Innovación en el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles

La experiencia del funcionamiento del sistema de gobierno local de dos niveles muestra que dondequiera que el comité del Partido demuestra el coraje de pensar, actuar y asumir la responsabilidad, y es flexible y creativo en la organización de la implementación, el sistema básicamente garantiza un funcionamiento interconectado e ininterrumpido, mejorando la eficacia de la atención y el servicio al pueblo.

Los funcionarios guían a los ciudadanos a través de los procedimientos administrativos en el Centro de Servicios Administrativos Públicos del Barrio Hai An (ciudad de Hai Phong ).

Modelos de servicio al pueblo

En cuanto a la tarea de reorganizar y racionalizar la estructura organizativa, el Partido ha determinado que el objetivo final es servir y cuidar mejor la vida del pueblo. Por lo tanto, para garantizar que el nuevo modelo no se limite a cambios organizativos mecánicos, los comités del Partido a todos los niveles deben demostrar liderazgo, pensar con audacia, actuar con audacia, asumir responsabilidades y comprometerse con la solución de los problemas prácticos de la vida del pueblo.

En Hai Phong, los comités locales del Partido han dirigido la implementación de varios modelos y enfoques innovadores para apoyar a los ciudadanos en la realización de trámites administrativos. Un modelo consiste en crear un grupo comunitario en Zalo y otras plataformas de redes sociales relacionadas con el Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito de An Phong, con una sección de preguntas y respuestas para consultas en línea sobre los trámites administrativos que se gestionan en el centro. Tras dos meses de implementación, el modelo ha proporcionado consultas en línea a más de 1000 personas, lo que ha reducido significativamente el número de visitas a la oficina del distrito y ha contribuido a una tramitación eficiente de las solicitudes. Esto permite a los funcionarios centrarse más en la gestión de los casos realmente necesarios.

El distrito de An Khánh y la comuna de An Thành están implementando el modelo "Día sin Escritura", una iniciativa de reforma administrativa dirigida a la ciudadanía. En consecuencia, los días laborables, previa solicitud, los funcionarios del departamento de recepción y entrega de resultados redactarán documentos y expedientes en nombre de los ciudadanos, salvo para ciertos trámites administrativos específicos prohibidos por ley. En el distrito de Lê Chân, la comuna de Chí Minh, la comuna de Hồng Châu y la comuna de Tứ Kỳ, el Comité del Partido ha ordenado el despliegue de funcionarios y sindicalistas en las entradas para recibir y orientar a los ciudadanos, contribuyendo así a un mejor servicio.

Las iniciativas y modelos de reforma administrativa en muchas localidades demuestran claramente un cambio fundamental de un "gobierno gobernante" a un "gobierno orientado al servicio".

La camarada Pham Thi Chuyen, subsecretaria permanente del Comité del Partido del Distrito de Hai An, declaró: «En julio, si bien el aparato de gobierno local de dos niveles apenas había entrado en funcionamiento oficialmente, la carga de trabajo era considerable y se implementó en diversos ámbitos. Sin embargo, gracias al liderazgo y la dirección decididos y creativos del Comité del Partido, la estrecha coordinación de todo el sistema político y el consenso popular, la situación política, económica y social del distrito se mantuvo estable y en desarrollo».

Con 266 documentos emitidos en julio, el Comité del Partido y el gobierno del distrito de Hai An han liderado y dirigido simultáneamente, vinculando el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles con la atención y resolución de problemas prácticos en la vida de la población. Establecieron, gestionaron y utilizaron un grupo Zalo para mantener la comunicación con las bases, especialmente con los grupos residenciales; y dirigieron la labor de prevención y respuesta al tifón n.º 3 para garantizar la seguridad. Este enfoque ha dado resultados concretos: la recaudación de ingresos presupuestarios se ha realizado según lo previsto, la vida cultural ha mejorado, las políticas de bienestar social se han implementado con prontitud y la población confía en las políticas y directrices del Partido y del Estado.

Flexibilidad y creatividad en la resolución de cuellos de botella.

Concentrarse en la eliminación de cuellos de botella es una solución que contribuye a garantizar el funcionamiento fluido y estable del sistema de gobierno de dos niveles desde las etapas iniciales de operación, acortando procedimientos, reduciendo los costos de cumplimiento para los ciudadanos y las empresas, al tiempo que promueve una clara descentralización y delegación de poder, aumenta la responsabilidad de los líderes y mejora la eficiencia de la coordinación.

El Centro de Servicios Administrativos Públicos es un lugar donde se puede verificar el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas al operar el modelo de gobierno de dos niveles. El Sr. Do Huy Chinh, subdirector del Departamento de Asuntos Internos de la ciudad de Hai Phong, afirmó: «Bajo la estrecha y oportuna guía y supervisión del Comité Permanente del Comité del Partido Municipal, el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la ciudad ha coordinado la revisión y reducción de al menos el 50 % del tiempo de procesamiento, y ha desarrollado procedimientos internos y electrónicos para la gestión de los procedimientos administrativos de conformidad con la normativa. Además, ha recomendado a la Oficina del Comité Popular de la ciudad que emita con prontitud siete documentos guía para abordar las dificultades y obstáculos en el funcionamiento del gobierno local de dos niveles».

El centro estableció grupos Zalo para que los líderes de 114 unidades y localidades comuniquen sus directivas con prontitud. Estos grupos también brindan apoyo profesional y técnico a los funcionarios de enlace responsables del control de los procedimientos administrativos en departamentos, agencias y localidades, garantizando así un servicio eficaz a la ciudadanía. Según las estadísticas e informes diarios sobre el número de archivos sincronizados subidos al Portal Nacional de Servicio Público, proporcionado por la Oficina Gubernamental , la ciudad de Hai Phong se sitúa constantemente entre las mejores provincias y ciudades.

En cuanto a la disposición y provisión de equipos y condiciones de trabajo para funcionarios y empleados después de la reestructuración, adhiriéndose estrechamente a las directrices del Comité Central, el Comité del Partido de la ciudad de Hai Phong dirigió una implementación flexible en la siguiente dirección: priorizar la utilización de activos que aún se pueden utilizar y transferirlos al nuevo lugar de trabajo de la unidad y de los funcionarios y empleados para su uso continuo, asegurando el desempeño de las tareas después de la reestructuración sin afectar las operaciones de la unidad; minimizando la necesidad de comprar nuevos activos.

Según el camarada Dang Xuan Thuong, secretario del Comité del Partido de la Comuna de Gia Loc, el Comité del Partido de la Comuna ha ordenado la difusión y comprensión regular y completa de las directivas y directrices del Comité Central y del Comité del Partido de la ciudad de Hai Phong a través de nuevas formas, a través de los medios de comunicación masivos y las plataformas de redes sociales...

Además, el Comité del Partido de la comuna también instruyó al Comité Popular, al Frente de la Patria y a las organizaciones políticas y sociales a participar en la propaganda directa en la comunidad mediante sus respectivas actividades. En cuanto a la organización de los departamentos y oficinas tras la fusión, el Comité del Partido de la comuna también se centró en encontrar soluciones para una organización racional, asegurando la coordinación más conveniente entre el Partido, el gobierno y las organizaciones de masas.

La creatividad de los comités del Partido es clave para que el modelo de gobierno de dos niveles sea eficaz y eficiente. En el futuro, los comités del Partido en todos los niveles seguirán aprovechando su inteligencia, innovando y replicando buenas prácticas para dotar de mayor solidez al modelo de gobierno de dos niveles, mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión y brindar una mejor atención a la vida de la ciudadanía.

Fuente: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html