Tras 6 meses de endurecimiento de las clases extraescolares: Sorpresa por los ingresos de los docentes fuera del salario

Límite claro entre las necesidades de aprendizaje extra reales y virtuales

El Sr. MH, profesor de matemáticas en una prestigiosa escuela secundaria de Hanói , comentó que antes de la Circular 29, sus clases extraescolares eran principalmente para estudiantes de otras escuelas secundarias de Hanói. Los alumnos de su clase casi nunca se matriculaban porque él los animaba a estudiar en clase.

Con la aplicación de la Circular 29, el número de clases extraescolares que el profesor imparte se mantiene. La diferencia radica en que el lugar donde el profesor alquila su espacio para impartir clases se ha convertido en un centro de formación cultural y se contrata al profesor conforme a la normativa vigente. Sin embargo, el número de clases extraescolares en la escuela ya no existe, por lo que sus ingresos han disminuido.

“Pero esta disminución de ingresos no se debe a que no haya estudiantes tomando clases adicionales, sino a que me di cuenta de que impartir las clases actuales fuera de la escuela es suficiente, aunque los estudiantes todavía quieren inscribirse en más. Quizás sea por pereza”, dijo el Sr. MH.

Estudiantes de Ha Tinh en la ceremonia de apertura del nuevo curso escolar 2025-2026. Foto: Hoai Nam

Afirmó que, según observaciones reales, el número de docentes que abren clases fuera del país está aumentando sin duda. El centro de formación donde imparte clases abre constantemente más sucursales en las regiones.

La Sra. NTP, profesora de literatura de secundaria en Ciudad Ho Chi Minh, nunca ha impartido clases extracurriculares a sus alumnos. Por lo tanto, con la promulgación de la Circular 29, su labor docente extracurricular no ha cambiado. La Sra. P apoya firmemente la Circular 29 porque distingue claramente la enseñanza extracurricular negativa de la enseñanza extracurricular basada en la demanda.

La Sra. NTTr, profesora de Literatura en una escuela secundaria de Ninh Binh , afirmó que la Circular 29 ha tenido un fuerte impacto en los ingresos del profesorado de su escuela. Anteriormente, los profesores podían impartir clases extraescolares en la escuela (en el segundo ciclo) o fuera de ella. De estos, los ingresos por clases extraescolares son la principal fuente. La Sra. T., por ejemplo, indica que la matrícula para las clases extraescolares es de tan solo 30.000 VND por clase y alumno, pero casi el 100 % de los alumnos de cada clase asisten (clases de 40 a 45 alumnos), y los profesores reciben el 70 % de esta matrícula.

Se emitió la Circular 29. Los docentes debían encontrar un centro para inscribirse y abrir una clase, aunque la matrícula era de 50.000 VND por clase y alumno, pero la clase solo tenía entre 10 y 15 alumnos. Esta parte del presupuesto tuvo que deducirse para el centro, por lo que los docentes recibieron muy poco. Si bien los ingresos se vieron afectados, la Sra. Tr. afirmó que la Circular 29 había marcado la diferencia entre las necesidades reales y las virtuales.

Sin embargo, gracias a la Circular 29, todavía hay profesores que ganan muy altos ingresos impartiendo clases fuera de la escuela. Esto se debe a que, al no verse obligados a tomar clases extraescolares con profesores que imparten clases presenciales, los padres eligen profesores para sus hijos. Si bien las clases que imparte la Sra. Tr. cobran 50.000 VND por clase y alumno, hay profesores que cobran el doble y tienen muchos alumnos. Según la Sra. Tr., el número de estos profesores es escaso; si se contabilizan en la ciudad de Nam Dinh (antigua), solo hay uno o dos.

Contramedida

En la conferencia que anunció el informe de análisis del sector educativo de Vietnam 2011-2020, el Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam (Ministerio de Educación y Formación) indicó que, en promedio, las familias de los estudiantes aportan alrededor del 24 % del costo total de la escolarización de los estudiantes (preescolar, primaria y secundaria). Las contribuciones familiares tienden a aumentar gradualmente con el nivel educativo.

Las matrículas de tutoría representan el mayor gasto para las familias de estudiantes de secundaria. En primaria, representan el 32%; en secundaria, el 42%; y en bachillerato, el 43%. La tutoría y la enseñanza son como una enorme industria. Gracias a esta "oferta", poco después de la entrada en vigor de la Circular 29, el profesorado contó con soluciones flexibles y adaptativas.

Los reporteros señalaron que algunos centros de capacitación cultural se establecieron únicamente para atender a los docentes de una escuela que se habían inscrito para impartir clases adicionales, y los estudiantes afectados eran de esa escuela. Para no infringir la Circular 29, los docentes cambiaron a clases transversales. Por ejemplo, los docentes que impartían clases a estudiantes de 8.º grado en la escuela impartían clases a estudiantes de 8.º grado en el centro, y viceversa. Esta cooperación demuestra una vez más que el organismo gestor cuenta con políticas y que los docentes contarán con contramedidas.

El único problema es que, como analizó la Sra. Tr anteriormente, el aprendizaje extracurricular actualmente se realiza de manera voluntaria y a los profesores no se les permite enseñar a sus propios estudiantes, por lo que su "poder blando" se ha reducido significativamente.

Pero la Circular 29 también limita involuntariamente el derecho de los estudiantes a elegir adecuadamente a sus profesores. Muchos padres quieren que el profesor que actualmente imparte clases particulares a sus hijos lo haga también ellos, ya que lo consideran competente y capaz de alcanzar las metas de los estudiantes.

Reducir la carga de clases adicionales

En la conferencia para resumir el curso escolar 2024-2025 y desplegar las tareas para el curso 2025-2026 del Departamento de Educación y Formación de Hanói, el viceministro de Educación y Formación, Pham Ngoc Thuong, comentó que en una ocasión le preguntó a un director de Hanói si los ingresos de los docentes disminuirían debido a la implementación de la Circular 29. El director respondió: "Han disminuido mucho, pero la implementaremos con seriedad".

Los directivos del Ministerio analizaron que, de hecho, la disminución proviene de ingresos que no corresponden al profesorado. Por lo tanto, no se trata de una disminución.

A largo plazo, según el viceministro Pham Ngoc Thuong, es necesario construir suficientes escuelas para que no haya más presión sobre el número de estudiantes ni sobre las escuelas especializadas y las clases selectivas. En realidad, si bien la educación secundaria está universalizada, lo que significa que los graduados de primaria tienen garantizadas suficientes plazas para estudiar en escuelas públicas de secundaria a partir de sexto grado, aún existe una competencia por cursar asignaturas adicionales desde la primaria. Esto se debe a que los padres desean que sus hijos estudien en las mejores escuelas, que son altamente competitivas, por lo que deben aprobar rigurosos exámenes de evaluación de competencias.

Un experto en sociología comentó: «Las tutorías y la enseñanza extraescolares están cambiando de una forma a otra. Es difícil para el sector educativo erradicar este problema. Mediante la Circular 29, el Ministerio de Educación y Formación ha eliminado las tutorías y el aprendizaje extraescolares de las escuelas públicas, pero la gestión e inspección de estas actividades fuera de las escuelas no es competencia del sector educativo».

Según este sociólogo, la responsabilidad se ha trasladado a otro tribunal. Los padres que deseen que sus hijos asistan a clases adicionales tendrán que pagar tasas de matrícula más altas y, lo que es más importante, sigue siendo difícil escapar del poder blando de los profesores de las asignaturas cuando se comprometen a impartir clases transversales.