Se trata de proyectos de ley que han sido cuidadosamente preparados y han pasado por muchas rondas de revisión, aceptación y revisión basadas en las opiniones de expertos, científicos , empresas, ministerios, ramas y localidades.
La consideración y aprobación simultánea de cinco proyectos de ley no sólo es una actividad regular de la Asamblea Nacional en el trabajo legislativo, sino que también muestra un paso hacia el perfeccionamiento de la institución general para el espacio digital, la alta tecnología y la propiedad intelectual, creando un marco legal a largo plazo para el crecimiento basado en la ciencia, la tecnología y la innovación.
La Ley de Inteligencia Artificial establece por primera vez un marco jurídico relativamente completo para el desarrollo, la aplicación y la gobernanza de la inteligencia artificial (IA).
El proyecto de ley define claramente los principios básicos en la gestión y el uso de la IA: poner a las personas en el centro; garantizar la seguridad, la protección y la privacidad; mejorar la responsabilidad de las organizaciones y las personas que implementan sistemas de IA; exigir transparencia en el proceso de entrenamiento, prueba y operación de modelos, especialmente modelos de IA a gran escala.
Un contenido importante de la ley es la orientación de la gestión según el nivel de riesgo. En consecuencia, los sistemas de IA se clasifican según el nivel de impacto y riesgo, asociándose así con las obligaciones legales correspondientes. Las aplicaciones con altos riesgos para los derechos e intereses legítimos de organizaciones e individuos (en los campos de finanzas, salud, justicia, trabajo, educación, etc.) deberán cumplir con estándares más estrictos sobre datos, inspección, supervisión y mecanismos de intervención humana. Este enfoque permite un equilibrio entre dos objetivos: fomentar la innovación en IA y controlar las posibles consecuencias para la sociedad. Al mismo tiempo, el proyecto de ley también aborda inicialmente nuevos temas como el contenido generado por IA, la ética algorítmica y la responsabilidad de las plataformas al proporcionar servicios transfronterizos de IA, sentando las bases para que Vietnam se integre proactivamente con los estándares internacionales, manteniendo al mismo tiempo la soberanía digital y los intereses nacionales.
La Ley de Transformación Digital cumple el papel de “pilar de infraestructura institucional” para todo el proceso de transformación digital nacional.
El proyecto de ley establece por primera vez estándares jurídicos sobre datos abiertos, identidad digital, transacciones digitales, servicios públicos integrales en línea y seguridad de los sistemas de información en el entorno digital.
En materia de datos, el proyecto de ley define más claramente el concepto y el alcance de los datos abiertos, las responsabilidades de las agencias estatales en el intercambio de datos para promover la transparencia, la supervisión social y la formación de un mercado de datos saludable.
En materia de identidad digital, el proyecto de ley pretende construir una plataforma de identidad unificada y confiable para servir de autenticación en todas las transacciones electrónicas, desde procedimientos administrativos, financieros y bancarios hasta comercio electrónico y otros servicios digitales.
La Ley de Transformación Digital también aclara la exigencia de que los servicios públicos realicen todo el trámite en línea, es decir, que las personas y las empresas puedan realizar todo el proceso procesal en el entorno digital, sin tener que volver a presentar información y documentos que ya se encuentran en la base de datos estatal.
A esto se suma un sistema de regulaciones sobre seguridad y protección de la red, protección de datos personales y prevención de actos de aprovechamiento de las plataformas digitales para violar la ley, perturbar el mercado o vulnerar los derechos e intereses legítimos de organizaciones e individuos.
En el sector de la industria de alta tecnología, se espera que la Ley de Alta Tecnología (enmendada) cree un nuevo impulso para el desarrollo de industrias centrales como chips, semiconductores, nuevos materiales, biotecnología y automatización inteligente.
Tras casi dos décadas de implementación, muchas disposiciones de la Ley de Alta Tecnología de 2008, como los incentivos, las categorías tecnológicas y los modelos de parques tecnológicos, han revelado limitaciones ante el rápido desarrollo tecnológico y la competencia global. El proyecto de ley busca ajustar, actualizar y ampliar el alcance de la "alta tecnología" para adaptarlo al nuevo contexto; al mismo tiempo, simplificar algunos procedimientos y vincular los incentivos a criterios de eficiencia, innovación y capacidad de difusión tecnológica.
Se enfatizan los mecanismos para incentivar la formación de centros de innovación, incubadoras de tecnología y zonas de alta tecnología que integren investigación, producción y servicios, creando así un ecosistema favorable para el desarrollo de empresas tecnológicas nacionales, atrayendo proyectos de IED de alta calidad, asociados a la transferencia de conocimiento y capacidad.
Un punto destacable es que el proyecto de ley fortalece la conexión entre institutos de investigación, universidades y empresas de alta tecnología, considerándolos como el "triángulo" central del ecosistema de innovación. Se han diseñado mecanismos de incentivos y apoyo para incentivar a las empresas a invertir en I+D, realizar pedidos de investigación y probar nuevas tecnologías directamente en Vietnam.
La transferencia y absorción de tecnología está estrechamente relacionada con la alta tecnología. La Ley de Transferencia de Tecnología (que modificó y complementó varios artículos) se centra en resolver problemas arraigados en la comercialización de los resultados de la investigación y la transferencia de tecnología entre entidades nacionales y extranjeras.
El proyecto de ley se ajusta para cambiar radicalmente la mentalidad de "control" a "promoción de la innovación", creando un entorno más favorable para las transacciones tecnológicas. Se clarifican las regulaciones sobre la valoración de la tecnología, la aportación de capital en tecnología, la distribución de los beneficios derivados de su explotación y la distribución de riesgos en la cooperación en investigación y desarrollo, con el objetivo de convertir la tecnología en un activo que pueda valorarse y comercializarse de forma transparente en el mercado.
Además, la ley revisada también enfatiza los criterios de tecnología verde, tecnología limpia y tecnología de ahorro de energía, en línea con el compromiso de Vietnam con las emisiones netas cero, priorizando así la atracción y transferencia de tecnologías respetuosas con el medio ambiente y de bajas emisiones, y mejorando la calidad del crecimiento.
En el "resultado" de la innovación, la Ley que modifica y completa una serie de artículos de la Ley de Propiedad Intelectual desempeña un papel fundamental para convertir el conocimiento y los resultados de la investigación en activos y recursos para el desarrollo.
En un contexto en el que la propiedad intelectual representa una proporción cada vez mayor del valor empresarial y la competencia internacional, es necesario que el marco legal se adapte a las realidades de la economía digital, el big data y la tecnología de inteligencia artificial. Esta enmienda a la Ley de Propiedad Intelectual busca: continuar armonizando la normativa nacional con los compromisos internacionales; aclarar el alcance y el régimen de protección de algunos sujetos de derechos; y mejorar la transparencia y la viabilidad del mecanismo para establecer, explotar y hacer cumplir los derechos.
En particular, se centra en los contenidos relacionados con la protección de los derechos de autor y los derechos conexos en el entorno digital; la protección de marcas, invenciones y diseños industriales; y la gestión de las infracciones de derechos en el ciberespacio y en el entorno de la IA, con el fin de garantizar que creadores, científicos y empresas se beneficien adecuadamente de sus logros intelectuales. Gracias a ello, se fortalece la conexión entre la Ley de Propiedad Intelectual, la Ley de Transferencia de Tecnología y la Ley de Alta Tecnología, creando una cadena de políticas cerrada que abarca desde la investigación y el desarrollo, la protección de derechos, la transferencia y la comercialización hasta la expansión de la producción y los negocios basados en la propiedad intelectual.
El hecho de que se espere que la Asamblea Nacional vote simultáneamente estos cinco proyectos de ley demuestra una altísima determinación política de estar un paso adelante en materia institucional, creando una "pista legal" para el proceso de transformación del modelo de crecimiento, mejorando la productividad, la calidad y la competitividad de la economía en el próximo período.
Previamente, en la 9.ª sesión de su 15.ª legislatura, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación; la Ley de la Industria de la Tecnología Digital; la Ley de Calidad de Productos y Bienes (enmendada); la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de Vietnam (enmendada); y la Ley de Energía Atómica (enmendada). Estas leyes crearon un nuevo marco legal para promover la innovación, desarrollar la economía digital y dominar las tecnologías estratégicas. La continua mejora del sistema legal en estos pilares demuestra la determinación de la Asamblea Nacional y del Gobierno por crear un entorno institucional sincronizado y avanzado, como base para que la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital se conviertan en el principal motor del crecimiento socioeconómico en el futuro próximo.
Fuente: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm
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