Discurso del Secretario General en la Conferencia para difundir y resumir la implementación de la Resolución 18

El Secretario General To Lam enfatizó el requisito general de que el nuevo aparato debe ser mejor que el antiguo y ponerse en funcionamiento inmediatamente; no debe haber interrupciones en el trabajo ni brechas de tiempo.

El Secretario General To Lam pronunció un discurso en la conferencia. (Foto: Thong Nhat/VNA)

En la mañana del 1 de diciembre, el Politburó y el Secretariado Central del Partido celebraron una conferencia nacional para difundir y resumir la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 del 12º Comité Central del Partido sobre "Algunas cuestiones para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que se agilice y funcione de manera eficaz y eficiente"; informe sobre la situación socioeconómica de los primeros 11 meses de 2024, soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025; enfoque en soluciones para eliminar cuellos de botella y cuellos de botella en el desarrollo institucional mediante comunicación directa en el punto de puente central en Dien Hong Hall, Casa de la Asamblea Nacional, ciudad de Hanoi en combinación con comunicación en línea a los puentes de las agencias centrales, Comités del Partido provinciales, Comités del Partido de la ciudad administrados centralmente y comunicación en línea a los puentes a nivel comunal.

El Secretario General To Lam asistió y pronunció un discurso en la Conferencia.

Presentamos respetuosamente el contenido del discurso del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional para difundir y resumir la implementación de la Resolución No. 18; informe sobre la situación socioeconómica en los primeros 11 meses de 2024, soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025; enfoque en soluciones para eliminar cuellos de botella y cuellos de botella en las instituciones de desarrollo:

" Estimados miembros del Politburó, miembros del Secretariado, miembros del Comité Central del Partido,

Estimados camaradas asistentes a la Conferencia en los puentes nacionales,

Hoy, aunque es domingo, el Politburó y el Secretariado decidieron convocar una Conferencia Nacional para: (1) Comprender y resumir a fondo la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017 del 12º Comité Central del Partido. (2) Informar sobre la situación socioeconómica en los primeros 11 meses de 2024, soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025. (3) Soluciones para eliminar los cuellos de botella institucionales y los cuellos de botella para el desarrollo, lo que muestra la urgencia e importancia de los temas anteriores.

Los camaradas escucharon al camarada Pham Minh Chinh, miembro del Politburó, Primer Ministro, informar sobre la situación socioeconómica en los primeros 11 meses de 2024, soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025; al camarada Tran Thanh Man, miembro del Politburó, Presidente de la Asamblea Nacional, informar sobre los resultados de la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional, especialmente los resultados de la elaboración de leyes, eliminando los cuellos de botella institucionales para el desarrollo nacional; al camarada Le Minh Hung, miembro del Politburó, Secretario del Comité Central del Partido, Jefe del Comité de Organización Central, difundir y desplegar el contenido del Resumen de la implementación de la Resolución 18 del 12º Comité Central del Partido "sobre una serie de cuestiones para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que se agilice, opere de manera eficaz y eficiente".

Los informes de los tres miembros del Politburó mencionaron cada tema de manera muy específica y creo que ustedes han previsto lo que debe hacerse en el futuro en sus agencias, unidades y localidades.

Queridos camaradas,

Desde la X Conferencia Central del 20 de septiembre de 2024, todo el sistema político ha tenido fuertes movimientos, operando con un nuevo espíritu y nueva velocidad para crear nuevas fuerzas motrices y nueva eficiencia para el desarrollo socioeconómico y mejorar la vida material y espiritual del pueblo.

Durante el período mencionado, el Politburó y el Secretariado trabajaron con mucha urgencia y celebraron más de 10 reuniones para dar opiniones sobre la solución de casi 100 cuestiones importantes dentro de su competencia, incluida la eliminación fundamental de atrasos y obstáculos y la solución de muchos problemas nuevos que surgieron.

La Asamblea Nacional, el Gobierno y el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam se han coordinado de manera muy vigorosa y fluida para eliminar los cuellos de botella, nudos y barreras que causan dificultades para el desarrollo socioeconómico, para la vida y las actividades de las personas... Las acciones anteriores han creado inicialmente nueva vitalidad para la tarea de proteger, construir y desarrollar el país, en primer lugar esforzándose por completar los objetivos y planes de 2024 y 2025, creando apalancamiento para superar y completar todos los objetivos establecidos en la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido.

La pregunta ahora es si tenemos suficiente poder y fuerza, suficiente voluntad y determinación para entrar en una nueva era, una era de desarrollo y prosperidad nacional. La respuesta es: suficiente.

¿Es ahora el momento, la oportunidad, la urgencia, la necesidad objetiva de una revolución para racionalizar el aparato organizativo del sistema político y que pueda operar con eficacia y eficiencia? La respuesta es: no puede haber más demora.

Creo que las declaraciones del Primer Ministro, el Presidente de la Asamblea Nacional y el Jefe del Comité Organizador Central han aclarado lo anterior. Quisiera destacar tres aspectos más para que los estudien y comprendan a fondo:

1. Sobre la socioeconomía: Para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico planteados en la Resolución del XIII Congreso Nacional, debemos renovar nuestro pensamiento, “liberarnos”, ser decisivos, abrirnos paso y superarnos.

Para alcanzar la meta de ingresos promedio altos para la población en 2030 y altos para 2045, la tasa de crecimiento económico de Vietnam debe alcanzar los dos dígitos de forma continua en los próximos años. Este es un problema muy complejo que debemos resolver. Solo una solución abreviada puede dar la respuesta a tiempo.

El Comité Central del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional se están concentrando en resolver los cuellos de botella y crear factores fundamentales para que el país "despegue", especialmente en cuestiones relacionadas con la infraestructura, como el sistema de transporte, la infraestructura energética, los recursos humanos, las instalaciones, la reforma del desarrollo institucional, los procedimientos administrativos, etc.

En el futuro inmediato, es necesario implementar soluciones de forma sincronizada para alcanzar y superar el objetivo de crecimiento del PIB de 2024 y 2025, con el objetivo de alcanzar un crecimiento de dos dígitos desde este momento. Este es un asunto que tenemos todas las bases para abordar.

Para lograr este objetivo, es necesario seguir creando nuevos avances en las instituciones de desarrollo, eliminar todas las dificultades, obstáculos y cuellos de botella para liberar todos los recursos y reformar enérgicamente la administración, creando un entorno favorable para el desarrollo.

Reconozco que la 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional ha introducido importantes innovaciones en el proceso legislativo, con la aprobación de 7 leyes y 4 resoluciones, incluyendo una ley que modifica 4 leyes y otra que modifica 9 leyes, para eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos en la práctica. Sin embargo, este es solo el resultado inicial; aún queda mucho trabajo por hacer para superar el "cuello de botella de este cuello de botella".

Es necesario comprender claramente que la innovación y el desarrollo institucional no son solo tarea de los organismos legislativos, sino también responsabilidad común de todo el sistema político y de cada cuadro y miembro del partido que participa en la elaboración y aplicación de las leyes. Debe existir una "medicina suficientemente fuerte" para curar la enfermedad de los cuadros que trabajan de forma administrativa y mecánica; negativamente, acosando, "acosando a la gente", "acosando a las empresas", haciendo cosas solo para beneficio personal, ralentizando deliberadamente el trabajo, pidiendo opiniones en círculos, culpando a la institución, culpando al miedo a la responsabilidad...

Las políticas y directrices de desarrollo socioeconómico están bastante completas. Ha llegado el momento de actuar. Con base en las políticas y directrices generales del Partido y el Estado, y en la normativa del Gobierno Central, las localidades deben reflexionar y pensar desde su propio territorio, promover la iniciativa y la creatividad para el desarrollo; cada organismo, unidad y localidad debe establecer metas específicas para contribuir al logro de los objetivos comunes del país. Más que nunca, los cuadros y militantes del partido deben mantener un espíritu de responsabilidad, dar ejemplo en el desempeño de sus tareas, priorizando el interés común, innovando con audacia, creando, logrando avances y sacrificando con valentía por el desarrollo del país.

Creo que, además de los esfuerzos del Partido, el Gobierno y el Estado, es necesario contar con la respuesta y la participación del pueblo, liberar la capacidad laboral y productiva, movilizar el capital material y espiritual de la población, y que esta sienta que es ella quien disfruta de esos logros, para que todos colaboren para implementarlos. El desarrollo económico debe estar vinculado a la solución de los problemas sociales, la protección del medio ambiente, una atención cada vez mejor a la vida material y espiritual de la población, la implementación de políticas de seguridad social eficaces, la erradicación del hambre y la pobreza, la eliminación de las viviendas precarias y las viviendas deterioradas... lo cual demuestra claramente la bondad de nuestro régimen.

2. Sobre los congresos del partido a todos los niveles hacia el XIV Congreso: Los congresos del Partido en todos los niveles, desde las células de base hasta los organismos comunales, distritales, provinciales y centrales, deben ser una amplia actividad política dentro de todo el Partido, en la que se discuta la visión, los objetivos y las tareas del desarrollo del país para que sea rico y fuerte en la nueva era.

Los documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido han sido elaborados de forma minuciosa, cuidadosa y científica por el Comité Central. Los borradores del Informe Político, el Informe Socioeconómico, el Informe de Construcción del Partido y el Informe Resumido de la Renovación de los 40 Años han sido revisados en numerosas ocasiones y ya están listos para ser enviados a los Congresos del Partido a todos los niveles para su análisis. El borrador resumido de estos cuatro documentos se enviará a las bases antes del 15 de diciembre de 2024; el borrador completo se enviará a los niveles distrital, provincial y central antes del 31 de marzo de 2025.

La tarea de los comités del Partido a todos los niveles es organizar con prontitud a los cuadros y militantes del Partido para que estudien y aporten sus opiniones sobre los documentos mencionados. Es importante que, a partir del contenido de los Documentos del XIV Congreso, los comités del Partido a todos los niveles lo utilicen como base para elaborar el contenido del informe político y la orientación de las tareas de trabajo para los documentos a su nivel; así como para determinar específicamente los objetivos y las tareas de sus agencias, unidades y localidades, contribuyendo así a los objetivos comunes del país en el futuro próximo.

El Comité Central del Partido continúa recibiendo comentarios y contribuciones de las organizaciones del Partido, científicos, intelectuales y personas de todos los sectores de la vida para complementar y perfeccionar los documentos que se presentarán al XIV Congreso con el espíritu de que los documentos deben seguir de cerca el aliento de la vida, deben ser concisos, fáciles de recordar y fáciles de implementar.

Los documentos deben convertirse en "libros de texto", "diccionarios", para que, cuando los necesitemos, podamos consultarlos y ver inmediatamente la luz que nos guía. Minimizar la necesidad de seguir emitiendo resoluciones y directivas posteriores para implementar la Resolución del XIV Congreso.

Los comités del partido a todos los niveles deben centrarse en la preparación del personal para el nuevo mandato, de acuerdo con las instrucciones, y formar un equipo de cuadros con las cualidades y la capacidad necesarias para afrontar las nuevas exigencias del desarrollo. Cada cuadro y militante del partido debe estudiar constantemente para superarse y cumplir con los requisitos y las tareas del nuevo período del país. Si no pueden cumplirlas, deben hacerse a un lado voluntariamente y dejar que otros lo hagan.

Hay que prestar mucha atención a superar las "enfermedades" del trabajo de personal antes del Congreso, tales como: los que no son reelegidos se guardan lo seguro, están a la defensiva y no se atreven a implementar cosas nuevas; el personal que se espera que participe en el nuevo Comité del Partido se mantiene aislado, no quiere chocar y tiene miedo de perder votos; calculan que familiares, conocidos y "compinches" entren en posiciones de liderazgo o utilizan "trucos organizativos" para alejar a las personas que no les gustan...

La labor de organización del personal es tarea del Partido, por lo que los comités del Partido en todos los niveles deben aplicar seriamente la Carta del Partido, así como los reglamentos y leyes del Partido sobre el trabajo del personal.

3. Sobre la racionalización del aparato organizativo del sistema político: Como he mencionado en varios artículos y discursos, este es un asunto muy urgente que debe abordarse. Cuanto antes se haga, más beneficioso será para la población y el país, ya que muchos congresos del Partido en legislaturas anteriores lo han planteado, especialmente desde el XII Congreso hasta la actualidad. Esto demuestra que el Partido lo ha visto y considerado necesario, pero el proceso de implementación aún no ha alcanzado los objetivos establecidos. Este es un asunto verdaderamente difícil, incluso muy difícil, porque al racionalizar el aparato, se involucrarán pensamientos, sentimientos y aspiraciones, y se afectarán los intereses de diversas personas y organizaciones.

Por lo tanto, aunque se ha preparado con cuidado y sistematicidad, como informó el camarada Le Minh Hung, y se han enviado numerosas instrucciones a los camaradas para su implementación, su implementación en muchas unidades sin duda enfrentará dificultades e incluso obstáculos. Sin embargo, debemos seguir adelante, porque si queremos tener un cuerpo sano, a veces tenemos que tomar una medicina amarga y soportar el dolor de una cirugía de tumor.

Resumen de la conferencia. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Sugiero que todos los niveles y sectores, desde el nivel central hasta el de base, deben ejercer la máxima determinación política en la implementación de esta política. Esta es una tarea particularmente importante: una revolución en la racionalización del aparato organizativo del sistema político. No se trata solo de una cuestión de escala o cantidad, sino, más profundamente, de generar un cambio cualitativo en el funcionamiento del sistema político. Los camaradas, líderes, jefes de comités y organismos del Partido deben ser ejemplares, proactivos y decididos en el desempeño de las tareas asignadas, con el espíritu de "correr y alinearse"; "El nivel central no espera al nivel provincial, el nivel provincial no espera al nivel distrital, el nivel distrital no espera al nivel de base"; "El nivel central da el ejemplo, la localidad responde".

Cada nivel y cada sector debe seguir de cerca el plan de resumir y proponer modelos para sus agencias y unidades para asegurar el avance (ministerios y sectores deben completar en diciembre de 2024); apuntando al objetivo común de completar y reportar al Gobierno Central el Plan para ordenar y perfeccionar el aparato organizativo del sistema político en el primer trimestre de 2025.

Implementar con urgencia pero con cautela y certeza, mantener los principios, absorber opiniones de resúmenes prácticos, expertos, científicos, incluida la experiencia extranjera... para proponer la racionalización más óptima del aparato organizativo.

Aplicar estrictamente el principio de que una agencia realiza muchas tareas, una tarea se asigna a una sola agencia para presidir y asumir la responsabilidad principal; superar completamente la superposición de funciones y tareas, la división de áreas y campos; las agencias y organizaciones que se han organizado inicialmente también deben revisar y proponer reorganizaciones internas; eliminar resueltamente las organizaciones intermediarias; la reforma del aparato debe estar asociada con la comprensión profunda y la implementación efectiva de políticas sobre innovación de los métodos de liderazgo del Partido, una fuerte descentralización a las localidades, la promoción de la reforma administrativa, la lucha contra el despilfarro, la transformación digital nacional, la socialización de los servicios públicos...

La exigencia general es que el nuevo aparato sea mejor que el antiguo y se ponga en funcionamiento inmediatamente; sin interrumpir el trabajo, sin intervalos de tiempo, sin dejar áreas o campos vacantes; sin afectar las actividades normales de la sociedad y de las personas...

La racionalización del aparato organizativo va de la mano con la racionalización de la nómina, reestructurando al personal con las cualidades y capacidades necesarias para las tareas. La racionalización no significa recortar automáticamente, sino eliminar puestos innecesarios, reducir el trabajo ineficaz y, por lo tanto, concentrar los recursos en áreas clave, en personas verdaderamente dignas e idóneas. No permita que las agencias estatales se conviertan en refugios para funcionarios débiles. Con mayores exigencias al implementar una nueva organización, debe existir un plan de capacitación y reciclaje profesional de los funcionarios antes y después de la reorganización organizativa. Cada agencia y unidad debe ejecutar eficazmente el trabajo político e ideológico, así como el régimen y las políticas para los funcionarios, militantes del partido, funcionarios, empleados públicos y trabajadores afectados por la reorganización organizativa y del aparato; garantizando la equidad, la publicidad, la objetividad y evitando complicaciones.

El Politburó ha decidido suspender temporalmente el nombramiento y la nominación de candidatos para puestos superiores en agencias y unidades que se prevé reestructurar y optimizar (excepto en casos de necesidad real); y suspender temporalmente la contratación de funcionarios públicos desde el 1 de diciembre de 2024 hasta que se complete la reorganización del aparato según las directrices de la Central. Se recomienda que los comités del Partido a todos los niveles comprendan e implementen a fondo este contenido.

Los comités del Partido, desde el nivel central hasta las bases, dirigen el fortalecimiento de la labor de propaganda, orientando la opinión pública, fomentando una alta unidad dentro del Partido y de todo el sistema político, y el consenso popular sobre las políticas, los requisitos y las tareas para optimizar el aparato organizativo en la nueva situación. Combatir eficazmente las opiniones erróneas, hostiles y distorsionadas sobre la implementación de esta política; abordar con rigor los casos de aprovechamiento de los acuerdos organizativos, desunión interna y que afecten el prestigio del Partido, sus agencias y organizaciones.

Queridos camaradas,

El trabajo que tenemos por delante es muy intenso y urgente. El tiempo no nos espera. El país se encuentra a las puertas históricas de entrar en una era de ascenso. El trabajo que hagamos hoy determinará el futuro. Retrasarnos es un error para el pueblo. Solicito a los camaradas, desde el nivel central hasta las bases, presentes en la Conferencia de hoy que fomenten un alto sentido de responsabilidad ante el Partido, el Estado y el pueblo, que se concentren en el liderazgo y la dirección con la mayor determinación para completar la modernización de la organización y el aparato del sistema político lo antes posible; que contribuyan a acelerar y superar las metas y tareas de 2024, 2025 y de todo el periodo del XIII Congreso; que se preparen bien para los congresos del partido a todos los niveles con miras al XIV Congreso Nacional del Partido.

Le deseo buena salud y éxito.

Muchas gracias."

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