuación en el criterio “Resultados del desempeño de las tareas asignadas”. Además, están el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Ciencia y Tecnología; Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales.

El análisis específico del índice de componentes “Dirección y administración de la reforma administrativa” muestra que los 17/17 ministerios obtuvieron puntuaciones en los 7 criterios de este índice de componentes. El Banco Estatal de Vietnam es una de las cuatro unidades que logran el 100% de la puntuación en el criterio "Resultados del desempeño de las tareas asignadas", junto con los ministerios: Ministerio de Justicia, Ministerio de Ciencia y Tecnología y Ministerio de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales (en 2022, solo el Banco Estatal de Vietnam logró la puntuación máxima en este criterio). Esta es también una de las razones por las que en 2023 el valor medio del índice de componentes “Dirección y administración de la reforma administrativa” aumentó en comparación con 2022.

El índice del componente “Reforma del procedimiento administrativo” presenta un valor medio del 82,14%, un 6,90% menos que en 2022 (en 2022, el valor medio fue del 89,04%). En 2023, muchos ministerios y organismos no alcanzaron la máxima puntuación en criterios como: “Control de la normativa de procedimiento administrativo”; “Anuncio y divulgación de los procedimientos administrativos y resultados del manejo de expedientes” y “Resultados del manejo de expedientes de procedimientos administrativos”. Hay 6/17 conjuntos con resultados de índice de componentes por debajo del 70%. Mientras tanto, sólo hay 02 unidades con un índice de componente superior al 90%, que son el Banco Estatal de Vietnam y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Si bien muchos ministerios han seguido emitiendo decisiones para anunciar grupos de procedimientos administrativos interconectados dentro de su ámbito de competencias y campos de gestión, creando condiciones favorables para que las localidades los implementen; Sin embargo, los resultados no fueron uniformes en todos los conjuntos. Cualquier ministerio u organismo que preste atención e invierta recursos adecuados en tareas de control de procedimientos administrativos logrará resultados positivos. El Banco Estatal de Vietnam y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural son las dos unidades líderes en el Índice de Componentes “Reforma del Procedimiento Administrativo”, con valores del 97% y 94,87%, respectivamente. Al mismo tiempo, también son 2 unidades con un índice de componentes superior al 90%.

La reforma administrativa es un proceso continuo y persistente.

La presentación del Banco Estatal en la conferencia que anunció el ÍNDICE PAR 2023 mostró que 2023 es un año en el que la economía vietnamita en general y la industria bancaria en particular tienen que enfrentar muchas dificultades y desafíos con muchas fluctuaciones rápidas, complejas, impredecibles y sin precedentes. De acuerdo con la dirección del Gobierno y del Primer Ministro sobre la reforma administrativa, con la posición de un importante sector económico y financiero, el alma de la economía, el Banco Estatal centra los recursos en promover la reforma institucional, perfeccionar el marco legal para las actividades bancarias, garantizar la coherencia, uniformidad y conformidad con las prácticas internacionales, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, junto con organizar la implementación de un programa integral de transformación digital sobre la base de la aplicación de los logros extremadamente importantes del Proyecto 06; Crear un entorno de inversión y de negocios estable, favorable, sano y justo para las entidades crediticias, promover la innovación, mejorar el acceso y la absorción de capital para que las empresas y las personas puedan superar las dificultades.

Identificando la reforma institucional como uno de los pilares de las actividades de reforma administrativa, desde principios de 2023, el Gobernador del Banco Estatal ha ordenado a todo el sistema concentrarse en completar el trabajo institucional con la máxima responsabilidad, incluida la realización de tareas importantes como la construcción, finalización y revisión del proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (aprobado por la Asamblea Nacional en la V Sesión Extraordinaria de la XV Asamblea Nacional el 18 de enero de 2024). La promulgación de la Ley reformada de Instituciones de Crédito ha creado un corredor legal, fortalecido la reforma administrativa y reformado los procedimientos administrativos, específicamente (i) Complementando la regulación sobre la consolidación de la Licencia para el establecimiento y funcionamiento de una institución de crédito que es también el Certificado de Registro Comercial. Esta normativa unificada supone un gran avance en la reducción de trámites administrativos para las empresas, en línea con la política general del Gobierno, reduciendo significativamente tiempos y costes, creando un entorno de inversión más favorable para las empresas; (ii) Crear un marco jurídico para probar aplicaciones tecnológicas e implementar nuevos productos, servicios y modelos de negocios en las operaciones bancarias, creando una base para la aplicación de tecnologías clave de la Cuarta Revolución Industrial; (iii) Complementar numerosas regulaciones tendientes a reducir los procesos procesales y diversificar las operaciones de las entidades de crédito, incrementando así el acceso al capital y a los servicios financieros para las personas y las empresas.

Al mismo tiempo, el Banco Estatal ha reducido cuatro veces consecutivas las tasas de interés operativas, las tasas de interés de los préstamos y los costos de apoyo a personas y empresas; crear un corredor legal para que las entidades de crédito puedan reestructurar las condiciones de pago de la deuda y mantener los grupos de deuda para apoyar a los clientes en dificultades; Eliminando dificultades para el mercado de bonos corporativos y el mercado inmobiliario. Y al permitir que las entidades crediticias utilicen la autenticación de identidad electrónica eKYC, la "banca sin distancia" y la "banca de bolsillo" se han convertido ahora en una realidad.

Con la visión consistente del sistema de administración de servicios que coloca a las empresas y a las personas en el centro, en el espíritu de la Resolución nº 68/NQ-CP del Gobierno, el Banco Estado sigue orientando a las unidades funcionales la revisión de la normativa relacionada con las actividades empresariales para proponer modificaciones, complementos y sustituciones, facilitando las operaciones de las instituciones de crédito, de las empresas y de las personas. Sobre esa base, en 2023, el Banco Estatal elaboró y presentó al Primer Ministro para su aprobación un Plan para simplificar las regulaciones relacionadas con las actividades comerciales bajo el ámbito de gestión del Banco Estatal (Decisión No. 1205/QD-TTg del 18 de octubre de 2023), que proponía simplificar 10 procedimientos administrativos en el campo de las actividades de tecnología de la información. El Banco Estatal emitió con prontitud 02 Circulares para implementar al 100% y completar a tiempo el Plan aprobado por el Primer Ministro, y revisó, redujo y simplificó de manera proactiva 49 procedimientos administrativos bajo la autoridad de gestión del Banco Estatal.

Los esfuerzos y las acciones prácticas de reforma del Banco Estatal han sido reconocidos y altamente apreciados por el Gobierno, la comunidad empresarial y el pueblo.

Se prevé que en 2024 la economía seguirá enfrentándose a muchas dificultades. En ese contexto, para completar simultáneamente muchas tareas como controlar bien la inflación, contribuir a estabilizar la macroeconomía, aumentar la inversión crediticia, promover el crecimiento económico... el Banco Estatal continúa impulsando la reforma administrativa con tres avances.

En primer lugar, centrarse en perfeccionar el marco jurídico de las actividades bancarias, garantizar la coherencia, uniformidad y conformidad con las prácticas internacionales y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal; Crear un ambiente de inversión y negocios favorable, sano y justo para las entidades de crédito, promoviendo la innovación.

En segundo lugar, construir un servicio civil profesional, responsable, dinámico y talentoso. Implementar un mecanismo competitivo sano, democrático, público y transparente en el nombramiento, promoción de cuadros y reclutamiento de servidores públicos y empleados públicos para atraer a personas verdaderamente virtuosas y talentosas para trabajar en el Banco Estatal, construyendo un equipo de cuadros, servidores públicos y empleados públicos con una estructura razonable, cumpliendo con los estándares de títulos de trabajo, puestos y marcos de competencias según lo prescrito.

En tercer lugar, fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital y la aplicación de los avances científicos y tecnológicos en la Banca Estatal. Formar un entorno y métodos de trabajo en el sistema bancario basados en datos y tecnología digital, atendiendo a la orientación del Gobierno electrónico hacia el Gobierno digital, asegurando un desarrollo sostenible, asociado a la tendencia de desarrollo de la industria bancaria en la era digital.

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