El fuerte mensaje del Secretario General To Lam sobre la reforma administrativa.

Junto con la "revolución en la racionalización de la estructura organizativa del sistema político ", el Secretario General To Lam enfatizó la necesidad de una reforma administrativa sustancial al servicio de la ciudadanía, con el objetivo de mejorar su vida y crear condiciones favorables para ella. "No obliguen a la gente a ir de un lado a otro pidiendo cosas. El sistema exige que los trámites se realicen en un centro de servicio único, pero luego la gente se ve obligada a acudir a muchos departamentos diferentes", declaró el Secretario General, destacando la realidad.

Los trámites se procesan en un centro de atención integral, pero las personas se ven obligadas a presentar su solicitud en muchas ventanillas diferentes. Recientemente, en un intercambio con votantes en Hanói tras la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam dedicó un tiempo considerable a debatir la eliminación de los obstáculos al desarrollo, incluyendo cuestiones relacionadas con las instituciones y los procedimientos administrativos. El Secretario General se preguntó: ¿Por qué no puede progresar el país? ¿Por qué no puede avanzar el barco? Según el Secretario General, "el objetivo es avanzar, pero hay cientos de ataduras que nos lo impiden". Hay casos en los que el lucro personal, la corrupción y los intereses de grupo obstaculizan el desarrollo general, y se introducen regulaciones que crean dificultades para los demás y para la población. "¿Cómo podemos generar desarrollo? Debemos movilizar la fuerza de todo el pueblo, la fuerza de todo el sistema político, para generar desarrollo", afirmó el Secretario General.

El secretario general To Lam habla con votantes en Hanoi, el 3 de diciembre de 2024. Foto: Nhu Y.

El Secretario General también citó ejemplos de autoridades locales incapaces de gestionar ciertas tareas. Al solicitar asesoramiento a los ministerios, estos ofrecían respuestas evasivas, o incluso ninguna, o solo actuaban si había intereses creados de por medio. "Idealmente, como servidores del pueblo, deberíamos llevar las cosas hasta el final, investigar a fondo para resolver los problemas y no culpar a nadie", enfatizó el Secretario General. Con base en este asunto, el Secretario General enfatizó la necesidad de reformar los procedimientos administrativos para la ciudadanía, creando condiciones favorables para ella. El Secretario General cuestionó por qué los funcionarios exigen a los ciudadanos fotocopiar diversos documentos y presentar diversos argumentos para demostrar sus reclamaciones, cuando estas tareas deberían ser gestionadas por organismos estatales. "El proceso obliga constantemente a las personas a acudir al distrito o departamento cinco o siete veces, y cada vez surgen más trámites y trámites", dijo el Secretario General, añadiendo que, por ejemplo, la responsabilidad de acreditar la identidad de la persona que solicita el trámite recae en el organismo estatal. Es inaceptable obligar a las personas a presentar todo tipo de documentos como documentos de identidad, certificados de matrimonio, libros de registro de hogar, etc., cuando ya poseen documentos de identificación ciudadana.

En su artículo "Transformación Digital", el Secretario General To Lam señaló la situación actual: persisten procedimientos administrativos engorrosos y obsoletos , que implican muchos pasos y trabas burocráticas, desperdiciando tiempo y esfuerzo de ciudadanos y empresas, propiciando la corrupción a pequeña escala y obstaculizando el desarrollo. La conexión y el intercambio de datos entre los sistemas de información de ministerios, sectores, localidades y la base de datos nacional aún no son fluidos; muchos servicios públicos en línea son de baja calidad y tienen un bajo índice de usuarios; y la organización y el funcionamiento de centros de servicios integrales a diversos niveles en muchos lugares aún no son eficaces.

El Secretario General enfatizó la necesidad de identificar la causa raíz para resolver el problema, con el objetivo de mejorar la vida de las personas y crear condiciones favorables. "No obliguen a la gente a ir y venir solicitando cosas aquí y allá. El sistema exige que los trámites se realicen en una sola ventanilla, pero la gente se ve obligada a solicitar en muchas oficinas diferentes", declaró el Secretario General, destacando la realidad. Refiriéndose a la reorganización del aparato administrativo, incluyendo la reestructuración de comunas, distritos y pueblos en algunas localidades, el Secretario General enfatizó que al gestionar los procedimientos administrativos, no se debe afectar la vida cotidiana de las personas. "Ahora contamos con tarjetas de identificación ciudadana que determinan la situación legal de cada individuo. Estas tarjetas no se pueden falsificar; no puede haber una segunda. Este es un esfuerzo enorme; muchos países aún no han logrado una base de datos de población similar. También hemos hecho la transición a tarjetas de identificación electrónicas, y ahora se pueden realizar muchas transacciones", dijo el Secretario General. Por lo tanto, según el Secretario General, los procedimientos administrativos deben simplificarse para que las personas ya no necesiten tantos documentos y archivos. Antes, solicitar un pasaporte era difícil; la gente tenía que hacer cola desde temprano, sin documentos, y luego regresar a casa, para volver a hacer cola al día siguiente. Ahora, se puede hacer desde casa. Además, según informes, incluso será posible imprimir los pasaportes uno mismo. Habrá instrucciones que seguir, la gente se tomará sus propias fotos, las subirá y las agencias pertinentes las cruzarán con el centro de datos; se proporcionará información del número de identificación ciudadana..., dijo el Secretario General, añadiendo que esto ayudará a que los funcionarios trabajen con menos esfuerzo y a que las cosas sean más cómodas para la gente. Un solo certificado de nacimiento requiere la participación de cinco o seis agencias. Anteriormente, en muchos discursos, especialmente en el foro de la Asamblea Nacional , el Secretario General To Lam también enfatizó los obstáculos en los procedimientos administrativos.

Al hablar sobre la reforma de los procedimientos administrativos, el Secretario General To Lam afirmó que es necesario identificar la causa raíz para resolver el problema, con el objetivo de mejorar la vida de las personas y crear condiciones favorables para ellas. " No obliguen a la gente a ir de un lado a otro pidiendo cosas . El sistema exige que los trámites se realicen en la ventanilla única, pero las personas se ven obligadas a solicitarlos en muchos departamentos diferentes", señaló el Secretario General.

Durante un debate en la delegación de la Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam citó ejemplos específicos de "muchas personas haciendo una sola cosa, sin que nadie asuma la responsabilidad principal", lo que provocó frustración pública. "Un solo certificado de nacimiento requiere la participación de cinco o seis agencias. Las personas pierden de una semana a diez días; a veces se frustran y no se molestan en hacerlo. Pero esto es inaceptable; los procedimientos deben seguirse y reformarse", declaró el Secretario General. Puso el ejemplo de una madre que da a luz; el centro de salud emite un certificado de nacimiento, luego lo lleva a la policía para obtener un número de identificación, luego al departamento judicial para obtener un certificado de nacimiento. Con el certificado de nacimiento, regresa a la policía para registrar su hogar, luego al departamento de salud para obtener un seguro... "¿Por qué no dejarlo en el centro de salud, dándole a la madre uno o dos días para completar todos los trámites? ¿Para qué ir al departamento judicial cuando ya tiene ese documento? ¿Para qué pasar por todas estas molestias?", preguntó el Secretario General. A partir de ahí, el Secretario General señaló la necesidad de revisar y considerar cómo servir mejor a la población y cómo reducir el esfuerzo dedicado a tareas innecesarias. Muchas cuestiones exigen reformas en los procedimientos administrativos y una simplificación de la burocracia…

El Secretario General To Lam habla en una sesión de debate en la Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y.

El Secretario General To Lam enfatizó que la transformación digital es un tema crucial. Es necesario difundirla entre toda la población y la sociedad para que todos sepan cómo usarla y protegerse. Anteriormente, se realizaban campañas de alfabetización para erradicar el analfabetismo; ahora, es necesario implementarlas para erradicar el analfabetismo digital. Según el Secretario General, las agencias se están preparando para organizar la primera Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología , con el fin de considerar la dirección del desarrollo científico y tecnológico en la nueva etapa, incluida la transformación digital.

En su artículo "Elegante - Esbelto - Fuerte - Eficiente - Eficaz - Eficaz", el Secretario General To Lam argumentó que la gran cantidad de niveles intermedios genera pérdida de tiempo en numerosos procedimientos administrativos, obstaculizando e incluso creando cuellos de botella, desaprovechando así oportunidades de desarrollo. Los elevados costos operativos de la estructura organizativa reducen los recursos para invertir en desarrollo, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y mejorar la vida material y espiritual de la población. Una de las tareas, según el Secretario General, es revisar las normativas legales pertinentes para prepararse proactivamente ante enmiendas, adiciones o nuevas regulaciones conforme a la ley, garantizando así que las políticas del Partido se implementen lo antes posible tras su aprobación unánime por el Comité Central. Se debe prestar atención al perfeccionamiento de las leyes sobre la organización y el funcionamiento de los organismos del sistema político, en consonancia con el espíritu de promover la descentralización y la delegación de poder, bajo el lema "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables". El Gobierno Central y la Asamblea Nacional fortalecerán la reforma institucional, mantendrán su papel constructivo y potenciarán al máximo la inspección, la supervisión y la reforma de los procedimientos administrativos, reduciendo costos y brindando la mayor comodidad a los ciudadanos y las empresas. Definirán claramente las tareas y competencias de los organismos, organizaciones e individuos dentro del aparato estatal, garantizando una clara distinción entre el nivel que emite políticas, leyes y reglamentos y el nivel que los implementa.

En su artículo "Transformación Digital", el Secretario General To Lam enfatizó que promover la transformación digital, garantizando al mismo tiempo la seguridad, es una necesidad objetiva para que Vietnam logre avances en la nueva era. Según el Secretario General, es necesario centrarse en la construcción de una sociedad digital, la digitalización integral de las actividades de gestión estatal y la prestación de servicios públicos en línea de alto nivel. La sincronización de las bases de datos nacionales sobre población, territorio y empresas sentará las bases para una reforma racionalizada de los aparatos y los procedimientos administrativos. El desarrollo de la economía digital generará un nuevo impulso para el crecimiento; la promoción de la aplicación de la tecnología digital en todos los sectores y campos creará nuevos modelos de negocio. El desarrollo de ciudadanos digitales, dotándolos de los conocimientos y las habilidades necesarios para participar eficazmente en la economía y la sociedad digitales, garantizará que nadie se quede atrás.

Fuente: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo