Centrarse en controlar la declaración de bienes valiosos, reduciendo los trámites administrativos innecesarios.

Aumentar el valor de los activos a declarar de 50 millones de VND a 150 millones de VND.

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Anticorrupción fue presentado por el Inspector General del Gobierno, Doan Hong Phong, quien afirmó que el proyecto de ley modifica y completa 17 de los 96 artículos de la Ley Anticorrupción de 2018. En consecuencia, el proyecto de ley se centra en perfeccionar las políticas sobre medidas de prevención de la corrupción, incluidas: la evaluación del trabajo de prevención y control de la corrupción; los organismos de control de activos e ingresos; la declaración de activos e ingresos y la verificación de los mismos.

Inspector-General-of-Government-Hong-Phong-Group_5639(1).jpg — El inspector general del gobierno, Doan Hong Phong, presenta el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Anticorrupción. Foto: Quang Khanh

Asimismo, define claramente la autoridad de los organismos de inspección para investigar casos con indicios de corrupción, así como para recibir y tramitar denuncias y comentarios sobre corrupción. El proyecto de ley también incluye normativa sobre la aplicación de las tecnologías de la información, la transformación digital y la creación de una base de datos nacional sobre el control de activos e ingresos para prevenir la corrupción.

Al presentar el contenido revisado y mejorado, el Inspector General Doan Hong Phong dijo que el proyecto de ley estipula que las agencias que controlan los activos y los ingresos incluyen: Comités de Inspección de los Comités del Partido en el nivel inmediatamente superior al nivel de base y superiores; Inspección del Gobierno; Tribunal Popular Supremo, Fiscalía Popular Suprema , Auditoría del Estado, Oficina de la Asamblea Nacional, Oficina del Presidente, Comité de Trabajo de la Delegación de la Asamblea Nacional, agencias centrales de organizaciones sociopolíticas; Ministerios, agencias a nivel ministerial, agencias dependientes del Gobierno; Inspecciones de provincias y ciudades administradas centralmente.

El proyecto de ley estipula un aumento en el valor de los bienes que deben declararse, de 50 millones a 150 millones de VND; y un aumento adicional en el valor de los bienes e ingresos que deben declararse cuando su valor aumente durante el año, de 300 millones a 1.000 millones de VND. Esta disposición busca ajustarse a las condiciones socioeconómicas actuales y a los precios, que han aumentado significativamente en comparación con 2018. Asimismo, se encomienda al Gobierno la elaboración de la normativa detallada para la verificación de bienes e ingresos de personas seleccionadas aleatoriamente que deben presentar declaraciones anuales.

Inspector-General-of-Government-Hong-Phong-Doan_5638(1).jpg — Vista de la reunión. Foto: Quang Khanh

Respecto al valor de los activos e ingresos para monitorear los desarrollos y verificar los activos e ingresos, el proyecto de Ley que modifica y complementa el punto a, cláusula 2, artículo 31, artículo 40, punto b, cláusula 1, artículo 41 estipula el aumento del valor de los activos e ingresos al declarar cambios durante el año de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND.

El proyecto de ley también modifica y completa la normativa sobre la competencia de los organismos de inspección para investigar casos de corrupción, a fin de que sea coherente con la organización del aparato de inspección tras la reorganización. Asimismo, modifica y completa la normativa sobre la tramitación de quejas y denuncias de corrupción para garantizar su recepción, clasificación y tramitación eficaces.

En consecuencia, la cláusula 16 del proyecto de ley que modifica y complementa el artículo 61 estipula: La Inspección General del Gobierno inspecciona los casos que muestran indicios de corrupción cometidos por personas que trabajan en ministerios y organismos de nivel ministerial, excepto los casos especificados en el punto b de esta cláusula; personas que trabajan en organismos gubernamentales; organismos y organizaciones cuyo establecimiento o estatutos de funcionamiento son decididos por el Gobierno o el Primer Ministro; empresas estatales gestionadas por ministerios y organismos de nivel ministerial; personas que ocupan cargos de director de departamento o equivalentes o superiores que trabajan en autoridades locales.

El proyecto de ley también modifica y complementa la normativa para descentralizar la autoridad en los ministerios, organismos de nivel ministerial y comités populares provinciales para la autoevaluación de la labor de prevención y lucha contra la corrupción, conforme al apartado 2 del artículo 17. Asimismo, descentraliza el control del patrimonio y los ingresos de las personas bajo la jurisdicción de las autoridades locales, estableciendo que la Inspección General del Gobierno no controlará el patrimonio ni los ingresos de quienes ocupen cargos de dirección departamental o equivalentes en las autoridades locales, sino que esta función recaerá en el Comité de Inspección del Comité Provincial del Partido, el Comité Municipal del Partido y la Inspección Provincial (artículo 30 del proyecto de ley).

Mejorar la eficacia de la prevención y el control de la corrupción en las empresas estatales

Al presentar brevemente el Informe sobre la revisión del proyecto de ley, el Presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, indicó que el Comité acordó, en términos generales, ajustar el aumento del umbral de declaración de valor de activos e ingresos de 50 millones a 150 millones de VND para metales preciosos, piedras preciosas, dinero, documentos valiosos y otros activos, según lo dispuesto en el apartado b), cláusula 1, del artículo 35. Asimismo, se propuso incrementar el margen de fluctuación en el año de declaración para ajustarlo a la situación socioeconómica real, priorizando el control de la declaración de activos de alto valor y reduciendo los trámites administrativos innecesarios. Además, se expresaron opiniones que sugerían no estipular de forma rígida el monto en la ley, sino otorgar al Gobierno la facultad de especificarlo y ajustarlo con flexibilidad en cada etapa.

El presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, presenta el informe sobre la revisión del proyecto de ley. Foto: Quang Khanh

En lo que respecta al alcance de los sujetos de declaración de bienes e ingresos en las empresas estatales, el proyecto de ley modifica la cláusula 3 del artículo 217 de la Ley de Empresas No. 59/2020/QH14, ampliando así el alcance de los sujetos obligados a declarar bienes e ingresos a las empresas en las que el Estado posee más del 50% del capital social o del número total de acciones con derecho a voto.

La mayoría de las opiniones en el Comité coincidieron en la ampliación para mejorar la eficacia del trabajo anticorrupción en las empresas estatales, evitando excluir a un grupo de sujetos asignados por el Estado para participar en, gestionar y operar empresas, capital y activos estatales, pero que no tienen la obligación de declarar activos e ingresos; al mismo tiempo, esto es coherente con la tendencia de la privatización de las empresas estatales.

Sin embargo, se recomienda que el Gobierno proporcione directrices específicas sobre la declaración de bienes e ingresos para los casos en que la persona obligada a declarar sea extranjera (si la hubiere) y trabaje en empresas estatales (o que las excluya). Algunas opiniones sugieren una consideración minuciosa, ya que ampliar el alcance de los sujetos obligados a declarar bienes e ingresos en empresas estatales podría generar inquietud entre los inversores, y resulta difícil controlar los bienes de los extranjeros y de quienes declaran bienes en el sector privado.

Delegados en la reunión — Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

Respecto al organismo que controla los bienes e ingresos de los miembros del Partido que trabajan en los comités del Partido de todos los niveles y en los organismos asesores del Partido, la mayoría de las opiniones en el Comité de Derecho y Justicia estuvieron de acuerdo con la regulación que modifica la Cláusula 1, Artículo 30 de la Ley Anticorrupción en el sentido de asignar al Comité de Inspección del Comité del Partido del nivel inmediatamente superior o superior la facultad de controlar los bienes e ingresos de los miembros del Partido que son cuadros bajo la gestión y uso del Comité del Partido del mismo nivel, funcionarios públicos, empleados a tiempo completo o que ocupan puestos en organismos asesores y comités del Partido de acuerdo con las regulaciones del Partido.

Además, existen opiniones que sostienen que la Ley no debería especificar en detalle las funciones y tareas de los organismos del Partido, sino que la determinación de qué organismos del Partido tienen autoridad para controlar los bienes e ingresos de los miembros del Partido es competencia exclusiva del Partido.

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