Delimitación de zonas de minorías étnicas y montañosas para el período 2026-2030

Pie de foto — La etnia Sila de la provincia de Lai Chau está entusiasmada con la cosecha de arroz. Foto: Dinh Thuy/VNA

El Decreto consta de 6 capítulos y 14 artículos que estipulan: criterios para determinar aldeas, caseríos, aldeas, phums, socs, caseríos, zonas residenciales, grupos residenciales y equivalentes (denominados colectivamente aldeas); comunas, distritos, zonas especiales (denominados colectivamente comunas); provincias, ciudades (denominadas colectivamente provincias) en áreas de minorías étnicas; aldeas montañosas, comunas y provincias;

El decreto también estipula los criterios para determinar las aldeas extremadamente difíciles en las zonas de minorías étnicas y montañosas (llamadas aldeas extremadamente difíciles); criterios para determinar las comunas en las zonas de minorías étnicas y montañosas según el nivel de desarrollo, incluidas las comunas en la región I, región II y región III; procedimientos, registros, autoridad para determinar, determinar y anunciar los resultados de la determinación y determinación de aldeas, comunas y provincias en el período 2026 - 2030; fecha de vigencia de la Lista de aldeas, comunas y provincias en zonas de minorías étnicas y montañosas; aldeas extremadamente difíciles; comunas en la región I, II, III; responsabilidades de las agencias y organizaciones en la organización de la implementación de este decreto.

El Decreto estipula criterios para determinar áreas, delimitando áreas de aldeas y comunas según niveles de desarrollo específicos de la siguiente manera:

*Criterios para la determinación de aldeas, comunas y provincias en zonas de minorías étnicas

1. Una aldea de una minoría étnica es una aldea donde el 15% o más de minorías étnicas viven de manera estable en una comunidad.

2. Una comuna de minoría étnica es una comuna que cumple al menos uno de los dos criterios siguientes:

a) El 15% o más de las minorías étnicas viven de manera estable;

b) Hay 4.500 o más minorías étnicas que viven de forma estable.

3. Una provincia de minoría étnica es una provincia que cumple al menos uno de los dos criterios siguientes:

a) El 15% o más de las minorías étnicas viven de manera estable;

b) 2/3 o más de las comunas son comunas de minorías étnicas.

*Criterios para la determinación de pueblos, comunas y provincias montañosas

1. Un pueblo de montaña es un pueblo que cumple al menos uno de los dos criterios siguientes:

a) Al menos 2/3 del área natural se encuentra a una altitud de 200 metros o más sobre el nivel del mar;

b) Al menos 2/3 del área natural tiene una pendiente del terreno igual o superior al 15%.

2. Se considera comuna montañosa aquella que cumple al menos uno de los dos criterios siguientes:

a) Al menos 2/3 del área natural se encuentra a una altitud de 200 metros o más sobre el nivel del mar;

b) 2/3 o más de los pueblos son pueblos montañosos.

3. Una provincia montañosa es una provincia que cumple al menos uno de los dos criterios siguientes:

a) Al menos 2/3 del área natural se encuentra a una altitud de 200 metros o más sobre el nivel del mar;

b) 2/3 o más de las comunas son comunas montañosas.

*Criterios para determinar las aldeas especialmente difíciles

Una aldea particularmente difícil es una aldea en una zona de minoría étnica o montañosa, con al menos 2 de los 3 criterios siguientes:

1. La tasa de pobreza multidimensional es cuatro veces o más alta que la tasa general de pobreza multidimensional de todo el país; en particular, la tasa de pobreza multidimensional en la región del delta del Mekong es dos veces o más alta que la tasa general de pobreza multidimensional de todo el país.

2. Menos del 60% de los caminos entre aldeas y pueblos están endurecidos para garantizar la comodidad de los viajes en vehículos durante todo el año, de acuerdo con los estándares técnicos prescritos en las leyes de tránsito.

3. La tasa de hogares con contratos de compraventa de electricidad es inferior al 90%.

*División de comunas según nivel de desarrollo

Respecto a la división de las comunas según el nivel de desarrollo, el Decreto estipula:

1. Los sujetos de clasificación según el nivel de desarrollo son las comunas de las zonas de minorías étnicas y de montaña.

2. Criterios de clasificación de las comunas según su nivel de desarrollo:

a) Tener un ingreso per cápita inferior al 50% del ingreso per cápita promedio nacional;

b) La tasa de pobreza multidimensional es dos veces o más alta que la tasa general de pobreza multidimensional de todo el país; en particular, la tasa de pobreza multidimensional en la región del delta del Mekong es 1,5 veces o más alta que la tasa general de pobreza multidimensional de todo el país;

c) La tasa de hogares con contratos de compraventa de electricidad sea inferior al 95%;

d) La tasa de hogares que utilizan agua limpia según las normas es inferior al 30%;

d) Menos del 80% de las vías comunales están asfaltadas o hormigonadas para garantizar la cómoda circulación de vehículos durante todo el año de acuerdo a las normas técnicas prescritas por las leyes de tránsito, o han sido asfaltadas o hormigonadas pero se encuentran gravemente degradadas, lo que puede causar dificultades en la circulación e inseguridad, especialmente en la temporada de lluvias, con una tasa superior al 50%;

e) La atención de salud comunal no ha cumplido con los estándares según los criterios nacionales para el período hasta el año 2030;

g) La tasa de escuelas de todos los niveles (preescolar, primaria, secundaria o escuelas multinivel, siendo el nivel más alto el secundario) que cumplen las normas de instalaciones materiales prescritas en el nivel 1 es inferior al 50%;

h) No hay alojamiento para estudiantes o hay alojamiento pero no satisface las necesidades de alojamiento de los estudiantes (en el caso de los internados para minorías étnicas, satisface menos del 80%; en los semiinternados para minorías étnicas, satisface menos del 60%);

i) La proporción de tierras agrícolas con riego y drenaje activos sea inferior al 50%;

k) No existe Centro Deportivo Cultural de ámbito comunal o el Centro Deportivo Cultural de ámbito comunal no cumple con los estándares establecidos;

l) La tasa de localidades con acceso a Internet móvil o banda ancha fija sea inferior al 95%;

m) La tasa de hogares con sanitarios higiénicos es inferior al 50%.

3. Clasifique las comunas según su nivel de desarrollo (comunas de la región I, región II, región III):

a) Comuna de la región I (comuna en desarrollo) es aquella que cumple menos de 3 criterios de acuerdo a la normativa anterior.

b) Las comunas de la región II (comunas desfavorecidas) son las comunas que tienen de 3 a 5 criterios de acuerdo a la normativa anterior;

c) Una comuna de la región III (comuna particularmente desfavorecida) es una comuna que tiene uno de los dos casos siguientes: Tener 6 o más criterios como los prescritos anteriormente; o tener 3 o más criterios como los prescritos anteriormente y al mismo tiempo tener 50% o más de las aldeas de la comuna clasificadas como aldeas particularmente desfavorecidas como los prescritos.

El Decreto entra en vigor el 1 de diciembre de 2025. Si la lista de pueblos, comunas y provincias prescrita en este Decreto no se ha publicado antes del 1 de enero de 2026, se seguirá aplicando temporalmente la lista vigente, emitida mediante la Decisión n.º 33/2020/QD-TTg del Primer Ministro, de 12 de noviembre de 2020. El plazo de aplicación no excederá el 31 de marzo de 2026.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm