La Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación.

BTO- Esta mañana, 30 de octubre, continuando con el programa de la 8.ª Sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional debatió en Grupos el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo la modalidad de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones. La delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan participó en el debate en el Grupo 15.

Acepte las disposiciones de los procedimientos simplificados

Al participar en comentarios específicos sobre la Ley de Planificación, el delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Le Quang Huy, celebró la modificación del procedimiento simplificado de la Ley de Planificación, ya que, en la práctica, existen muchas situaciones en las que, si solo se implementan plenamente todos los procedimientos, como en la Ley de Planificación vigente, se generará congestión. Por lo tanto, el delegado Huy coincide plenamente con las disposiciones del procedimiento simplificado de la Ley de Planificación.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Le Quang Huy, analiza la Ley de Planificación.

Con respecto al contenido, el delegado Le Quang Huy desea proponer al Ministerio de Planificación e Inversión y al Gobierno que presten atención a los ajustes locales en la Ley de Planificación. Los ajustes locales no cambian los objetivos y puntos de vista, el contenido principal de la planificación. El delegado Huy también coincide con la agencia redactora del Ministerio de Planificación e Inversión en que, si se permite que la planificación local se expanda hacia afuera y los ajustes no se pueden controlar, entonces todos esos planes se romperán y perderán su naturaleza sistemática. Sin embargo, hay casos locales muy pequeños y, especialmente, no cambian los objetivos y puntos de vista como en la presentación del Gobierno. El delegado Huy expresó su esperanza de que el Gobierno y el Ministerio de Planificación e Inversión puedan tener una solución para permitir los ajustes locales asociados con las leyes tributarias especializadas y para que el Gobierno pueda decidir al respecto.

Revisión para garantizar la coherencia con otras leyes

Al opinar sobre el alcance de la enmienda a la Ley de Planificación, el diputado provincial Tran Hong Nguyen se mostró básicamente de acuerdo con la enmienda propuesta. Según el delegado, el contenido de la planificación es de gran interés para la Asamblea Nacional , ya que durante su promulgación surgieron problemas durante su implementación; por lo tanto, la Asamblea Nacional organizó una Delegación Superior de Supervisión. Además, el estudio del contenido modificado y complementado demuestra la oportuna gestión de los problemas y deficiencias en el proceso operativo del Gobierno, siguiendo de cerca las recomendaciones de la Delegación Superior de Supervisión de la Asamblea Nacional. Si bien existen numerosas recomendaciones para la delegación superior, en esta sesión solo se modificarán algunos aspectos urgentes para preparar la base legal suficiente para ajustar la planificación para el período 2021-2030 cuando sea necesario.

El delegado de la Asamblea Nacional Provincial, Tran Hong Nguyen, debatió en grupo esta mañana, 30 de octubre.

Con respecto a algunas de las enmiendas propuestas en esta ocasión sobre la relación entre los tipos de planificación, el delegado Tran Hong Nguyen se mostró de acuerdo con el proyecto de ley que modifica y complementa los artículos 5, 6 y 2 del Anexo 2 de la Ley de Planificación. En consecuencia, estipulará que la planificación urbana y rural es un tipo de planificación con una naturaleza técnica especializada y estipulará la relación entre los planes en el sistema nacional de planificación para garantizar la unidad y la sincronización de la jerarquía del sistema de planificación. Al mismo tiempo, aclarará la relación entre los planes en el artículo 6 y modificará el contenido de financiación en el artículo 9 para superar las dificultades y obstáculos en la preparación, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación técnica especializada actual.

Además, los costos de planificación también presentan numerosos problemas en el proceso de implementación. Por lo tanto, el delegado Tran Hong Nguyen se mostró de acuerdo con la propuesta del Gobierno de modificarla para eliminar las dificultades y los problemas en el proceso de implementación. Sin embargo, este contenido está relacionado con otras leyes, como la Ley de Inversión Pública, la Ley de Presupuestos del Estado y la Ley de Tierras. Dado que este proyecto de ley también será considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en esta sesión, el delegado sugirió que las agencias continúen revisándolo para garantizar la coherencia con otras leyes, especialmente las que ya han entrado en vigor.

En cuanto a las disposiciones sobre la adaptación urbanística según los procedimientos abreviados, los delegados expresaron su pleno apoyo al proyecto de ley y, al mismo tiempo, sugirieron continuar revisando con mayor detenimiento las bases para la adaptación urbanística según los procedimientos abreviados en la Cláusula 2 del Artículo 54a, a fin de garantizar la distinción entre las bases para la adaptación urbanística según los procedimientos normales del Artículo 53 de la Ley de Planificación. La Cláusula 3 del Artículo 54a del proyecto de ley estipula de forma muy específica los procedimientos para la adaptación urbanística según los procedimientos abreviados, mientras que la Cláusula 4 encomienda al Gobierno la especificación del Artículo 54a.

En relación con este proyecto de ley, la Conclusión n.° 958, de 27 de septiembre de 2024, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, encomienda al Gobierno la tarea de garantizar el principio de no prescribir contenidos bajo la autoridad del Gobierno, el Primer Ministro y los Ministerios durante la elaboración de los proyectos de ley. Por lo tanto, en el caso de asignar al Gobierno la facultad de considerar y decidir sobre la aprobación de la política de ajuste del plan, según el delegado, la Cláusula 3 solo debería prescribir los principios básicos de autoridad, orden y procedimientos, mientras que las disposiciones específicas serían prescritas por el Gobierno. O bien, solo debería prescribir una serie de principios para el ajuste de la planificación, mientras que el orden y los procedimientos se asignan al Primer Ministro para que prescriba, de modo que, si este descentraliza y delega la facultad de aprobar ajustes de la planificación a las localidades, no se vea afectado por las disposiciones sobre orden y procedimientos de la Ley, como en el caso del ajuste parcial del plan maestro que se está implementando en algunas localidades.

Cambios del plan que no requieren ajuste

La delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bo Thi Xuan Linh dio su opinión en la sesión de discusión grupal esta mañana, 30 de octubre.

Al comentar sobre la adición del Artículo 54a después del Artículo 54 (Cláusula 15, Artículo 1 del borrador), la delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bo Thi Xuan Linh declaró: «En el punto d, Cláusula 2 (Artículo 54a del suplemento del borrador) se estipula que la planificación provincial se ajustará según un orden y procedimiento abreviados cuando: «La implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno o las Resoluciones del Consejo Popular Provincial modifique el plazo de ejecución, los parámetros y la información de las obras y proyectos determinados en la planificación». Sin embargo, en el punto o, Cláusula 10, Artículo 1 (borrador), el texto « Lista de proyectos provinciales y orden de prioridad de ejecución» se ha ajustado a «Lista de proyectos prioritarios previstos de la provincia». Por lo tanto, se observa que los proyectos identificados en la planificación provincial son tentativos, por lo que el contenido de la escala, los parámetros y la información del proyecto también lo son. La delegada Bo Thi Xuan Linh indicó que no es necesario ajustar los cambios respecto al plan. Por lo tanto, el delegado propuso considerar la eliminación de la base del punto d, cláusula 2, artículo 1 (artículo 54a del proyecto de suplemento).

En cuanto a la derogación del punto m, cláusula 2, artículo 27 (cláusula 19, artículo 1 del proyecto), según el delegado, la cláusula 19, artículo 1, deroga el punto m, cláusula 2, artículo 27, lo que implica la abolición del plan de planificación interdistrital y distrital. Sin embargo, actualmente, la planificación provincial aún contiene este contenido, por lo que el delegado propuso añadir normas transitorias sobre el manejo del contenido relacionado con el plan de planificación interdistrital y distrital en la planificación provincial aprobada por el Primer Ministro.

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html