Instituciones y factores humanos: “La clave de la clave”

(Chinhphu.vn) - En todo esfuerzo por reformar las instituciones, el factor decisivo para el éxito o el fracaso no reside sólo en lo perfectos que sean los documentos legales o lo perfectos que sean el diseño institucional y el aparato organizativo. El factor decisivo está en las personas: los sujetos que construyen, operan y preservan el alma de esa institución.

El éxito o el fracaso de la reforma sigue dependiendo del factor humano.

La ley puede ser perfecta, el proceso puede ser perfecto, pero si quienes la implementan carecen de capacidad, integridad o espíritu público, la institución seguirá fracasando.

Nuestro Partido y Estado han determinado: El pueblo es el centro, el sujeto, el fin, la fuerza motriz y el recurso del proceso de desarrollo. Al mismo tiempo, nuestro Partido ha enfatizado repetidamente: la construcción del Partido es una tarea clave y la construcción de un contingente de cuadros es la tarea "clave de las claves".

La gente, el alma de la institución

Uno de los errores comunes en las reformas es suponer que las buenas instituciones pueden producir buenos resultados por sí solas. Pero las instituciones no son entidades vivas. Se necesita un equipo específico de personas para crearlo e implementarlo en la vida real. Toda política –por brillante que sea– debe pasar por la “puerta humana” antes de llegar a la vida. Si esa puerta es estrecha, distorsionada o bloqueada por consideraciones egoístas, entonces la política estará distorsionada o no llegará a ninguna parte.

Los problemas de las instituciones a menudo no residen en la letra de la ley, sino en cómo la gente la interpreta, la aplica o incluso la explota. Por lo tanto, poner a las personas en el centro del proceso de reforma es la reflexión correcta y urgente.

El papel de las personas en las dos etapas vitales de las instituciones

En primer lugar, en la construcción de instituciones , las personas son los sujetos que dan forma a las leyes, políticas y principios del funcionamiento social. Si el redactor tiene una visión estrecha, conocimientos superficiales o está dominado por intereses de grupo, el producto institucional será defectuoso desde el principio.

En segundo lugar, en el funcionamiento institucional , el papel de las personas es aún más importante. Un buen diseño puede arruinarse por un implementador negligente; Por el contrario, un diseño imperfecto todavía puede ser “salvado” por un equipo dedicado, inteligente, honesto y responsable. El éxito o el fracaso de la reforma, al final, sigue siendo una cuestión de personas .

Servir al pueblo es responsabilidad, deber y honor de todo cuadro, servidor y empleado público.

Cuatro cualidades fundamentales para que las personas dirijan instituciones

1. Capacidad

Las instituciones modernas requieren una gobernanza moderna. Los funcionarios públicos no sólo deben saber “seguir procedimientos”, sino también saber analizar problemas, proponer soluciones, organizar su implementación y evaluar resultados . La competencia no es sólo comprender la ley, sino también la capacidad de aplicarla de forma correcta, eficaz y beneficiosa para las personas y la causa común.

En el contexto de la transformación digital, la innovación y la profunda integración internacional, los requisitos en materia de capacidad de personal son cada vez más elevados, multidisciplinarios y multidimensionales. Sin invertir en capacidad humana, la reforma es sólo teoría.

2. Ética pública

Este es un factor que ayuda a prevenir la corrupción en el uso del poder. Un funcionario poco ético puede convertir cualquier institución en una herramienta para obtener ganancias. Por el contrario, un funcionario honesto puede convertirse en una barrera sólida contra la corrupción, los intereses creados y la distorsión de las políticas.

La ética pública incluye: la integridad, la honestidad, el cumplimiento de la ley, el no egoísmo, no aprovechar la propia posición para obtener beneficios personales y poner siempre en primer lugar los intereses públicos. Ésta es la base para construir una administración orientada a servicios.

3. Espíritu de servicio

El espíritu de servicio público es la energía interior que ayuda a los funcionarios a trabajar no sólo por un salario, sino por la misión de servir al país y servir al pueblo. Este espíritu crea iniciativa, creatividad y dedicación: cualidades que ningún proceso u orden administrativo puede reemplazar.

Un servicio civil con espíritu de servicio producirá resultados que irán más allá de cualquier medida cuantitativa.

4. Habilidades de cooperación y espíritu de equipo

Trabajar en un sistema institucional nunca es una carrera en solitario. La eficiencia del servicio público depende siempre del nivel de coordinación entre individuos, unidades, niveles y sectores. No importa lo bueno que sea un oficial, si carece de habilidades de trabajo en equipo y del espíritu de apoyar a sus compañeros, será difícil crear resultados sostenibles.

El espíritu de solidaridad y apoyo mutuo no sólo ayuda a que el aparato funcione sin problemas, sino que también crea un entorno de servicio público humano, confiable e inspirador. En tiempos de crisis, como desastres naturales, epidemias o grandes reformas, el espíritu de solidaridad, responsabilidad y apoyo mutuo es la energía colectiva que ayuda a superar los desafíos.

Sistema de incentivos: Viento para navegar

Incluso las buenas personas necesitan un entorno para prosperar. Nadie puede vivir una vida decente ni trabajar bien si queda abandonado a un sistema injusto, obsoleto o desmotivado. Por lo tanto, la reforma institucional no puede realizarse sin una reforma del sistema de incentivos .

Un buen sistema de incentivos debe incluir:

1. La selección es abierta, transparente y basada en el mérito.

2. Vincular el salario y las bonificaciones a resultados laborales específicos.

3. Tener un mecanismo de promoción justo, no influenciado por emociones o relaciones.

4. Capacidad para descartar personas incompetentes, poco éticas y superficiales.

Cuando el sistema de incentivos está diseñado adecuadamente, saca lo mejor de las personas: desde la competencia hasta la responsabilidad, desde la creatividad hasta el patriotismo.

El espíritu de servicio público es la energía interior que ayuda a los funcionarios a trabajar no sólo por un salario, sino por la misión de servir al país y servir al pueblo.

Las buenas instituciones necesitan buenas personas y viceversa.

Una gran pregunta es: ¿las instituciones crean personas o las personas crean instituciones? La realidad demuestra que ambos tienen razón, pero en el período de reformas son las personas las que marcan la diferencia .

Para tener buena gente, tiene que haber instituciones que la protejan y la alienten. Pero para tener un buen sistema, primero tiene que haber gente con suficiente talento y corazón para crearlo.

La reforma institucional, después de todo, es la forma en que organizamos, evaluamos, recompensamos y controlamos a las personas en el aparato estatal. Si lo hacemos bien, no sólo tendremos un aparato "basado en procesos", sino también una administración orientada al servicio, transparente, eficiente y dinámica.

La reforma institucional comienza con la reforma humana.

En cualquier reforma, si la gente no cambia, nada cambia realmente. Por el contrario, cuando construimos un equipo de funcionarios competentes, éticos y con vocación de servicio, la institución, a pesar de sus deficiencias, todavía puede funcionar bien.

Recuerde: las instituciones son herramientas, las personas son los sujetos . Y en el proceso de construcción de un Vietnam desarrollado y poderoso, no hay factor más urgente y sostenible que el factor humano .

TS. Nguyen Si Dung

Fuente: https://baochinhphu.vn/the-che-va-nhan-to-con-nguoi-then-chot-cua-then-chot-102250529061441341.htm