Certificado de derechos de uso del suelo. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Ante las nuevas exigencias del modelo de gobierno local de dos niveles, especialmente en áreas que afectan directamente a las personas y a las empresas como la tierra, el Departamento de Gestión de Tierras ( Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ) ha emitido un "Manual sobre la gestión estatal en el ámbito de la tierra en la implementación del gobierno local de dos niveles" con muchos contenidos necesarios.

Lo más destacable es la normativa sobre el orden y los procedimientos para el otorgamiento e intercambio de certificados de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes afectos a la tierra (libros rojos).

Proceso de “3 pasos” para la emisión del libro rojo

Específicamente, la Directora Adjunta del Departamento de Gestión de Tierras, Sra. Doan Thi Thanh My, enfatizó que el manual mencionado es un documento práctico para ayudar a las localidades a comprender claramente las regulaciones, autoridades y procedimientos, implementando así efectivamente las tareas de acuerdo con la descentralización, delegación de autoridad y nueva asignación de autoridad; ayudando a las personas a comprender mejor los procedimientos administrativos para una implementación más conveniente.

El manual proporciona instrucciones específicas sobre el registro y emisión de certificados de derecho de uso de la tierra y propiedad de activos vinculados a la tierra por primera vez para hogares, individuos, comunidades residenciales y personas de origen vietnamita que residen en el extranjero, incluidos 3 pasos y asignando claramente responsabilidades entre las agencias estatales y las personas.

En concreto, quienes necesiten registrarse deben presentar su solicitud en el Centro de Servicios de la Administración Pública. Pueden presentar una copia con el original para su cotejo, una copia notariada o certificada, o presentarla en línea si la solicitud está digitalizada. Si se presenta una copia, se debe presentar el original al recibir los resultados. Este es el paso 1.

Paso 2: Tras recibir la solicitud, la agencia encargada del trámite verifica los componentes, emite una cita para entregar los resultados o solicita información adicional si falta algo. La solicitud se remite al Comité Popular de la comuna donde se ubica el terreno para su verificación.

Sobre esa base, el Comité Popular a nivel comunal es responsable de extraer o medir el mapa catastral, confirmar el estado actual del uso de la tierra, el estado de la disputa, el cumplimiento de la planificación, el origen del uso de la tierra (si no hay documentos); publicar los resultados de la revisión en la sede y las áreas residenciales dentro de los 15 días, verificando si se cumplen o no las condiciones para obtener un libro rojo de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras.

En caso de que las personas tengan la necesidad y sean elegibles para un libro rojo, el Comité Popular a nivel comunal enviará una transferencia de información para determinar las obligaciones financieras con respecto a la tierra a la autoridad fiscal para que la autoridad fiscal pueda determinar y notificar la recaudación de las obligaciones financieras de los usuarios de la tierra y los propietarios de los activos vinculados a la tierra.

Paso tres, después de recibir el aviso de la autoridad fiscal sobre el cumplimiento de las obligaciones financieras o ser registrado como tener una obligación financiera en deuda, el presidente del Comité Popular a nivel comunal emite el libro rojo y transfiere el libro rojo a la agencia receptora de expedientes para entregarlo a la gente.

El plazo de tramitación se reduce considerablemente: para el primer registro de tierras, no más de 17 días hábiles. Para el registro de tierras con emisión del Libro Rojo, no más de 20 días hábiles. Para zonas montañosas, islas, zonas remotas o zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles, el plazo se amplía a un máximo de 30 días hábiles.

No es necesario editar el libro rojo

En un desarrollo relacionado, respondiendo a las recientes peticiones de los votantes, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Do Duc Duy, dijo que el ministerio ha enviado documentos a las localidades para guiar el ajuste de los registros catastrales, las bases de datos de tierras y la recopilación de datos de áreas naturales en el proceso de reestructuración del aparato.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también ha recomendado que las localidades tengan soluciones para dirigir la solución de los procedimientos administrativos de tierras para las personas cuando se implemente rápidamente el modelo de organización de gobierno local de dos niveles.

Dando un ejemplo, el Sr. Duy dijo que con la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, si antes el certificado era emitido por el nivel de la ciudad, el nombre del lugar podría escribirse como comuna de Minh Bao, ciudad de Yen Bai, pero ahora que la comuna de Minh Bao ya no existe, entonces la gente todavía no necesita hacer ningún ajuste.

La razón es que los documentos siguen siendo plenamente válidos legalmente y no es necesario modificarlos, a menos que las personas realicen trámites como la separación o el traslado.

En casos como el mencionado, según el Sr. Duy, la agencia estatal realizará los trámites administrativos y se ajustará a los nuevos límites administrativos, actualizará los datos y asignará nuevas parcelas. Por lo tanto, las personas pueden estar completamente seguras de no tener que presentar formularios rojos ni rosados para realizar ajustes solo por el cambio de nombre de la unidad administrativa.

De acuerdo con el artículo 5 del Decreto Nº 151/2025/ND-CP del Gobierno sobre la división de autoridad entre las autoridades locales de dos niveles en el campo de la tierra, a partir del 1 de julio de 2025, las personas pueden optar por presentar solicitudes de registro de tierras en cualquier unidad de la misma provincia o ciudad, en lugar de presentarlas solo en el lugar donde se encuentra la tierra como antes.

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html