Responsabilidades claras de cada nivel y cada sector en el trabajo de prevención de enfermedades

En su intervención en la sala de reuniones sobre el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades, la delegada Tran Thi Nhi Ha (Delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi) afirmó que es necesario ampliar el alcance de la regulación y definir claramente las responsabilidades de cada nivel y cada sector en el trabajo de prevención de enfermedades.

Controlar los riesgos para proteger la salud de las personas

La diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, afirmó que, en lo que respecta al alcance del reglamento (Artículo 1), según la Organización Mundial de la Salud, la salud humana se ve afectada por cuatro grupos básicos de factores: la sociedad, el medio ambiente, la economía y el comportamiento. Por lo tanto, la prevención de enfermedades no se basa únicamente en cuestiones clínicas y epidemiológicas, sino que debe abordar las causas fundamentales, tales como: las condiciones de vida, el entorno laboral, la calidad del aire, el agua potable, la alimentación y el acceso a los servicios de salud.

“La ampliación del alcance de la regulación en el Artículo 1 es extremadamente necesaria para crear una base legal clara para el desarrollo de programas para mejorar la salud pública, al tiempo que se definen específicamente las responsabilidades de cada ministerio, rama y gobierno en todos los niveles en la gestión y el control de los factores de riesgo para proteger la salud de las personas no solo a través de la medicina y los hospitales, sino también a través de un entorno de vida saludable, políticas socioeconómicas justas y comportamientos de vida positivos”, enfatizó la diputada de la Asamblea Nacional Tran Thi Nhi Ha.

La delegada Tran Thi Nhi Ha, de la Asamblea Nacional, interviene en la sala de debates.

Sobre esa base, los delegados propusieron enmendar el contenido del Artículo 1 de la siguiente manera: “Esta Ley regula la prevención y el control de las enfermedades infecciosas; la prevención y el control de las enfermedades no transmisibles; los trastornos de salud mental; la prevención y el control de los factores de riesgo derivados del medio ambiente, el estilo de vida, el comportamiento y la nutrición; la mejora de la salud pública; la aplicación de la ciencia, la tecnología y la transformación digital en la gestión de la salud pública; la adaptación al cambio climático y la garantía de la equidad en salud ”.

En relación con la política estatal de prevención de enfermedades (Artículo 3), la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, afirmó que el sistema legal vigente cuenta con regulaciones para prevenir y combatir los efectos nocivos del tabaco, el alcohol y la cerveza, productos que representan un riesgo directo para la salud de los consumidores. Sin embargo, aún se carece de un mecanismo de control integral para los grupos de productos que incrementan las enfermedades no transmisibles, tales como: productos con alto contenido de azúcar y sal, comida rápida, productos ultraprocesados, etc.

Para prevenir las enfermedades de manera efectiva, los delegados afirmaron que no basta con limitarse a algunas soluciones fiscales como en el pasado, sino que, más importante aún, es necesario establecer una política integral, sincronizada y sostenible; con el objetivo de cambiar la estructura de la industria alimentaria y transformar la conciencia social sobre el consumo saludable.

“No podemos seguir ‘apagando incendios’ con tratamientos cuando los agentes causantes de enfermedades no transmisibles prevenibles aún no están bien controlados. Por lo tanto, la Ley de Prevención de Enfermedades debe ser más fuerte, más drástica y estar un paso adelante para proteger la salud de las personas en este aspecto”, dijo la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha.

Es necesario legalizar la nutrición escolar

Además, el delegado señaló la necesidad de establecer un mecanismo financiero sostenible para las actividades de prevención de enfermedades, que cumpla con los requisitos de innovación fundamental, en consonancia con la Resolución 72 del Politburó . Asimismo, se recomienda añadir dos apartados al artículo 3: el apartado 5a, que dice: «El Estado tiene una política de fomento de la producción y el consumo de productos saludables, al tiempo que controla y restringe los productos que no son beneficiosos para la salud, de conformidad con las disposiciones legales»; y el apartado 10a, que dice: «El Estado tiene una política financiera sostenible para las actividades de prevención de enfermedades, que incluye el presupuesto estatal, el fondo de seguro de salud, la política fiscal y los recursos sociales».

Diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate de la tarde del 10 de noviembre

En referencia al Artículo 36 sobre nutrición infantil, la delegada declaró: La Resolución 72 del Politburó afirma que la nutrición en la prevención de enfermedades debe ser una prioridad a lo largo de todo el ciclo vital, y que el período comprendido entre los 5 y los 18 años constituye la "edad de oro" para la prevención de enfermedades mediante la educación y la formación de hábitos de vida saludables. Sin embargo, el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades no contempla regulaciones específicas sobre nutrición escolar, a pesar de que este es el eslabón más importante para proteger la salud de la juventud desde la etapa escolar. Citando a numerosos países, como Japón, Corea del Sur, Inglaterra y Francia, que cuentan con leyes estrictas en esta materia, la delegada afirmó: "Es hora de que Vietnam legalice la nutrición escolar para que las escuelas se conviertan verdaderamente en la primera fortaleza en la prevención de enfermedades, donde se forme una generación sana, inteligente y feliz", enfatizó la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha.

Los delegados recomendaron que el Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Educación y Formación, emita Normas Nacionales sobre estándares nutricionales para las comidas escolares. Las instituciones educativas son responsables de organizar comidas que garanticen una nutrición adecuada y científica, limitando el consumo de alimentos poco saludables que puedan afectar la salud de los estudiantes, y prohibiendo la venta, publicidad y promoción de productos poco saludables dentro y alrededor de los recintos escolares.

Centrarse en la transformación digital de las actividades de prevención de enfermedades

En relación con la aplicación de la transformación digital a las actividades de prevención de enfermedades (Artículo 39), la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, destacó que la atención sanitaria se identifica como una de las ocho áreas clave del Proyecto 06 sobre transformación digital nacional. Sin embargo, la vigilancia epidemiológica aún se realiza principalmente de forma manual, los datos están dispersos y no se actualizan en tiempo real; se han implementado historiales clínicos electrónicos, pero no están sincronizados. Por otro lado, la Unión Europea cuenta con un marco legal para el intercambio de datos de salud pública, y Corea del Sur ha aplicado inteligencia artificial al análisis de datos epidemiológicos para predecir el riesgo de brotes de enfermedades de forma temprana. Por lo tanto, es necesario complementar la normativa con avances en materia de datos y tecnología digital para la prevención de enfermedades, de modo que Vietnam pueda construir un sistema de vigilancia inteligente junto con un análisis de datos proactivo y moderno de los modelos de enfermedades.

Según el delegado, es necesario modificar y complementar el apartado 2 del artículo 39 para que las actividades de prevención de enfermedades se implementen en una plataforma digital, garantizando la conexión, la interconexión y el aprovechamiento eficaz de los datos médicos en la gestión, el seguimiento y la predicción de enfermedades. La transformación digital debe incluir un sistema nacional de bases de datos de salud, historias clínicas electrónicas, sistemas de alerta temprana que apliquen inteligencia artificial, macrodatos, internet de las cosas y plataformas de gestión de la salud personal. El Ministerio de Salud supervisará y coordinará con los ministerios y organismos competentes para garantizar la infraestructura técnica, la seguridad de la información, la emisión de estándares, la capacitación del personal y la orientación del intercambio de datos. El Estado garantizará los recursos financieros y fomentará la participación ciudadana para el desarrollo de plataformas de salud digital, garantizando la privacidad y la seguridad de los datos personales.

En cuanto a la equidad en salud y el apoyo a los grupos vulnerables, la diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Nhi Ha, declaró que la Constitución de 2013 afirma: «Toda persona tiene derecho a la protección y la atención de la salud, y a la igualdad en el uso de los servicios de salud». Asimismo, la Resolución 72 del Politburó también establece claramente la necesidad de «garantizar la equidad en salud y aumentar el acceso a los servicios de prevención y tratamiento de enfermedades para todas las personas, especialmente los grupos vulnerables». Sin embargo, este contenido del borrador sigue siendo muy vago y no refleja el verdadero espíritu de la Constitución ni la principal orientación del Partido.

Por lo tanto, los delegados propusieron agregar un artículo que regule las políticas prioritarias y el apoyo médico para las zonas desfavorecidas y los grupos vulnerables, con el siguiente contenido: El Estado garantiza que todas las personas tengan derecho a acceder a los servicios preventivos, la consulta de salud, la vacunación y el examen de enfermedades; priorizar la inversión en recursos para la prevención de enfermedades en zonas remotas, fronterizas e insulares y en grupos vulnerables; apoyar la totalidad o parte de los costos de los exámenes y otros servicios de prevención de enfermedades para los grupos vulnerables y de alto riesgo.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html