Alineación universitaria: ¿cómo hacer que funcione?

TPO - El Dr. Le Viet Khuyen, Vicepresidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam, dijo que la organización y fusión de universidades es necesaria, pero debe llevarse a cabo con base en principios y criterios científicos y estrictos, evitando un enfoque autoritario o mecánico.

La realidad de las universidades pequeñas y fragmentadas

Señor, el Ministerio de Educación y Formación está implementando una política de reestructuración del sistema universitario, con el objetivo de focalizar la inversión y mejorar la eficacia operativa. En el contexto actual, ¿cuál es su evaluación de esta política?

Durante mucho tiempo, la educación universitaria se ha convertido en un elemento fundamental de la estrategia de desarrollo de la mayoría de los países. Existen tres tendencias principales que influyen considerablemente en el funcionamiento y la reforma de la educación universitaria en el mundo: la tendencia hacia universidades multidisciplinarias, multidisciplinarias y multifuncionales; la tendencia a la centralización y reestructuración del sistema mediante fusiones o alianzas; y la tendencia a una mayor autonomía.

Muchos países como Francia, Alemania y Holanda... han aplicado una política de fusión de universidades pequeñas o dispersas, formando universidades multidisciplinares y competitivas a nivel internacional.

Los expertos consideran que la disposición de las universidades en el contexto actual es adecuada.

En Asia, Corea, China y Singapur han implementado reformas a gran escala. Por ejemplo, Singapur, con su modelo de pocas escuelas, pero optimizadas, y su posicionamiento internacional, ha creado universidades como la NUS o la NTU, todas ellas producto de reestructuraciones y fusiones.

Creo que no podemos permanecer al margen de estas tendencias. Vietnam cuenta actualmente con más de 600 universidades e instituciones de educación superior, la mayoría de ellas de pequeña escala, con un alcance limitado, y la calidad de la formación y la investigación no satisface las necesidades del desarrollo socioeconómico .

Muchas universidades en Vietnam se fundaron a partir de la modernización de las facultades, pero carecen de una base de gestión universitaria moderna. Las universidades de la misma localidad o de la misma profesión suelen ofrecer carreras similares, lo que genera una competencia desleal y un desperdicio de recursos.

A excepción de unas pocas universidades grandes, como la Universidad Nacional, la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanoi, la Universidad Médica de Hanoi..., la mayoría de las universidades vietnamitas no son muy conocidas en la región, por no hablar de a nivel internacional.

Como resultado, al sistema universitario vietnamita le resulta difícil crear escuelas verdaderamente punteras, mientras que todos los recursos sociales están divididos en fragmentos pequeños e ineficaces.

Sin cambios radicales, la educación universitaria vietnamita enfrentará graves consecuencias, como: disminución de la calidad, desperdicio de recursos públicos, pérdida de oportunidades de competir internacionalmente y dificultades en los rankings regionales.

Dr. Le Viet Khuyen, Vicepresidente de la Asociación de Universidades y Colegios de Vietnam.

Vietnam se enfrenta a la necesidad de transformar su modelo de crecimiento, avanzando hacia una economía basada en el conocimiento, basada en la ciencia, la tecnología y la innovación. Por ello, la fusión de universidades pequeñas es un requisito indispensable para alcanzar el objetivo de que, para 2045, Vietnam cuente con un sistema universitario sólido capaz de formar recursos humanos de alta calidad.

No lo hagas "de una sola vez y listo"

La reorganización universitaria ha atraído la atención pública recientemente. Para que el proceso de fusión de universidades no se convierta en un proceso administrativo mecánico que genere caos, ¿en qué dirección cree que debería implementarse, señor?

Para ser efectiva, la fusión debe garantizar los principios de interés público, respeto a la autonomía universitaria, transparencia y criterios.

La fusión no tiene como objetivo simplemente reducir el número de centros de formación, sino optimizar los recursos, mejorar la calidad de la formación y la investigación y atender mejor las necesidades de los estudiantes y de la sociedad.

El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, afirmó que el objetivo de la reorganización es fortalecer las instituciones educativas y lograr inversiones más focalizadas, significativas y eficaces. Las escuelas fragmentadas, las escuelas pequeñas, las escuelas con dificultades para captar estudiantes y las escuelas que no garantizan la calidad, tanto públicas como privadas, serán las primeras en ser revisadas y reorganizadas.

El proceso de fusión debe ser público, explicando claramente las razones, criterios y hoja de ruta, evitando imposiciones administrativas y generar confusión a profesores y estudiantes.

Además, las fusiones no deben realizarse "de una sola vez", sino que deben probarse, evaluarse y ajustarse para evitar causar shock y desperdiciar recursos.

No todas las escuelas pueden fusionarse. Las fusiones deben basarse en criterios científicos estrictos para formar universidades multidisciplinarias sostenibles.

Por ejemplo, es necesario considerar la ubicación geográfica y priorizar la fusión de escuelas en la misma zona (ciudad, provincia) para aprovechar la infraestructura común y reducir los costos de gestión. Se debe evitar la fusión de escuelas alejadas, lo que dificulta el estudio y la docencia de estudiantes y profesores.

En materia de formación, las escuelas con carreras complementarias formarán al fusionarse una universidad multidisciplinar, evitando fusiones mecánicas entre escuelas con demasiadas carreras superpuestas, lo que puede derivar fácilmente en conflictos y exceso de recursos humanos.

Es recomendable fusionar escuelas con la misma misión, pero con diferentes fortalezas. Por ejemplo, una escuela se especializa en ingeniería y la otra en socioeconomía. Esto contribuye a la formación de universidades con capacidad interdisciplinaria, que participan con facilidad en programas de investigación nacionales e internacionales.

O en términos de escala, las escuelas con menos de 3.000 estudiantes deberían considerar fusionarse para aprovechar los recursos.

Se debe priorizar el establecimiento de universidades de investigación regionales e internacionales en los centros económicos, políticos y sociales del país, como Hanói, Ciudad Ho Chi Minh, Hué y Da Nang. Cada región económica debe contar con al menos una universidad multidisciplinaria con orientación aplicada, con la capacidad suficiente para atender las necesidades locales de recursos humanos y para integrarse gradualmente a nivel internacional.

Además, cada provincia debería tener al menos una universidad multidisciplinaria del tipo "universidad comunitaria" con una escala que atienda las necesidades directas de recursos humanos de la provincia y contribuya a elevar el nivel intelectual de la comunidad local.

Próximamente nuevo mecanismo de gobernanza

¿Qué impacto podría tener esta fusión universitaria en las actividades de educación y formación? ¿Y cómo se prepara el sector para un modelo de gobernanza cuando el Consejo Universitario cese su función?

Tras la abolición del Consejo Universitario, es necesario establecer un nuevo mecanismo de gobernanza que se aplique a las universidades recién creadas tras la fusión. En particular, el líder debe tener capacidad de gobernanza universitaria y conocimientos académicos, no solo un cargo político.

La fusión de universidades tendrá efectos positivos, como una mayor eficiencia en el uso de recursos. Las universidades podrán compartir instalaciones comunes como bibliotecas, laboratorios, residencias universitarias, etc. La asignación de profesores será más razonable, especialmente en áreas con exceso o escasez de recursos humanos.

Contribuir a la formación de universidades multidisciplinarias con la capacidad suficiente para participar en clasificaciones internacionales y competir regionalmente. Una universidad multidisciplinaria de gran escala y alto prestigio atraerá a estudiantes nacionales e internacionales. Por otro lado, el Estado puede asignar fácilmente el presupuesto de investigación de forma centralizada, en lugar de dividirlo en áreas pequeñas y fragmentadas.

Los socios extranjeros también priorizan la cooperación con escuelas de gran escala, en lugar de muchas escuelas pequeñas y dispersas.

Sin embargo, si la fusión se lleva a cabo sin innovar en el mecanismo de gestión, solo generará una sobredimensión del aparato, con numerosos niveles intermedios, lo que reducirá la eficiencia de la gestión. Esto ha sucedido en algunas "universidades nacionales" y "universidades regionales" de Vietnam, donde el mecanismo de gestión se ha vuelto engorroso, solapado, inactivo e incapaz de promover la fuerza conjunta.

Por lo tanto, el Ministerio de Educación y Formación debe diseñar un mecanismo de gestión moderno y explicar claramente las razones, los beneficios y los compromisos para garantizar los derechos de docentes, estudiantes y exalumnos. Al mismo tiempo, debe contar con una política de recursos humanos razonable, retener a docentes competentes, establecer acuerdos justos y evitar la mentalidad de "perdedor" tras la fusión.

De la forma en que países de todo el mundo han organizado y fusionado las escuelas, podemos extraer una lección para Vietnam: que no debe basarse en órdenes administrativas, sino que debe estar vinculada a la estrategia nacional de desarrollo de la ciencia y la tecnología.

En mi opinión, en primer lugar, es necesario establecer un marco básico de principios que regule todo el proceso de fusión, incluyendo un marco legal y un mecanismo para garantizar la publicidad y la transparencia; dar forma a un modelo de gobernanza; tener una política de recursos humanos y motivación para el desarrollo, proteger los derechos de los profesores y el personal; aprender de los modelos mundiales...

La responsabilidad de las universidades es atreverse a aceptar el cambio, priorizando el interés nacional y de la comunidad académica sobre los intereses locales. El futuro del sistema universitario vietnamita depende del camino que elijamos: un camino fácil pero a corto plazo: fusionarnos para crear "superuniversidades" que solo existen en el papel; o un camino más difícil pero sostenible: fusionarnos con base en los principios de transparencia, autonomía y responsabilidad social.

¡Gracias!

Fuente: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo