Creación de un corredor jurídico transparente, estable y atractivo para la alta tecnología

Coincidiendo con la necesidad de modificar integralmente la Ley de Alta Tecnología para crear un corredor legal transparente, estable y atractivo para la inversión, producción y actividades comerciales en este campo, muchas opiniones propusieron la necesidad de complementar regulaciones más claras y unificar con leyes relacionadas, asegurando la viabilidad y la coherencia.

Modificar la ley es un paso urgente para eliminar barreras.

Como primera y única ley que regula la alta tecnología en Vietnam, tras 17 años de implementación, muchas disposiciones de la Ley de Alta Tecnología de 2008 han quedado obsoletas, son incompatibles con las leyes especializadas, inaplicables o han perdido su vigencia. "Esto representa un obstáculo para promover el desarrollo de la alta tecnología en el país si no se modifica y complementa con prontitud", declaró Nguyen Phuong Tuan, vicepresidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, pronuncia un discurso. Foto: Hoa Le

En particular, en el contexto de la adaptación integral del sistema jurídico de ciencia, tecnología e innovación, este cambio afecta directamente el contenido de la adaptación de la Ley de Alta Tecnología, un componente del sistema jurídico de ciencia, tecnología e innovación. La modificación de la Ley no solo constituye una exigencia objetiva, sino también una medida urgente para garantizar la coherencia y la sincronización del sistema jurídico en este ámbito.

Además de crear una base legal favorable para la investigación, el desarrollo y la aplicación de alta tecnología, servir al proceso de transformación del modelo de crecimiento y mejorar la competitividad de la economía, el Director del Departamento de Ciencia, Tecnología y Tecnología, Ministerio de Ciencia y Tecnología Nguyen Phu Hung dijo que enmendar la Ley de Alta Tecnología es un paso fundamental para crear una base política en línea con la tendencia de desarrollo y mejorar la competitividad nacional en alta tecnología en el contexto de que el mundo entra en una nueva etapa de desarrollo, en la que la alta tecnología juega un papel clave, decidiendo la competitividad y el desarrollo independiente y autónomo de cada país.

El viceministro permanente de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, habla. Foto: Hoa Le

El viceministro de Ciencia y Tecnología, Vu Hai Quan, también declaró que la enmienda a la Ley de Alta Tecnología busca concretar e implementar las principales políticas del Partido, en particular la Resolución n.° 57-NQ/TW, de 10 de agosto de 2023, del Politburó sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. La Resolución define claramente la orientación del desarrollo de alta tecnología, asociado a la industrialización y modernización del país, a la vez que exige la mejora del sistema legal, creando condiciones favorables para la investigación, el desarrollo, la aplicación y la transferencia de alta tecnología.

“Modificar la Ley es un paso necesario para institucionalizar el espíritu de la Resolución, creando así un corredor legal transparente, estable y atractivo para la inversión, la producción y las actividades comerciales en el sector de alta tecnología”, enfatizó el Sr. Vu Hai Quan.

Para tener buenas leyes, debemos “finalizar” el concepto.

En el Taller para recoger comentarios sobre el proyecto de Ley de Alta Tecnología (enmendada) organizado por el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, muchas opiniones enfatizaron que, con base en la práctica, es necesario enmendar integralmente la Ley de Alta Tecnología, pero sugirieron agregar regulaciones más claras y coherencia con las leyes relacionadas, para asegurar la viabilidad y la coherencia durante la implementación.

Escena de la conferencia. Foto: Hoa Le

Confundiendo la alta tecnología con la tecnología estratégica, el miembro de la Asamblea Nacional, que trabaja a tiempo completo en el Comité de Trabajo de la Delegación, Be Trung Anh, afirmó que la tecnología estratégica no tiene por qué ser necesariamente alta tecnología. Esto se debe a que la alta tecnología suele medirse por el contenido científico y tecnológico, mientras que la tecnología estratégica se determina principalmente por factores cualitativos: es una tecnología importante, tiene una relevancia a largo plazo y un desarrollo sostenible. Además, existen tecnologías que son estratégicas, pero no necesariamente pertenecen al grupo de la alta tecnología. Por otro lado, no todas las altas tecnologías deben considerarse tecnología estratégica.

Be Trung Anh, miembro titular de la Asamblea Nacional del Comité de Asuntos de la Delegación, habla. Foto: Hoa Le

Según el delegado Be Trung Anh, si la definición de tecnología estratégica se basa únicamente en el concepto de alta tecnología, se reducirá su alcance, lo que a su vez provocará que algunas políticas y perspectivas del Partido sobre tecnología ya no puedan clasificarse como "estratégicas". Definir y separar correctamente estos dos conceptos es fundamental para garantizar la coherencia en la implementación de las futuras orientaciones políticas y legales.

Al enfatizar que la alta tecnología se considera el alma del proyecto de ley, según el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), la definición de alta tecnología aún no es precisa. Según el proyecto de ley, la alta tecnología es tecnología con un alto componente de investigación científica y desarrollo tecnológico. Esta definición es fácilmente confusa, ya que la investigación científica es solo una actividad para crear tecnología, pero no es tecnología en sí misma. La investigación científica puede generar conocimiento y formar tecnología, pero no es idéntica al concepto de alta tecnología.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), habla. Foto: Hoa Le

Por lo tanto, el delegado Nguyen Thanh Phuong propuso que abordemos el tema desde la siguiente perspectiva: la alta tecnología es tecnología que contiene conocimiento, generado a partir de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. De esta manera, podemos garantizar la generalidad y reflejar correctamente la relación entre la investigación científica y la tecnología, evitando confusiones entre conceptos.

El vicepresidente del Comité, Nguyen Phuong Tuan, también señaló que para contar con una buena ley con alta viabilidad, es necesario definir los conceptos y términos con precisión, claridad y facilidad de comprensión. Si los conceptos no están claramente definidos, se dificultará el proceso de implementación. El proyecto de ley contiene numerosos términos: alta tecnología, tecnología estratégica, actividades de alta tecnología, productos de alta tecnología... Si no se revisa y complementa, fácilmente generará confusión conceptual, dificultades de aplicación e incluso conflictos. Los delegados sugirieron la necesidad de investigar, estandarizar y optimizar el sistema de conceptos, garantizando la coherencia, la lógica y la viabilidad de la implementación.

En cuanto a los recursos humanos, el vicepresidente del Comité, Nguyen Phuong Tuan, afirmó que el núcleo de la transferencia de tecnología, la transformación digital, la inteligencia artificial, la alta tecnología, etc., sigue siendo la gente. Si los recursos humanos no reciben la capacitación adecuada ni mejoran sus capacidades y conocimientos, por muy atractivo que sea el diseño del mecanismo de incentivos, será difícil implementarlo eficazmente.

Sin embargo, la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación ha estipulado numerosos contenidos sobre la atracción y contratación de expertos y recursos humanos en ciencia y tecnología. Por lo tanto, al elaborar la Ley de Alta Tecnología, es necesario revisarla, evitar solapamientos y asegurar una estrecha conexión y sincronización con el ordenamiento jurídico vigente.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html