La resolución sobre la política de inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, después de más de 15 años en la agenda, alcanzó un alto consenso entre los delegados de la Asamblea Nacional en la tarde del 30 de noviembre.
Se invertirán más de 1,7 billones de VND para construir un ferrocarril de 350 km/h de norte a sur
Según la resolución recién aprobada, la Asamblea Nacional decidió sobre la política de inversiones del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur (el Proyecto) con una inversión total preliminar de más de 1,7 billones de VND del presupuesto estatal y otras fuentes de capital legales, implementada en forma de inversión pública.
El avance acordado por la Asamblea Nacional es elaborar un informe de estudio de factibilidad a partir de 2025 y esforzarse por completar básicamente el Proyecto para 2035.
El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de aproximadamente 1.541 km, comenzando en la estación de Ngoc Hoi ( Hanoi ) y terminando en la estación de Thu Thiem (HCMC).
El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades administradas centralmente, entre ellas: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.
Con la nueva inversión en una línea de doble vía con ancho de vía de 1435 mm, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur alcanza una velocidad de diseño de 350 km/h, concebido para transportar pasajeros, cumplir con los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y transportar mercancías cuando sea necesario. A lo largo de la ruta, hay 23 estaciones de pasajeros y 5 de mercancías.
Según cálculos preliminares, la demanda total de uso de suelo del Proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, que incluyen: arrozales (3.655 hectáreas), tierras forestales (2.567 hectáreas) y otros tipos de terreno (4.605 hectáreas). La población reasentada preliminar es de aproximadamente 120.836 personas.
La Asamblea Nacional también decidió muchos mecanismos y políticas específicos para implementar la inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
Es decir, durante la implementación del Proyecto, el Primer Ministro puede decidir emitir bonos del Gobierno para complementar el plan de inversión anual y el presupuesto del Proyecto en caso de que el presupuesto estatal anual no alcance el progreso.
El Primer Ministro también decide movilizar capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros para implementar el Proyecto sin tener que preparar una propuesta de proyecto para utilizar el capital.
El Jefe de Gobierno está facultado para decidir sobre el uso de los aumentos y ahorros anuales del presupuesto central (si los hubiere) y otras fuentes legales de capital para el Proyecto en caso de que la estimación del presupuesto estatal anual no alcance el progreso previsto. El uso de los aumentos y ahorros no tiene que implementarse según el orden de prioridad establecido por la ley del presupuesto estatal.
Las localidades podrán conservar el 50% de los ingresos procedentes del fondo de explotación de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias.
En lo que respecta al desarrollo, la explotación de los fondos de tierras y el valor agregado de las tierras en las cercanías de las estaciones ferroviarias de alta velocidad, el Comité Popular provincial puede decidir sobre la planificación, la arquitectura, la infraestructura técnica y los indicadores de infraestructura social; ajustar la función de uso de las tierras en las cercanías de las estaciones ferroviarias para explotar los fondos de tierras y el valor agregado de las tierras.
Respecto a la cantidad de dinero recaudado por la explotación de los fondos de tierras en las proximidades de la estación ferroviaria de alta velocidad, el gobierno local provincial podrá retener el 50% y pagar el otro 50% al presupuesto central para equilibrar el presupuesto estatal para la inversión en el proyecto.
En cuanto a la facultad para decidir sobre el ajuste de las políticas y proyectos de inversión, durante el tiempo que la Asamblea Nacional no esté en sesiones, la Asamblea Nacional autoriza a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para considerar y decidir sobre el ajuste de las políticas de inversión del Proyecto, excepto en los casos de incremento de la inversión total.
La Asamblea Nacional asignó al Gobierno la responsabilidad de organizar la implementación y gestión de la inversión del Proyecto para asegurar el progreso y la calidad; administrar y utilizar el capital y los recursos de manera económica y eficaz y prevenir la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
Durante el proceso de operación y explotación, con base en propuestas de las localidades, el Primer Ministro decidió invertir en agregar una serie de ubicaciones de estaciones en zonas urbanas con alta demanda de transporte.
En el informe anterior, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que había una propuesta para ampliar el alcance del Proyecto para extenderlo desde Lang Son hasta el Cabo Ca Mau y dividir la implementación en fases.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, ha identificado el desarrollo de nuevas rutas ferroviarias de Lang Son a Can Tho, incluidas tres secciones: Lang Son (Dong Dang) - Hanoi, Hanoi - Ciudad Ho Chi Minh, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho para conectar regiones dinámicas, áreas urbanas, principales centros económicos y garantizar la defensa y seguridad nacional en el corredor económico Norte-Sur.
Debido a que las secciones ferroviarias de Lang Son a Can Tho tienen diferentes necesidades de transporte, los estándares técnicos y los tipos de ferrocarriles también son diferentes y se investigan e invierten de acuerdo con proyectos independientes, adecuados a las necesidades de transporte de cada sección y la capacidad de movilizar recursos.
En particular, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que el tramo Lang Son - Hanoi de 156 km es un ferrocarril estándar, con una planificación detallada que se está estudiando y se espera que se invierta antes de 2030.
El tramo Hanoi-Ho Chi Minh tiene una longitud de 1.541 km, es un ferrocarril de alta velocidad y se espera que su construcción comience en 2027; y el tramo Ho Chi Minh-Can Tho tiene una longitud de 174 km, es un ferrocarril estándar que se está preparando para la inversión y se espera que esté implementado antes de 2030.
En cuanto a la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que los proyectos ferroviarios aportan gran eficiencia a la economía, sin embargo, los ingresos calculados para recuperar el capital para el proyecto provienen principalmente de los ingresos de transporte y explotación comercial para equilibrar los costos de operación, mantenimiento de vehículos, mantenimiento de infraestructura y pago de tarifas de infraestructura al Estado.
En consecuencia, en los primeros 4 años de operación, los ingresos sólo pueden cubrir los costos de operación y mantenimiento de los vehículos, por lo que el Estado necesita apoyar una parte del capital económico asignado al sistema ferroviario tal como está ahora, para mantener la infraestructura.
El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur se construye para satisfacer las necesidades de transporte, crear una fuerza impulsora importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, promover ventajas en el corredor económico Norte-Sur y garantizar una conexión efectiva entre los corredores Este-Oeste y los países de la región.
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
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