Por el que se modifican y complementan una serie de reglamentos en materia de inversión pública

(Chinhphu.vn) - El Gobierno emitió el Decreto No. 275/2025/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 85/2025/ND-CP del 8 de abril de 2025 del Gobierno que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Inversión Pública.

Se modifican y complementan diversas disposiciones detalladas de la Ley de Inversión Pública

En particular, el Decreto Nº 275/2025/ND-CP complementa el orden y los procedimientos para decidir sobre las políticas de inversión para proyectos de centrales nucleares; los límites de evaluación de capital y las capacidades de equilibrio de capital...

Complementar la orden y los procedimientos para decidir sobre políticas de inversión en proyectos de centrales nucleares

El decreto complementa el artículo 9a sobre el orden y los procedimientos para decidir sobre las políticas de inversión en proyectos de centrales nucleares bajo la autoridad del Primer Ministro, de la siguiente manera:

1. El Primer Ministro designa a los ministerios y organismos centrales y locales como autoridades competentes para la ejecución del proyecto. Las autoridades competentes para la ejecución del proyecto son responsables de:

a) Asignar a la unidad adscrita la elaboración del informe del estudio de prefactibilidad del proyecto;

b) Establecer un Consejo para evaluar o asignar una unidad subordinada para evaluar el informe del estudio de prefactibilidad;

c) Completar el informe del estudio de prefactibilidad y presentarlo al Primer Ministro.

2. El Primer Ministro establecerá un Consejo Estatal de Evaluación, presidido por el Ministro de Industria y Comercio , o designará al Ministerio de Industria y Comercio como organismo rector para evaluar el informe del estudio de prefactibilidad del proyecto. La creación del Consejo Estatal de Evaluación podrá realizarse simultáneamente con la elaboración del informe del estudio de prefactibilidad del proyecto.

El Consejo Estatal de Evaluación o el organismo que preside la evaluación puede invitar a organizaciones e individuos con conocimientos y experiencia a participar en la evaluación del informe del estudio de prefactibilidad o solicitar al inversor que seleccione organizaciones e individuos con conocimientos y experiencia para participar en la evaluación del informe del estudio de prefactibilidad.

3. El Ministerio de Finanzas presidirá la evaluación de las fuentes de capital, la capacidad de equilibrio de capital y los planes de organización de capital y los enviará al Consejo Estatal de Evaluación o al organismo que preside la evaluación.

4. El consejo de valoración o el organismo presidente de valoración especificado en el punto 2 enviará dictámenes de valoración al organismo presidente para preparar el informe del estudio de prefactibilidad para completar el informe y presentarlo al Primer Ministro.

5. El Primer Ministro decide las políticas de inversión, incluidos los objetivos, la escala, la inversión total, la ubicación, el tiempo de implementación, los mecanismos, las soluciones y las políticas de implementación.

Complementar la normativa sobre los límites para la evaluación de las fuentes de capital y la capacidad de equilibrio del capital

Al mismo tiempo, el Decreto también complementa el artículo 15a regulando los límites para la valoración del capital y la capacidad de balance de capital de la siguiente manera:

1. Después de que la autoridad competente notifique el capital total para la siguiente fase según lo establecido en la Cláusula 4 del Artículo 59 de la Ley de Inversión Pública:

a) En caso de que el capital total anunciado para la siguiente fase sea mayor que el límite prescrito en la Cláusula 1, Artículo 36a de la Ley de Inversión Pública, los ministerios, agencias centrales y locales evaluarán la fuente de capital y la capacidad de equilibrio de capital para asegurar que el valor total de la inversión total que se espera implementar en la siguiente fase de los programas, tareas y proyectos no exceda el capital total anunciado.

b) Los programas y proyectos que hayan tenido evaluadas sus fuentes de capital y su capacidad para equilibrar el capital de acuerdo con los límites prescritos en la Cláusula 1, Artículo 36a de la Ley de Inversión Pública y que hayan tenido aprobadas sus políticas de inversión pero que aún no hayan equilibrado su capital en el plan de inversión pública de mediano plazo, continuarán siendo considerados cuando se equilibren las fuentes de capital.

2. Para los programas y proyectos que se planeen implementar en el plan de inversión pública de mediano plazo vigente, los ministerios y los organismos centrales y locales evaluarán las fuentes de capital y la capacidad de equilibrar el capital dentro del capital total del plan de inversión pública de mediano plazo vigente asignado por las autoridades competentes y las fuentes de capital de inversión pública notificadas por las autoridades competentes.

3. Para el capital de AOD y los préstamos preferenciales extranjeros, con base en la carta de interés o el compromiso escrito del patrocinador extranjero de proporcionar capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros para programas y proyectos de ministerios, agencias centrales y locales, el Ministerio de Finanzas informará al Primer Ministro para la aprobación del uso del capital de AOD y los préstamos preferenciales extranjeros para programas y proyectos, como base para que los ministerios, agencias centrales y locales establezcan y evalúen políticas de inversión, evalúen las fuentes de capital y la capacidad de equilibrio de capital.

Decreto que modifica y complementa el Artículo 43 sobre los procedimientos para preparar, aprobar y asignar planes de inversión pública a mediano plazo utilizando capital del presupuesto estatal, que estipula el papel del Ministerio de Ciencia y Tecnología en la coordinación con ministerios, agencias y localidades para completar los planes de asignación de capital de inversión pública para los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital. De acuerdo con las nuevas regulaciones en el Punto a, Cláusula 7, Artículo 43, para el plan de inversión pública a mediano plazo esperado para el próximo período, la fuente del presupuesto central se asigna para programas, tareas y proyectos en los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital, los ministerios y agencias centrales son responsables de consultar al Ministerio de Ciencia y Tecnología para completarlo antes de enviarlo al Ministerio de Finanzas. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de proporcionar comentarios dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la propuesta del ministerio o agencia central.

Modificación de la normativa sobre la adecuación de los planes de inversión pública

Además, el Decreto también modifica y complementa el artículo 50 que regula la adecuación de los planes de inversión pública.

De acuerdo con la nueva normativa, el Gobierno decide ajustar el plan anual de inversión pública utilizando capital del presupuesto central pero sin exceder el gasto total del presupuesto central de todo el país según lo decidido por la Asamblea Nacional en los siguientes casos:

a) Ajuste global del plan anual de inversión pública del presupuesto central de todo el país;

b) Ajustar el plan anual de inversión pública de capital del presupuesto central entre ministerios, organismos centrales y localidades con base en las propuestas de los ministerios, organismos centrales y localidades antes del 15 de diciembre del año de planificación;

c) Reducir y ajustar proactivamente el plan anual de inversión pública de capital del presupuesto central de los ministerios, organismos centrales y localidades para complementar el capital de otros ministerios, organismos centrales y localidades antes del 15 de diciembre del año de planificación;

d) Ajustar el plan anual de inversión pública de capital del presupuesto central de los ministerios, organismos centrales y localidades dentro del gasto total del presupuesto central de los ministerios, organismos centrales y localidades decidido por las autoridades competentes.

El Primer Ministro decide ajustar el plan de inversión pública a medio plazo utilizando capital del presupuesto central en los siguientes casos:

a) Ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central entre los ministerios, organismos centrales y localidades con base en las propuestas de los ministerios, organismos centrales y localidades en caso de que no exceda el nivel total de capital de mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.

b) Reducir y ajustar proactivamente el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central de los ministerios, organismos centrales y localidades para complementar el capital de otros ministerios, organismos centrales y localidades en caso de que no exceda el nivel total de capital de mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.

c) Ajustar la lista de proyectos que utilizan fondos del presupuesto central de los ministerios, organismos centrales y locales.

El Ministerio de Finanzas es responsable de informar al Gobierno y al Primer Ministro para su consideración y decisión de ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo y anual del presupuesto de capital central prescrito anteriormente.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm