Descentralización y delegación de poder en el sistema político: la práctica de la provincia de Quang Binh

TCCS - En los últimos tiempos, la provincia de Quang Binh ha seguido de cerca las políticas del Partido y del Estado sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poder en el sistema político, y las ha implementado de manera proactiva en cada agencia, unidad y localidad para promover la autonomía y la creatividad en la aplicación de las normas en cada nivel y en cada sector, contribuyendo a mejorar la eficacia y la eficiencia del aparato gubernamental en todos los niveles.

El camarada Le Ngoc Quang, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido y jefe del Comité Directivo, presidió la tercera reunión del Comité Directivo para la organización y reorganización de las unidades administrativas de distrito y comuna en la provincia de Quang Binh , el 9 de abril de 2025. (Fuente: baoquangbinh.vn)

La descentralización y la delegación de poder son tendencias inevitables y cuestiones clave en la gobernanza nacional para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión, así como la asignación y el uso efectivos de los recursos; reducir la presión sobre el Gobierno Central y fortalecer la responsabilidad y la rendición de cuentas de los gobiernos locales. Consciente de ello, nuestro Partido aboga por fortalecer la investigación y la definición de las funciones y responsabilidades del Gobierno Central y la autonomía de las localidades en materia de administración y gestión. El documento del XIII Congreso Nacional del Partido afirma: «Promover la descentralización y la delegación de poder, definiendo claramente las responsabilidades entre el Gobierno y los ministerios y organismos; entre el Gobierno, los ministerios y organismos y los gobiernos locales; superar por completo la duplicación de funciones, tareas y competencias; garantizar una gestión estatal unificada; y, al mismo tiempo, promover el papel proactivo, creativo y el sentido de responsabilidad de cada nivel y cada organismo» ^{(1 )} .

La Resolución N° 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017, de la VI Conferencia Central del XII Período, sobre "Algunas cuestiones relativas a la continua innovación y reorganización del aparato del sistema político para su racionalización y funcionamiento eficaz y eficiente " , aboga por: "Implementar una descentralización y delegación de poder sólidas y razonables entre los niveles central y local, entre superiores y subordinados, vinculando la autoridad con la responsabilidad; al mismo tiempo, construir un mecanismo para controlar estrictamente el poder mediante las normas del Partido y las leyes del Estado, garantizando la democracia, la publicidad, la transparencia, promoviendo la rendición de cuentas y fortaleciendo la inspección y supervisión de la implementación. Fomentar el dinamismo, la creatividad y promover la actitud positiva y proactiva de todos los niveles, sectores y localidades en la construcción y perfeccionamiento de la organización, la racionalización del aparato y la reducción de personal".

La cuestión de la descentralización y la delegación también se ha institucionalizado y regulado en la Constitución de 2013; la Ley de Organización del Gobierno de 2015 (modificada y complementada en 2019); la Ley de Organización del Gobierno Local de 2015 (modificada y complementada en 2019); los reglamentos del partido, las resoluciones gubernamentales, diversas leyes especializadas y otros documentos legales han especificado normas sobre la descentralización y la delegación de poder según cada sector y ámbito...

Práctica de descentralización y delegación de poder en el sistema político de la provincia de Quang Binh

La provincia de Quang Binh ha concretado con prontitud las resoluciones, directivas, conclusiones y reglamentos del Gobierno Central para desplegar, asignar, descentralizar y delegar eficazmente la autoridad en todo el Comité Provincial del Partido. Con numerosas soluciones y métodos creativos y prácticos, adaptados a las condiciones y situaciones específicas de la provincia, se han implementado de forma integral y coordinada, obteniendo resultados sobresalientes, en particular:

En primer lugar, el Comité Permanente Provincial del Partido se ha centrado en concretar la normativa del Gobierno Central, promulgando reglamentos sobre las funciones, tareas y relaciones de trabajo del Comité Provincial del Partido y del Comité Permanente Provincial del Partido; reglamentos sobre la descentralización de la gestión y los nombramientos, la presentación de candidatos; la rotación de líderes y gerentes; la planificación del personal; la evaluación y clasificación anual; las responsabilidades y el desempeño de los jefes y subjefes; las responsabilidades ejemplares de los cuadros y miembros del partido; y la promulgación de una lista de títulos, cargos directivos y cargos equivalentes del sistema político provincial. Sobre esta base, las localidades y unidades continúan concretando, descentralizando y delegando específicamente poder a organizaciones e individuos para garantizar el cumplimiento de la normativa. Básicamente, el sistema de reglamentos y normas ha definido claramente los principios, la autoridad y las responsabilidades del colectivo dirigente, los jefes, los órganos consultivos y los organismos pertinentes en materia de personal; asigna y descentraliza a los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles la gestión y la decisión directa sobre diversas etapas y cargos del personal; y crea un marco jurídico para que los organismos, unidades y localidades lo implementen.

El Comité Permanente Provincial del Partido desarrolla proyectos y emite reglamentos sobre las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa de los comités y la Oficina Provincial del Partido ; implementa las decisiones sobre las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa de los organismos especializados para asesorar y asistir al Comité Distrital del Partido y al Comité Municipal del Partido directamente subordinados al Comité Provincial del Partido y al Comité Municipal del Partido ^{(2 )} ; perfecciona la organización y estructura y emite reglamentos sobre las funciones, tareas, estructura organizativa y mecanismo operativo del Comité Provincial de Salud y Protección del Personal. Dirige al Comité del Partido del Comité Popular Provincial para organizar el aparato y racionalizar la nómina, designar a los líderes de los organismos especializados, comunas, barrios, aldeas y grupos residenciales sujetos a consolidación y fusión; reorganiza las unidades de servicio público en la provincia; Al mismo tiempo, implementa la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (períodos XIV y XV) sobre la organización de las unidades administrativas a nivel comunal en la provincia para garantizar el cumplimiento de los reglamentos.

Al mismo tiempo, se emiten programas de acción, reglamentos y proyectos sobre innovación en la gestión de personal, orientados a la descentralización y delegación de poder de manera más clara y específica a organizaciones e individuos en este ámbito, vinculando la autoridad con la responsabilidad; se revisan y perfeccionan las funciones, tareas, atribuciones y relaciones laborales entre las organizaciones del sistema político, superando la duplicación y la superposición de funciones. En particular, desde el inicio del mandato, el Comité Ejecutivo Provincial del Partido emitió cuatro programas de acción, de los cuales el Programa de Acción para el desarrollo de recursos humanos y la mejora de la calidad de los cuadros para el período 2020-2025 constituye uno de los cuatro avances más importantes de la provincia. Sobre esta base, se concretan en proyectos, planes, reglamentos y directrices para mejorar la calidad de los cuadros, especialmente de los líderes y gerentes de todos los niveles, con gran determinación, nuevas formas creativas e innovadoras de hacer las cosas; el enfoque se centra en tres proyectos sobre gestión de personal, que ponen a prueba varios modelos nuevos e innovadores en este campo ^{(3 )} . Construir un mecanismo para controlar estrictamente el poder mediante reglamentos del Partido y leyes del Estado, promoviendo la rendición de cuentas y fortaleciendo la inspección y la supervisión... dejando una huella importante desde el comienzo del mandato, contribuyendo a cambios positivos en todos los aspectos de la construcción del Partido, la organización del aparato y el personal del sistema político provincial.

Además, la provincia también ha emitido un plan para continuar innovando los métodos de liderazgo y gobernanza del Partido sobre el sistema político en el nuevo período ^{(4 )} ; en el que, centrándose en liderar y dirigir la innovación de los métodos de liderazgo de los comités y organizaciones del Partido a nivel de base, centrándose en mejorar la calidad de la construcción y perfeccionar los reglamentos de trabajo de los comités y organizaciones del Partido a nivel de base ^{(5 )} ; emitiendo una decisión sobre reglamentos de trabajo modelo de los comités del Partido de comunas, barrios y ciudades como base legal para que los comités del Partido de comunas, barrios y ciudades elaboren reglamentos de acuerdo con los reglamentos.

En segundo lugar, en lo que respecta a la organización del aparato administrativo estatal, la normativa vigente garantiza su adecuación a las condiciones locales. Las funciones y responsabilidades de los organismos centrales y locales en la organización del aparato administrativo se han definido claramente. Asimismo, se han definido de forma clara y adecuada las funciones, responsabilidades y atribuciones de los organismos especializados y de los Comités Populares provinciales y distritales, así como las tareas que estos organismos deciden y de las que son responsables. La identificación de organismos de gestión especializados con un enfoque multisectorial y multidisciplinario ha generado conectividad y unidad en las actividades dentro de un mismo sector o ámbito, minimizando la participación o coordinación de múltiples organismos especializados en un mismo sector o ámbito.

Al mismo tiempo, se promueve activamente la descentralización y la delegación de poder en materia de instituciones, mecanismos, finanzas, recursos humanos y demás condiciones necesarias de la provincia, así como de los organismos, unidades y localidades descentralizadas. De esta manera, se crean las condiciones para una movilización y un uso más eficaces de los recursos, de acuerdo con las condiciones, el nivel de gestión y la capacidad de cada organismo, unidad y localidad para recibir la descentralización y la delegación de poder. Asimismo, la implementación de la descentralización y la delegación de poder agiliza los trámites administrativos al eliminar pasos intermedios innecesarios, definir claramente las responsabilidades de cada organismo, reducir costos, ahorrar tiempo a los ciudadanos y las organizaciones al realizar trámites administrativos, mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal e incrementar la satisfacción de las personas y las organizaciones con los servicios de los organismos administrativos de la zona.

La organización de los organismos especializados a nivel provincial se ha estructurado según un modelo unificado. Asimismo, se ha prestado atención a las particularidades geográficas, económicas y sociales locales para establecer diversos organismos especializados, adaptándolos a las necesidades de áreas como relaciones exteriores, asuntos étnicos, cultura , deportes y turismo , agricultura y medio ambiente, construcción, etc. Esto permite satisfacer las exigencias de la gestión multisectorial y multidisciplinar, fomentando la unidad en el trabajo, la coordinación y el fortalecimiento del liderazgo y la gestión directa del Comité Popular a nivel provincial y de la autoridad competente a nivel superior. El Comité Popular Provincial dirige y ejecuta la organización del aparato y la racionalización del personal, así como la designación del personal directivo en los organismos especializados. Se lleva a cabo la consolidación y fusión de comunas, barrios, aldeas y grupos residenciales, y se reorganizan las unidades de servicio público en la provincia para garantizar el cumplimiento de la normativa ^{(6 )} .

En lo que respecta a la gestión de cuadros, funcionarios y empleados públicos, la normativa vigente define claramente las funciones, atribuciones, autoridad y responsabilidades entre la provincia y las autoridades locales , garantizando así la coherencia y unidad del sistema legal. En consonancia con la capacidad de gestión y operación de cada nivel y las condiciones y capacidades de cada localidad, constituye el fundamento jurídico para que el Comité Popular Provincial regule, de manera razonable y eficaz, las responsabilidades y atribuciones entre las autoridades locales en materia de gestión estatal de cuadros, funcionarios y empleados públicos.

En general, la implementación de la descentralización y la delegación de poder ha generado cambios positivos en la innovación, la organización y la estructura administrativa, mejorando la eficacia y la eficiencia de las operaciones de las agencias, unidades y organizaciones del sistema político. Esto, sumado a la innovación en los métodos de liderazgo del Partido, ha contribuido a la consolidación de un sólido sistema político provincial. La descentralización y la delegación de poder han impulsado el dinamismo, la creatividad, la autonomía y la responsabilidad individual de la provincia y las localidades, así como una explotación y utilización más eficaz de los recursos. Al mismo tiempo, la implementación de la descentralización y la delegación de poder ha contribuido a garantizar el liderazgo integral del Partido, una gestión y un funcionamiento más transparentes del gobierno, y un mayor fortalecimiento del papel de supervisión y crítica social del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas; de esta manera, se atienden mejor las necesidades e intereses de las organizaciones, los individuos y la población de la provincia.

Sin embargo, además de los resultados obtenidos, la práctica de la provincia de Quang Binh revela que la descentralización y la delegación de poder en el sistema político aún presentan algunos de los siguientes problemas y deficiencias:

En primer lugar, actualmente, el sistema de documentos legales sobre descentralización y delegación de poder dentro del Partido y en la administración pública estatal aún no está armonizado. La mayoría son solo normas generales, no específicas ni claras, e incluso algunos aspectos carecen de profundidad. En los reglamentos del Partido, se prescribe la descentralización y la delegación de poder al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido para los comités y organizaciones del Partido según su autoridad, pero existe una falta de directrices específicas, lo que genera interpretaciones y enfoques diversos, así como falta de unidad. En cuanto a los niveles gubernamentales, las leyes especializadas aún no han definido claramente el alcance de la descentralización a los gobiernos locales, y en muchos casos se limita a la descentralización a nivel provincial. La descentralización entre el gobierno central y los gobiernos locales se centra principalmente en la transferencia de funciones de los niveles superiores a los inferiores, sin una transferencia proporcional a la autoridad y los recursos necesarios (aparato organizativo, recursos humanos, financiación, etc. ) para la implementación de la descentralización. La descentralización y la delegación de poder no se han vinculado a la reforma de los procedimientos administrativos. Aún persiste un mecanismo de control por parte de los superiores mediante acuerdos, aprobaciones, consultas y permisos para asuntos descentralizados. Por ejemplo, el funcionamiento de los dirigentes y directivos del Frente de la Patria, organizaciones sociopolíticas, agencias de prensa, inspecciones y exámenes. Por consiguiente, las localidades aún carecen de la autoridad y las condiciones necesarias para llevar a cabo de forma proactiva tareas que, según la descentralización, les corresponden resolver.

En segundo lugar , la descentralización y la delegación de poder siguen siendo uniformes entre las localidades, sin tener en cuenta las características, particularidades, número de miembros del partido en la población, zonas rurales, urbanas, islas, ni las características de los sectores y ámbitos, las condiciones para garantizar la implementación y la capacidad de liderazgo, dirección, gestión y operación de cada nivel; algunas áreas de descentralización son débiles e imprecisas. En consecuencia, el potencial, las ventajas, los recursos, la iniciativa y la creatividad de las localidades, los grupos de liderazgo y los dirigentes en todos los niveles no se han aprovechado plenamente.

En tercer lugar , la cuestión de la inspección, el examen y el control de la implementación de la descentralización y la delegación de poderes aún no es estricta ni acorde con la situación real; no existen suficientes sanciones para los casos de incumplimiento de la normativa; la publicidad, la transparencia y la rendición de cuentas siguen siendo limitadas, y el fenómeno del abuso de poder y el aprovechamiento de cargos y atribuciones por parte de algunos cuadros, funcionarios y empleados públicos aún no se ha erradicado.

Algunas tareas y soluciones para el próximo período

A partir del 1 de julio de 2025, la provincia de Quang Binh se fusionará con la provincia de Quang Tri, formando la provincia de Quang Tri. La nueva provincia de Quang Tri cuenta con una superficie de 12.700 km² ^yuna población de 1.870.845 habitantes, distribuidos en 78 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 69 comunas, 8 distritos y 1 zona especial. Para continuar implementando eficazmente la descentralización y la delegación de poder, la nueva provincia de Quang Tri se centrará en la aplicación efectiva de las siguientes soluciones:

En primer lugar , se debe continuar revisando, modificando, complementando y perfeccionando los reglamentos del Partido y las leyes estatales para promover la descentralización y la delegación de poder, definiendo claramente las responsabilidades del Gobierno Central, los gobiernos estatales, los ministerios, las ramas y las entidades locales, a fin de garantizar el cumplimiento del espíritu de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, la Constitución, las leyes estatales y la Resolución N.° 56-NQ/TW, de 25 de noviembre de 2024 , del XIII Comité Central del Partido, asegurando la racionalidad y la viabilidad en la práctica. En consecuencia, los nuevos documentos deben clarificar los términos de descentralización y delegación de poder, los principios, los mecanismos de garantía y las responsabilidades de las entidades pertinentes en su implementación; contribuir a la racionalización del aparato, la optimización del personal, la mejora de la eficacia, la eficiencia y la eficiencia operativa, la superación de la duplicación de funciones y tareas entre los organismos, el fomento de la proactividad y la creatividad, y el mantenimiento del sentido de responsabilidad en cada nivel y en cada sector.

En segundo lugar, es fundamental centrarse en la creación de un sistema unificado y científico de políticas de descentralización y delegación, que genere condiciones favorables para la gestión del gobierno central, garantizando al mismo tiempo la eficacia para todas las localidades, independientemente de sus diferencias de tamaño, recursos, etc. Asimismo, es necesario mejorar la capacidad de ajustar el nivel de autonomía en función de la capacidad de cada localidad y del nivel inferior. Además, se deben desarrollar criterios específicos para determinar qué localidades pueden o deben beneficiarse de mecanismos especiales, evitando así que muchas localidades soliciten dichos mecanismos o que estos se generalicen, lo que provocaría injusticias en la aplicación de las políticas de desarrollo prioritario.

En tercer lugar, se debe promover la iniciativa, la creatividad, la autonomía y la autorresponsabilidad de las localidades, centrándose en las condiciones de organización del personal, las finanzas, el presupuesto y los recursos necesarios para llevar a cabo las tareas y competencias descentralizadas. En la descentralización, es fundamental considerar factores específicos como las condiciones históricas, culturales, económicas y políticas de cada localidad para establecer una descentralización y delegación de poderes adecuadas que promuevan la eficacia y la eficiencia en el liderazgo, la dirección y la gestión del Estado , así como el potencial y las ventajas de cada localidad en la construcción del Partido y del sistema político, y en el desarrollo socioeconómico.

En cuarto lugar, continuar optimizando la estructura organizativa relacionada con la simplificación de la nómina, mejorando la eficacia, la eficiencia y la operatividad del sistema político. Completar y organizar la estructura organizativa , optimizándola según el modelo de organización gubernamental local de dos niveles, perfeccionando las funciones, tareas, atribuciones, responsabilidades y relaciones laborales de cada organización para superar la duplicación , la superposición y las operaciones ineficientes . Revisar, ajustar y modificar la lista de puestos de trabajo, orientar el desarrollo de un marco de competencias y descripciones específicas de puestos que sirvan de base para determinar la nómina del sistema político ; revisar y modificar oportunamente las políticas pertinentes para facilitar la simplificación de la nómina , la reestructuración y la mejora de la calidad del personal , los funcionarios públicos y los empleados públicos en la actual "revolución" de organización y perfeccionamiento de la estructura organizativa y la simplificación de la nómina.

Quinto , fortalecer la inspección, el examen y la supervisión de la ejecución de tareas descentralizadas y delegadas; identificar con prontitud las dificultades y los obstáculos, y abordar las infracciones durante la organización y la ejecución. Es fundamental fortalecer la descentralización, la delegación de autoridad y la individualización de responsabilidades, junto con la inspección y la supervisión, para superar la situación de las "cuatro faltas": 1 ) falta de planificación; 2 ) los superiores señalan pero no actúan, lo que ralentiza el progreso; 3 ) falta de coordinación o lentitud en la coordinación con otros organismos; 4 ) ejecución sin inspección ni supervisión, sin comprender el progreso ni liderar, dirigir ni impulsar. Una vez alcanzado el consenso teórico, y perfeccionadas las instituciones y leyes en materia de descentralización y delegación de autoridad, todos los actos de irresponsabilidad o abuso de poder, sea cual sea el motivo o la finalidad, deben ser investigados, verificados y sancionados, especialmente por el responsable que no cumpla con sus funciones o no lo haga conforme a la normativa.

Sexto , construir , perfeccionar e implementar un mecanismo de competencia sano , abierto , transparente y democrático para el nombramiento y la promoción de funcionarios y la contratación de empleados públicos, con el fin de atraer a personas verdaderamente virtuosas y talentosas a las organizaciones del sistema político . Promover el desarrollo del gobierno digital , mejorar el entorno de inversión y negocios, y en especial, mejorar los índices de competitividad provincial (PCI, Índice PAR, PaPi, Sipas, etc.). La aplicación efectiva de tecnología y ciencia avanzadas y modernas garantizará la transparencia de la información sobre la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales en todos los niveles. En consecuencia, el ejercicio de las responsabilidades y facultades de cada organismo, cuadro y funcionario del gobierno local será público y transparente, fomentando la participación ciudadana, empresarial y social, y contando con un mecanismo eficaz de monitoreo de las actividades gubernamentales.

La descentralización y la delegación de poder a las localidades se han convertido en una necesidad urgente para el ejercicio del poder en todos los países; especialmente para el nuestro, en el momento de preparar las condiciones para entrar en una nueva era: la era del desarrollo nacional. Con el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad", el Gobierno Central, el Gobierno y la Asamblea Nacional solo desempeñan el papel de crear, fortalecer la perfección institucional e inspeccionar, supervisar e implementar una sólida descentralización y delegación de poder a las localidades; Reducir y simplificar los procedimientos administrativos, evitar la elusión de responsabilidades, crear un mecanismo de solicitud y concesión... Implementar estrictamente la directiva del Secretario General To Lam: «Un organismo realiza múltiples tareas, cada tarea se asigna a un solo organismo para que la dirija y asuma la responsabilidad principal; superar por completo la duplicación de funciones y tareas, la división de áreas y ámbitos; eliminar resueltamente las organizaciones intermediarias; la reforma de la organización del aparato debe ir acompañada de la comprensión integral y la implementación efectiva de políticas sobre innovación en los métodos de liderazgo del Partido, una fuerte descentralización y delegación de poder a las localidades, la lucha contra el despilfarro, la transformación digital nacional y la socialización de los servicios públicos...» ^{(7 )} . Para que la promoción de la descentralización y la delegación de poder se siga implementando eficazmente, es necesario investigar a fondo este tema para encontrar soluciones adecuadas y viables que promuevan la eficacia de la organización y el funcionamiento de todo el sistema político en el futuro.

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(1) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional La Verdad, Hanói, 2021, vol. I, pág. 177
(2) Reglamento n.º 137-QD/TW, de 1 de diciembre de 2023, de la Secretaría, «Sobre las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa de los organismos especializados que asesoran y asisten a los Comités del Partido provinciales y municipales directamente subordinados al Comité Central»; Decisión n.º 46-QD/TW, de 2 de diciembre de 2021, de la Secretaría, «Sobre las funciones, tareas, facultades y estructura organizativa de los organismos especializados que asesoran y asisten a los Comités del Partido de distrito, condado y municipio directamente subordinados a los Comités del Partido provinciales y municipales».
(3) Proyecto n.º 01-DA/TU, de 12 de marzo de 2021, sobre «Mejora del equipo de líderes y gerentes a nivel departamental, de sucursal y local, relacionados con la creación de una fuente de funcionarias y jóvenes bajo la gestión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido para el período 2021-2025»; Proyecto n.º 02-DA/TU, de 12 de marzo de 2021, sobre «Innovación de una serie de pasos en el proceso de nombramiento y presentación de candidatos para puestos bajo la gestión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido» y Proyecto n.º 03-DA/TU, de 26 de mayo de 2021, sobre «Capacitación y fomento de líderes y gerentes para el período 2020-2025».
(4) Plan No. 94-KH/TU, de fecha 27 de enero de 2023, del Comité Permanente Provincial del Partido, "Sobre la continua innovación de los métodos de liderazgo y gobernanza del Partido en el sistema político en el nuevo período"
(5) Decisión No. 959-QD/TU, de fecha 27 de enero de 2023, del Comité Permanente Provincial del Partido, sobre el modelo de reglamento de funcionamiento de los comités del Partido de comunas, barrios y ciudades”
(6) En el período 2019-2021, la provincia reorganizó 17 unidades en 8 unidades administrativas a nivel de comuna. En el período 2023-2025, se reorganizaron 11 unidades en 5 unidades administrativas a nivel de comuna (actualmente, la provincia cuenta con 145 unidades administrativas a nivel de comuna, incluyendo 122 comunas, 15 distritos y 8 ciudades). Se redujeron 8 sucursales y 1 organismo administrativo equivalente a una sucursal; 28 departamentos y sus equivalentes dependientes, 30 departamentos y sus equivalentes dependientes de las sucursales; y 26 unidades de servicio público.
(7) Discurso del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional para difundir y resumir la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 1 de diciembre de 2024

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1096902/phan-cap%2C-phan-quyen-trong-he-thong-chinh-tri----tu-thuc-tien-tinh-quang-binh.aspx