El secretario general To Lam y otros líderes del Partido y del Estado visitan la exposición "Logros en el desarrollo económico privado y stands que muestran productos de empresas privadas". Fuente: nhandan.vn
El marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh sugieren enfoques para el desarrollo económico privado en el nuevo período.
Durante su vida, Karl Marx y Friedrich Engels mencionaron las formas de propiedad, las relaciones de propiedad y la presencia de estas a lo largo de los periodos de desarrollo asociados a la formación de las estructuras socioeconómicas. En el Manifiesto del Partido Comunista , señalaron: «La abolición de las relaciones de propiedad preexistentes no es una característica inherente al comunismo» (1) ; «El comunismo no priva a nadie de la capacidad de apropiarse de los productos sociales. El comunismo solo priva del derecho a utilizar esa propiedad para esclavizar el trabajo ajeno» (2) .
Tras el triunfo de la Revolución de Octubre en Rusia y el nacimiento del Estado Soviético, V.I. Lenin, con el fin de adaptarse a las condiciones específicas de la Rusia soviética en el nuevo contexto y superar las dificultades económicas, abogó por la implementación de la «Nueva Política Económica» (NEP). Lenin señaló que una característica de la economía durante el período de transición al socialismo era la coexistencia de numerosos sectores económicos con diversas formas de propiedad, incluyendo una economía privada basada en la propiedad privada de los medios de producción. En poco tiempo, la implementación de la NEP contribuyó a una rápida mejora de la socioeconomía de la Rusia soviética, permitiéndole superar con prontitud las dificultades e impulsar su desarrollo socioeconómico.
También es necesario comprender que la propiedad privada o la economía privada surgió muy pronto y no es idéntica al capitalismo. Cada componente económico tiene su propia naturaleza y reglas de funcionamiento, basadas en una forma particular de propiedad de los medios de producción, capaz de reproducir de forma relativamente independiente las fuerzas productivas y las relaciones de producción correspondientes. Por consiguiente, el fundamento de la economía privada proviene de la forma de propiedad privada. En la historia de las formas socioeconómicas, la propiedad privada apareció tras el colapso del modo de producción comunista primitivo, dando lugar al modo de producción esclavista. El capitalismo tiene la característica fundamental de estar estrechamente vinculado a la propiedad privada capitalista de los medios de producción y a la economía capitalista privada.
Durante su vida, en su obra “Conocimiento Político Común” (septiembre de 1953), el presidente Ho Chi Minh mencionó la existencia de diferentes tipos de economías, incluida la economía privada, en el proceso de construcción económica y nacional, y abogó por el desarrollo sincrónico de los componentes económicos: “los capitalistas nacionales y las economías individuales de agricultores y artesanos. Esa es también una fuerza necesaria para la construcción de la economía nacional”; “Las personas con tiendas, pequeños talleres artesanales o de tecnología se ven oprimidas por los productos extranjeros y no pueden desarrollarse... Los capitalistas nacionales también se ven oprimidos y obstaculizados por el imperialismo y el feudalismo, sin salida, sus negocios son muy inestables y a menudo quiebran” (3) . Desde los primeros días de la fundación de la República Democrática de Vietnam, ahora República Socialista de Vietnam, el presidente Ho Chi Minh emitió numerosos documentos que reconocían la existencia del sector económico privado, como el artículo 1 del Decreto n.º 48, de 9 de octubre de 1945, del Presidente del Gobierno Provisional de la República Democrática de Vietnam, que estipula: «Mientras se espera una ley que aclare la situación jurídica de las empresas o firmas industriales o comerciales extranjeras en Vietnam, se permite a las empresas o firmas extranjeras existentes continuar con sus actividades comerciales como antes»; y la cláusula II del Decreto n.º 43, de 10 de octubre de 1945, del Presidente del Gobierno Provisional de la República Democrática de Vietnam, que estipula: «Dicho fondo incluye subsidios del Gobierno o de las localidades, y tiene personalidad jurídica para recibir donaciones de bienes personales o privados». El artículo 1 del Decreto n.º 6/SL, de 20 de enero de 1950, del Presidente de la República Democrática de Vietnam, estipula: «Una empresa mixta público-privada es una empresa anónima en la que el Gobierno aporta capital al sector privado para llevar a cabo actividades comerciales de acuerdo con el plan económico general del Gobierno»; el artículo 3 del Decreto n.º 119, de 10 de octubre de 1952, del Presidente de la República Democrática de Vietnam, estipula: «Asistir y orientar la impresión y distribución de editoriales privadas»...
Así, la presencia de formas y relaciones de propiedad a lo largo de los periodos de desarrollo asociados a la formación de estructuras socioeconómicas, así como la existencia de diferentes tipos económicos y el papel de los sectores económicos, incluida la economía privada, en el proceso de construcción económica y nacional, han sido claramente señalados por los clásicos del marxismo-leninismo y el presidente Ho Chi Minh. La perspectiva y la aplicación creativa del marxismo-leninismo y del pensamiento de Ho Chi Minh sobre el desarrollo económico privado nos han ayudado a configurar el camino hacia un nuevo desarrollo, en el que, junto con la presencia y el desarrollo de otros sectores económicos, la economía privada constituye la fuerza motriz más importante de la economía nacional en la economía de mercado de orientación socialista, la palanca para un Vietnam próspero.
Según las instrucciones del Presidente Ho Chi Minh, resulta evidente que el desarrollo económico privado no implica "privatizar la economía nacional", sino que es una forma de "liberar todos los recursos" y maximizar la fortaleza de los sectores económicos. Esto es totalmente razonable, ya que los recursos de la economía privada no residen únicamente en las empresas, sino también en la población. Nuestro Partido lo ha sostenido firmemente en numerosos congresos, y recientemente el Secretario General To Lam lo señaló: "Una economía próspera no puede depender exclusivamente del sector estatal ni de la inversión extranjera, sino que debe apoyarse en la fortaleza interna, que reside en un sector privado sólido, que desempeñe un papel pionero en la innovación y el desarrollo del país. La economía nacional solo es verdaderamente próspera cuando toda la población participa en el trabajo para generar riqueza material, una sociedad donde todos, cada hogar y cada persona se sienten motivados a trabajar" (4) .
El proceso de perfeccionamiento de las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado sobre el desarrollo económico privado
En el periodo de renovación, el desarrollo de una economía multisectorial se considera una vía eficaz para superar gradualmente las limitaciones y deficiencias de la economía vietnamita, crear las condiciones para maximizar la liberación de todos los recursos y promover el papel de los sectores económicos y las distintas formas de propiedad. Entre estos sectores económicos, la economía privada goza de gran prestigio para nuestro Partido.
A principios de la década de 1980, tras un largo período de mantener dos sectores económicos, el estatal y el colectivo, la economía de nuestro país se estancó, ya que, «mientras que el capital del Estado y del colectivo seguía siendo limitado, el capital restante de la población se destinaba casi exclusivamente al consumo, al almacenamiento y a la compra de bienes para su almacenamiento» (5) . Ante esta situación, nuestro Partido señaló la necesidad de «eliminar los sesgos en la evaluación y el trato de los trabajadores de los distintos sectores económicos, creando un entorno sociopsicológico favorable para la implementación de políticas de uso y reforma de la economía multisectorial» (6) . Este es un principio rector fundamental para el cambio de la estrategia de desarrollo económico desde el VI Congreso del Partido. Dicho principio sentó las bases para la política de desarrollo de la economía privada en Vietnam durante el período de renovación.
En la VI Conferencia Central del VI Congreso (1988), nuestro Partido reiteró que el desarrollo de una economía multisectorial constituye una política coherente de la economía vietnamita durante el período de transición; asimismo, afirmó que la economía privada se desarrolla sin restricciones de ubicación ni escala, en industrias y ocupaciones no prohibidas por la ley. En el VII Congreso (1991), nuestro Partido especificó el mecanismo de gestión de la economía privada: «La economía privada se desarrolla, especialmente en el sector productivo, bajo la gestión y dirección del Estado» (7) . Tras diez años de la renovación del país (1996), en el VIII Congreso, nuestro Partido reconoció la posición, el papel y la contribución de la economía privada al desarrollo nacional. Nuestro Partido enfatizó: «Las economías individuales y de pequeños propietarios ocupan un lugar importante y a largo plazo» (8) .
En la V Conferencia Central del IX período (marzo de 2002), nuestro Partido emitió por primera vez una resolución especializada sobre el desarrollo económico privado: la Resolución N° 14-NQ/TW «Sobre la continua innovación de mecanismos y políticas que fomenten y faciliten el desarrollo económico privado» (en adelante, Resolución N° 14). La Resolución afirmaba: «La economía privada es un componente importante de la economía nacional. El desarrollo económico privado es una cuestión estratégica a largo plazo para el desarrollo de una economía multisectorial de orientación socialista, que contribuye significativamente al éxito de la tarea central del desarrollo económico, la industrialización, la modernización y el fortalecimiento de la posición del país en la integración económica internacional» (9) .
El XII Congreso marcó un hito en la postura de nuestro Partido sobre el desarrollo económico privado, al afirmar: «La economía privada es un importante motor de la economía» (10) . Esto demuestra el reconocimiento por parte del Partido del papel cada vez más importante de la economía privada en la economía nacional. Para concretar la política del XII Congreso sobre el desarrollo económico privado, en la V Conferencia Central (XII mandato), nuestro Partido emitió la Resolución N.° 10-NQ/TW, de 3 de junio de 2017, «Sobre el desarrollo de la economía privada para que se convierta en un importante motor de la economía de mercado de orientación socialista» (en adelante, Resolución N.° 10).
En particular, el 4 de mayo de 2025, el Politburó emitió la Resolución N.° 68-NQ/TW «Sobre el desarrollo económico privado» (en adelante, Resolución N.° 68), en la que se afirma que, tras casi 40 años de renovación, la economía privada de nuestro país se ha desarrollado gradualmente tanto en cantidad como en calidad, convirtiéndose en uno de los motores principales de la economía de mercado de orientación socialista. La Resolución establece el objetivo de que, para 2030, la economía privada sea el motor más importante de la economía nacional y una fuerza pionera en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital.
Se puede observar que, durante el período de renovación, las directrices y políticas del Partido sobre la economía privada se han ido complementando, desarrollando y perfeccionando gradualmente, reflejando con prontitud las grandes contribuciones de la economía privada.
Las directrices y políticas del Partido no solo afirman el papel y las importantes contribuciones de la economía privada, sino que también se orientan a fortalecer su rol y posición mediante soluciones específicas y realistas, garantizando la sincronización con los demás sectores económicos, la coordinación y la integración armoniosa entre el Estado y los sectores económicos, al tiempo que se preserva el papel creativo del Estado. Esto incluye fortalecer la conexión entre las empresas privadas, entre estas y las empresas estatales, y entre las empresas con inversión extranjera directa; ampliar la participación de las empresas privadas en importantes proyectos nacionales; y diversificar y mejorar la eficacia de las formas de cooperación entre el Estado y el sector económico privado. La Resolución N.° 68 también establece claramente el reconocimiento, la felicitación y la recompensa a los empresarios y empresas ejemplares y destacados que operan de manera eficaz y sostenible, cumplen debidamente con sus responsabilidades sociales y participan activamente en las actividades comunitarias.
En el artículo “Desarrollo económico privado: palanca para un Vietnam próspero”, el secretario general To Lam continuó afirmando: “La economía privada debe ser la fuerza pionera en la nueva era”, “La economía privada necesita esforzarse por convertirse en la fuerza principal, liderando la aplicación de la tecnología y la innovación”.
La perspectiva del Secretario General al orientar la economía privada para que desempeñe el papel de "pionera", "fuerza motriz" y "líder" en diversas industrias y campos relacionados con la ciencia, la tecnología y la innovación, complementa y desarrolla la visión de nuestro Partido sobre el papel de la economía privada en la nueva era del desarrollo nacional. Constituye la concreción y el desarrollo a un nuevo nivel de la política de desarrollo de la economía privada, ayudando a que esta avance de la mano con la economía estatal y la economía colectiva, dos componentes económicos que conforman una base sólida para la economía nacional y la economía con inversión extranjera. Se promueve y diversifica la fuente de capital para la economía privada, fortaleciendo la conexión entre esta y la economía estatal, la economía colectiva y la economía con inversión extranjera. Se conforma y moviliza gradualmente un equipo de empresarios excelentes, dedicados y visionarios para participar en la gobernanza nacional, contribuyendo a garantizar la implementación de la política de socialización asociada a muchos ámbitos importantes, como la prestación de servicios de salud y educación de alta calidad, el desarrollo de las industrias culturales y del entretenimiento, la vinculación de los centros de investigación con la práctica y la contribución a la comercialización de los resultados de la investigación.
Línea de producción en la acería Hoa Phat (Parque Industrial Pho Noi B, provincia de Hung Yen)_Foto: VNA
El desarrollo y el papel cada vez más importante de la economía privada en el desarrollo del país está asociado al proceso de perfeccionamiento de las directrices y políticas del Partido y de las políticas y leyes del Estado.
Nuestro Partido y Estado se han enfocado en el desarrollo de la economía privada mediante diversas orientaciones, medidas y políticas para garantizar la armonía y sincronización con los demás sectores económicos. Desde la promulgación de la Resolución N.° 14 hace más de 20 años, nuestro Partido ha defendido que el desarrollo de la economía privada constituye una cuestión estratégica a largo plazo para el desarrollo de una economía multisectorial de orientación socialista, contribuyendo significativamente al éxito de la tarea central del desarrollo económico, la industrialización, la modernización y el fortalecimiento de la posición del país en la integración económica internacional. Desde la Resolución N.° 14, la política de desarrollo de la economía privada se ha complementado y perfeccionado progresivamente: desde el reconocimiento del Estado, la economía colectiva y la economía privada como pilares para el desarrollo de una economía independiente y autónoma en la Resolución N.° 10, hasta el reconocimiento de que, junto con la economía estatal, la economía colectiva y la economía privada desempeñan un papel fundamental en la construcción de una economía independiente, autónoma, autosuficiente y sostenible, asociada a una integración internacional profunda, sustancial y efectiva, que ayuda al país a evitar el rezago y alcanzar un desarrollo próspero. Este es un desarrollo teórico del punto de vista sobre el desarrollo de la economía privada, asegurando la máxima promoción de la fortaleza interna, al tiempo que se combinan la fortaleza interna y externa en la Resolución No. 68-NQ/TW.
Uno de los logros más destacados y la implementación efectiva en los últimos tiempos es la política de fomento de la formación de grupos económicos privados con propiedad diversificada y la contribución de capital privado a grupos económicos estatales, capaces de participar en redes de producción y cadenas de valor regionales y globales, según la Resolución N° 10. Esta resolución incentiva la participación del sector privado mediante la aportación de capital y la compra de acciones de empresas estatales durante la privatización o la desinversión estatal, logrando así el desarrollo de empresas del sector privado y sentando las bases para la política de ampliación de la participación de estas empresas en importantes proyectos nacionales. El Estado aplica de forma proactiva políticas de adjudicación, licitación restringida o licitación designada, así como políticas preferenciales, para fomentar la participación del sector privado con el Estado en áreas estratégicas, proyectos y tareas clave e importantes de investigación científica nacional (como ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles urbanos, industrias punteras, infraestructura energética, infraestructura digital, transporte ecológico, industria de defensa, seguridad, etc.), y tareas urgentes y apremiantes.
Resulta evidente el rápido desarrollo y la gran contribución de la economía privada a los logros generales alcanzados por el país durante casi 40 años de proceso de renovación. En el artículo «Desarrollo económico privado: palanca para un Vietnam próspero», el Secretario General To Lam comparó el desarrollo de la economía privada durante la etapa inicial de la renovación con el de los últimos años, demostrando así su rápido crecimiento y su gran contribución a los logros generales alcanzados por el país durante casi 40 años de proceso de renovación. Es decir: “Si en las primeras etapas de la innovación la economía privada desempeñaba un papel secundario, dependiendo principalmente del sector estatal y la inversión extranjera directa (IED), en las últimas dos décadas este sector económico ha experimentado un fuerte crecimiento, convirtiéndose en uno de los pilares fundamentales de la economía y demostrando ser un motor clave para el crecimiento económico nacional. Con cerca de un millón de empresas y aproximadamente cinco millones de hogares con negocios propios, el sector privado aporta actualmente cerca del 51% del PIB, más del 30% del presupuesto estatal, genera más de 40 millones de empleos, representa más del 82% del total de trabajadores en la economía y contribuye con casi el 60% del capital social total” (11) . Esta evaluación se basa en un análisis de las prácticas, junto con una comparación de la evolución de la economía vietnamita bajo el impacto de la economía privada. El Secretario General también señaló que la economía privada no solo genera cambios significativos en el panorama de la economía nacional, sino que también crea muchos empleos, mejora la vida material y espiritual de la población y da lugar a una nueva generación de entidades productivas y comerciales: una generación de empresarios vietnamitas que no solo han dejado una huella importante en el mercado nacional, sino que también tienen una fuerte proyección internacional.
Considerar la economía privada como “una palanca para un Vietnam próspero” continúa complementando y desarrollando la visión de nuestro Partido sobre el papel cada vez más importante de la economía privada en la nueva era del desarrollo, la era del crecimiento nacional; es un complemento y desarrollo de la teoría sobre el desarrollo de una economía de mercado orientada al socialismo, que incluye el desarrollo sincrónico e integral de todos los sectores económicos, centrándose en promover el crecimiento, al tiempo que se garantiza la armonía con la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
El secretario general To Lam también señaló que, si bien todavía existen ciertas limitaciones, "cuellos de botella" y "barreras" para el desarrollo económico privado, con los excelentes resultados que ha aportado la economía privada, podemos creer plenamente en el brillante futuro del país: un Vietnam próspero; Al mismo tiempo, nos infunde confianza y fortaleza en las políticas correctas del Partido, y fortalece nuestra resistencia y vigilancia contra los argumentos falaces de las fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas: «Vivimos un momento histórico, testigos del desarrollo sin precedentes de la ciencia y la tecnología y de un entorno internacional volátil, donde la cooperación y la lucha van siempre de la mano, y donde las oportunidades y los desafíos se entrelazan. Pero con un espíritu resiliente, con determinación y un deseo ardiente, ¡Vietnam puede crear un nuevo milagro en el desarrollo socioeconómico! Se está forjando una economía fuerte, una generación de empresarios vietnamitas con coraje e innovación, llenos de entusiasmo empresarial y patriotismo, continúa la historia de éxito y un futuro brillante; un Vietnam socialista, hombro con hombro con las potencias mundiales, como lo deseó el presidente Ho Chi Minh, se está convirtiendo gradualmente en una realidad en un futuro próximo» (12) .
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(1), (2) C. Marx y F. Engels: El Manifiesto Comunista , Editorial Política Nacional La Verdad, Hanói, 2017, págs. 99, 103-104
(3) Ho Chi Minh: Obras Completas , Editorial Política Nacional de la Verdad, Hanói, 2011, vol. 8, pág. 267
(4) Profesor Dr. To Lam: «Desarrollo económico privado: palanca para un Vietnam próspero», Revista Comunista , n.º 1059, abril de 2025, pág. 5
(5), (6), (7), (8) Documentos del Congreso Nacional de Delegados durante el Período de Renovación (Congresos VI, VII, VIII, IX, X ), Editorial Política Nacional, Hanoi, 2010, p. I, pp. 52, 58 - 59, 333, 681
(9) Documentos de la 5ª Conferencia del 9º Comité Ejecutivo Central , Editorial Política Nacional, Hanoi, 2002, págs. 57-58
(10) Documentos del XII Congreso Nacional de Delegados , Oficina Central del Partido, Hanói, 2016, pág. 25
(11), (12) Profesor Dr. To Lam: «Desarrollo económico privado: palanca para un Vietnam próspero», Revista Comunista , n.º 1059, abril de 2025, págs. 3-4,8
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1111402/phat-trien-kinh-te-tu-nhan---chu-truong-thuc-day-khoi-nghiep%2C-doi-moi-sang-tao%2C-dong-luc-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong.aspx
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