Al presentar el Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley, la Presidenta del Comité Judicial de la Asamblea Nacional, Le Thi Nga, explicó que, en relación con las medidas educativas en los reformatorios (Artículo 52), antes de 2015, el Código Penal estipulaba dos medidas judiciales aplicables a los menores (incluidas: medidas educativas en comunas, barrios y pueblos, y medidas educativas en los reformatorios). Al ser medidas judiciales, estas dos medidas solo pueden aplicarse después de que el Tribunal de Primera Instancia haya juzgado y emitido un veredicto. En ese momento, los menores pueden haber sido detenidos en las tres etapas (investigación, procesamiento y juicio) y el período de detención puede ser de hasta casi 9 meses para delitos graves y casi 12 meses para delitos muy graves.
Al modificar el Código Penal en 2015, la Asamblea Nacional decidió cambiar la medida de educación judicial en comunas, barrios y ciudades por medidas de supervisión y educación (esencialmente una medida de desviación como en el proyecto de ley) y ahora el proyecto de ley continúa proponiendo cambiar la medida de educación judicial en las escuelas reformatorias por medidas de desviación.
Todas estas propuestas están dirigidas a "el interés superior de los menores" al mismo tiempo que se garantiza la seguridad de la comunidad y de las víctimas porque la Escuela Reformatoria es un entorno educativo estrictamente disciplinado administrado directamente por el Ministerio de Seguridad Pública . En ese momento, los menores serán ubicados en una Escuela Reformatoria desde la etapa de investigación y el proceso de enjuiciamiento concluirá pronto; el período de detención de los menores se acortará significativamente; se minimizará la interrupción del derecho de los menores a la educación y la formación profesional. Al mismo tiempo, cumple con los requisitos del Artículo 40 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño: "Siempre que sea apropiado y necesario, se propondrán medidas para tratar con los niños que violan la ley penal sin tener que recurrir a procedimientos judiciales".
En respuesta a las opiniones de muchos diputados de la Asamblea Nacional, el organismo examinador propuso que la Asamblea Nacional mantenga las disposiciones del proyecto de Ley de Educación en Escuelas Reformatorias como medida de disuasión; al mismo tiempo, ha coordinado la revisión cuidadosa de cada caso en que se aplica esta medida para asegurar su rigor (en el artículo 52).
Tras el debate, los delegados coincidieron en que el proyecto de ley estipula la educación en reformatorios como medida correctiva y estipula claramente cada caso en el que se aplica esta medida.
El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) dijo que las medidas educativas en la Escuela Reformatoria son muy adecuadas a la situación práctica actual de nuestro país para garantizar los mejores intereses de los menores.
Los delegados sugirieron continuar revisando a fondo la normativa específica sobre sanciones aplicadas a menores para garantizar la institucionalización de los requisitos que garanticen la disuasión y la prevención del delito, así como promover la humanidad y la bondad en el trato con los menores infractores. Al mismo tiempo, deberían existir políticas para que los menores apliquen medidas que les permitan cambiar su percepción de su conducta delictiva, sentir remordimiento, arrepentirse, corregir voluntariamente sus errores y superarlos.
El delegado Nguyen Tao (Lam Dong) enfatizó que el principio fundamental de este proyecto de ley es educar y ayudar a los jóvenes infractores a corregir sus errores y convertirse en ciudadanos útiles a la sociedad. Sin embargo, el artículo 40 del proyecto de ley no menciona que los jóvenes sean conscientes de su conducta delictiva, sientan remordimiento, se arrepientan y corrijan y superen voluntariamente sus errores. Si se aplican medidas de desvío a los jóvenes sin cumplir las condiciones necesarias y suficientes mencionadas, se les inducirá a seguir cometiendo delitos. Por lo tanto, no se logrará el objetivo de esta ley, que es educarlos para que sean ciudadanos útiles a la sociedad.
El artículo 55 del proyecto de Ley sobre la elaboración del informe de investigación social estipula que “dentro de los 7 días a partir de la fecha de recepción de la notificación de participación en el proceso por parte del Organismo de Investigación, el trabajador social debe completar el informe de investigación social sobre el menor imputado y enviarlo al organismo solicitante”.
Según la delegada Tran Thi Thu Hang (Dak Nong), esta regulación no es realmente apropiada, ya que requiere implementar muchos aspectos relacionados con factores profesionales como el nivel de madurez, el estado de salud de los menores, su situación educativa y otros aspectos que requieren tiempo (como el traslado de los delincuentes a diferentes lugares de residencia y la evaluación de los factores que causan la conducta delictiva). Por lo tanto, la delegada sugirió analizar cuidadosamente el tiempo necesario para completar el informe de investigación social de los trabajadores sociales a fin de contar con regulaciones adecuadas que faciliten el proceso de atención a los menores que cometen delitos.
Al comentar sobre las condiciones para la aplicación de la medida de redirección, el delegado Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) indicó que el proyecto de ley estipula que los menores deben admitir haber cometido un delito y aceptar por escrito la redirección. Si bien los menores pueden contar con el asesoramiento de sus padres, tutores o representantes legales, la decisión final de declararse culpable o no aún depende del propio menor. Por otro lado, no se considera que los menores tengan plena autonomía para decidir si fumar, beber alcohol o no votar en las elecciones; se les presiona para que admitan un delito sin tener la suficiente conciencia de lo que es un delito. Esto concuerda con el enfoque de que los menores son personas sin plena capacidad civil. Por lo tanto, el delegado señaló que es necesario complementar los procesos y procedimientos para garantizar que las decisiones de admitir actos delictivos se tomen de forma voluntaria y clara por los menores, sin coacción, como por ejemplo: recibir asistencia jurídica, reunirse con un abogado para su defensa antes de que el menor admita su culpabilidad, etc.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-giao-duc-tai-truong-giao-duong-la-bien-phap-xu-ly-chuyen-huong-20241023115404766.htm
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