Las modificaciones legislativas deben eliminar los cuellos de botella
El 28 de mayo, continuando el 9º periodo de sesiones, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación.
Al participar en la reunión, el delegado Ta Van Ha (de la delegación de Quang Nam ) planteó muchas veces la cuestión de modificar la ley, pero todavía no pudo resolver los problemas.
El delegado Ta Van Ha enfatizó que la Ley de Planificación emitida anteriormente tenía el espíritu de transformar los métodos de planificación, cambiando fundamentalmente la planificación como la división local por campo, determinando que la planificación sea multisectorial, integral e interconectada.
Sin embargo, según el Sr. Ha, la implementación real no ha cumplido con los requisitos porque el equipo de implementación aún no ha comprendido el espíritu de innovación y las nuevas formas de hacer las cosas, por lo que el enfoque y la coordinación son desconocidos. El Sr. Ha afirmó: «Al implementar la planificación con un nuevo espíritu, se necesita un nuevo "director", pero actualmente no existe un director experimentado, experimentado y visionario que vincule los planes. Actualmente, no contamos con dicho director, lo que genera numerosos obstáculos durante la implementación».
Otro contenido del proyecto de ley es la adición de un principio que permite realizar simultáneamente la planificación nacional, la planificación regional y la planificación provincial. Sin embargo, el delegado Ta Van Ha teme que esto pueda generar conflictos y superposiciones en el espacio de desarrollo, objetivos, metas... y una implementación paralela de los planes.
"Tenemos que encontrar la causa correcta, no arreglarla y seguir estancado. Creo que, básicamente, debemos mantener la calma y considerar este asunto", dijo el delegado Ta Van Ha, enfatizando que si no hemos reconocido plenamente los cambios ni estamos familiarizados con ellos, debemos revisarlos con atención, porque solo con cambios verdaderamente fundamentales podremos resolver el problema de la planificación.
El delegado Nguyen Quang Huan dijo que es necesario revisar con valentía y de manera integral la Ley de Planificación.
Compartiendo la misma opinión, el delegado Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong ) dijo que la Ley de Planificación se redactó en 2017, pero recién se implementó en 2020 y, desde su implementación, ha habido muchas cuestiones que deben considerarse.
En 2022, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 61, que planteó muchas cuestiones de planificación y exigió al Gobierno que evaluara y modificara exhaustivamente la Ley de Planificación.
El Sr. Huan dijo que después de eso hubo algunas revisiones, pero principalmente se revisaron los capítulos, lo que todavía causaba problemas. Sin embargo, si sólo se revisan unos pocos capítulos y artículos, el Sr. Huan cree que el problema fundamental no se resolverá.
El delegado Nguyen Quang Huan dijo que es necesario revisar con valentía la viabilidad de la actual Ley de Planificación, especialmente la planificación provincial cuando está a punto de implementarse la fusión de provincias. Por ejemplo, citó el ejemplo de tres provincias y ciudades, Ciudad Ho Chi Minh, Ba Ria-Vung Tau y Binh Duong, cuya planificación ha sido aprobada. Si estas tres provincias y ciudades se fusionan, no será posible combinar los tres planes en un solo nuevo plan.
El delegado de la delegación de Binh Duong enfatizó que la fusión de provincias es para crear un nuevo espacio de desarrollo. "Pero al crear un nuevo espacio de desarrollo, los datos de entrada han cambiado, por lo que no se pueden aplicar los datos de salida de cada planificación provincial anterior".
Además, según el Sr. Huan, otras leyes como la Ley de Construcción también tienen regulaciones muy detalladas sobre la planificación de la industria y hay superposición. Hay localidades con fondos de tierras muy cuantiosos. El Primer Ministro ha aprobado el uso de terrenos planificados, pero en los últimos 10 años no se ha hecho. Recientemente, cuando se les ha solicitado, siguen esperando la creación de un Consejo para evaluar la planificación, lo cual tardará entre seis meses y un año. Por lo tanto, estamos desperdiciando muchos recursos, afirmó el Sr. Huan.
Eliminando dificultades y obstáculos para implementar proyectos que cumplan con el requisito de crecimiento del 8%
Al explicar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que la Ley de Planificación debe modificarse para seguir eliminando dificultades y obstáculos para implementar proyectos para cumplir con el requisito de crecimiento del 8% en 2025.
El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, enfatizó la necesidad de enmendar urgentemente la ley, centrándose en tres cuestiones principales en cuestión, mientras que otras cuestiones continuarán completándose en el futuro para avanzar hacia una enmienda integral. Entonces, ¿por qué es urgente reformar esta ley y centrarse en tres cuestiones principales? Hay muchas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Las reformaremos próximamente para que sean más exhaustivas, afirmó el Ministro.
El Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, explica la necesidad de modificar urgentemente la Ley de Planificación
En concreto, según el Ministro Nguyen Van Thang, se debería modificar la Ley de Planificación para garantizar un ajuste inmediato de la planificación a todos los niveles. Una vez que entre en vigor la Resolución sobre la fusión de las unidades administrativas provinciales, las localidades tendrán que ajustar inmediatamente su planificación.
Al mismo tiempo, la ley debe garantizar también el principio: los planes que se están implementando seguirán implementándose hasta que el plan ajustado entre en vigor. Esto es para evitar disrupciones en la gestión y la inversión.
Además de ello, esta modificación de la ley se centra en promover la descentralización, la máxima delegación de poder, la mejora de la autonomía, la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de todos los niveles y sectores.
El Ministro enfatizó que esto es especialmente importante en el contexto de que muchas localidades están implementando un modelo de gobierno de dos niveles.
En respuesta a las inquietudes de los delegados de la Asamblea Nacional sobre si se puede garantizar dicha descentralización, el ministro Nguyen Van Thang expresó su opinión: «Esta es una situación en la que debemos hacerlo. Si no seguimos el proceso y lo presentamos al Gobierno para que este lo presente a la Asamblea Nacional, no sabemos cuándo la localidad podrá hacerlo».
El Ministro Nguyen Van Thang enfatizó especialmente que el proyecto de ley fue desarrollado para eliminar de inmediato las dificultades y obstáculos prácticos para implementar rápidamente proyectos para alcanzar el objetivo de crecimiento del 8% en 2025.
"Esta es la razón principal por la que debemos modificar urgentemente la Ley de Planificación en esta ocasión", afirmó el ministro Nguyen Van Thang. "A largo plazo, el Gobierno lo presentará a la Asamblea Nacional para que introduzca modificaciones integrales".
El Ministro Nguyen Van Thang admitió con franqueza que la Ley de Planificación ha sido "muy problemática desde su promulgación". Por eso, a la hora de realizar una reparación integral, es necesario revisar con valentía, conservar lo necesario y eliminar lo que ya no sirve.
Phuong Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-de-trien-khai-cac-du-an-dap-ung-yeu-cau-tang-truong-8-102250528161314528.htm
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