El contundente mensaje del secretario general To Lam sobre la reforma administrativa

Junto con la "revolución en la racionalización del aparato organizativo del sistema político ", el Secretario General To Lam enfatizó la necesidad de una reforma administrativa "sustantiva", al servicio del pueblo, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y crear condiciones favorables para la ciudadanía. "No obliguemos a la gente a andar de un lado a otro pidiendo ayuda. El sistema exige que los trámites se realicen en una ventanilla única, pero obliga a la gente a solicitar ayuda en múltiples lugares", declaró el Secretario General, recalcando la realidad.

«Realizar trámites en la ventanilla única, pero pedir permiso en multitud de oficinas». Recientemente, en un encuentro con votantes en Hanói tras la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam dedicó gran parte de su discurso a la eliminación de los obstáculos al desarrollo, incluyendo cuestiones institucionales y de procedimientos administrativos. El Secretario General preguntó: «¿Por qué no avanza el país? ¿Por qué no puede navegar?». Según él, «el objetivo es avanzar, pero existen innumerables condiciones». Hay casos en los que los intereses personales, la negatividad, la corrupción y los intereses de grupo obstaculizan el desarrollo común, imponiendo regulaciones que dificultan la vida de todos. «¿Cómo podemos impulsar el desarrollo, movilizar la fuerza de todo el pueblo, la fuerza de todo el sistema político, para lograrlo?», concluyó.

El secretario general To Lam conversa con los votantes en Hanoi, 3 de diciembre de 2024. Foto: Nhu Y.

El Secretario General también dio un ejemplo de las limitaciones de las localidades. Al solicitar opiniones a los ministerios, estos respondieron de forma vaga, o incluso no respondieron, o solo actuaron en función de algún beneficio. "Para servir al pueblo, debemos actuar con diligencia, investigar a fondo para resolver el problema, sin buscar culpables", enfatizó el Secretario General. A partir de lo anterior, afirmó claramente que es necesario reformar los procedimientos administrativos para el beneficio de la ciudadanía, creando las condiciones necesarias. El Secretario General cuestionó por qué los funcionarios siguen obligando a la gente a fotocopiar documentos y presentar pruebas, cuando debería ser la agencia estatal encargada de gestionar estos trámites. "El proceso de obligar a las personas a ir al distrito o departamento 5 o 7 veces siempre generará uno u otro documento o procedimiento", dijo el Secretario General, al tiempo que exponía su punto de vista; por ejemplo, la responsabilidad de probar la identidad de la persona que realiza el procedimiento recae en la agencia de gestión estatal, es imposible obligar a las personas a presentar todos estos documentos y otros documentos como el documento de identidad, el certificado de matrimonio, el libro de registro domiciliario... cuando ya tienen una tarjeta de identificación ciudadana.

En el artículo «Transformación Digital», el Secretario General To Lam señaló la situación actual: aún existen procedimientos administrativos engorrosos y obsoletos , con múltiples trámites y papeleos, que consumen mucho tiempo y esfuerzo de personas y empresas, propiciando la corrupción a pequeña escala y obstaculizando el desarrollo. La conexión y el intercambio de datos entre los sistemas de información de ministerios, dependencias, localidades y la base de datos nacional no funcionan correctamente; muchos servicios públicos en línea son de baja calidad y su número de usuarios es reducido; la organización y el funcionamiento de las ventanillas únicas en todos los niveles y en muchas localidades no son eficaces.

El Secretario General afirmó que es necesario "encontrar la enfermedad adecuada" para resolver el problema, con el objetivo de mejorar la vida de las personas y crear condiciones favorables para ellas. "No obliguen a la gente a andar mendigando por todas partes. El sistema exige que los trámites se realicen en una ventanilla única, pero les exige mendigar en muchas", declaró el Secretario General, recalcando la realidad. Refiriéndose a la reorganización de la estructura organizativa, los aparatos y las comunas, barrios y pueblos en algunas localidades, el Secretario General señaló que, al gestionar los trámites administrativos, estos no deben afectar la vida cotidiana de las personas. "Ahora existe un documento nacional de identidad que determina la situación jurídica de cada persona. Este documento es infalsificable; no puede haber duplicados. Esto representa un gran esfuerzo; muchos países aún no han logrado crear una base de datos poblacional de esta magnitud. Ahora también han adoptado los documentos de identidad electrónicos, lo que permite realizar muchas transacciones", afirmó el Secretario General. A partir de ahora, según el Secretario General, los trámites administrativos deben simplificarse y las personas ya no necesitarán tantos papeles ni documentos. Antes, solicitar un pasaporte era complicado: había que hacer cola desde primera hora de la mañana, faltar algún documento, volver a casa y hacer cola de nuevo al día siguiente. Ahora se puede hacer desde casa. Según el informe, incluso se puede imprimir el pasaporte uno mismo. Hay instrucciones que seguir, la gente se toma fotos, las sube a la plataforma, las autoridades las comparan con la base de datos y proporcionan la información del número de identificación del ciudadano... —dijo la Secretaria General—, añadiendo que esto facilitará el trabajo de los funcionarios y simplificará los trámites para la ciudadanía. Para obtener un certificado de nacimiento, deben participar entre cinco y seis organismos . Anteriormente, en numerosas declaraciones, especialmente en el foro de la Asamblea Nacional , la Secretaria General To Lam también había hecho hincapié en la lentitud de los trámites administrativos.

Respecto a la reforma de los procedimientos administrativos, el Secretario General To Lam afirmó que es necesario identificar el problema de raíz para solucionarlo, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas y crearles las condiciones necesarias. « No se puede obligar a la gente a ir de un lado a otro pidiendo ayuda . El sistema exige que los trámites se realicen en una ventanilla única, pero obliga a las personas a solicitar ayuda en múltiples lugares», declaró el Secretario General, recalcando la realidad.

Durante su intervención en la Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam ofreció ejemplos concretos de "un trámite que realizan muchas personas sin que nadie asuma la responsabilidad principal", lo que provocó indignación entre la población. "Solo para obtener un certificado de nacimiento, intervienen entre cinco y seis organismos. La gente pierde entre una semana y diez días, a veces se aburren, faltan al trabajo, no hay problema. Pero esto no está permitido, es un procedimiento que debe realizarse y debe reformarse", declaró el Secretario General. Puso como ejemplo el siguiente caso: una madre da a luz, el centro de salud expide un certificado de nacimiento, luego lo lleva a la policía para obtener un número de identificación, después va al juzgado para obtener otro certificado de nacimiento. Con este certificado, regresa a la policía para registrar su hogar, y finalmente va al centro de salud para contratar el seguro médico... "¿Por qué no dejarlo todo en el centro de salud, permitiendo que la madre complete todos los trámites en uno o dos días? ¿Por qué tiene que ir al juzgado, cuando obviamente ya lo tienen, y tener que ir a presentarlo, haciendo semejantes trámites?", cuestionó el Secretario General. A partir de ahí, el Secretario General señaló la necesidad de revisar cómo servir mejor al pueblo y cómo reducir el esfuerzo dedicado a tareas innecesarias. Muchas cosas requieren una reforma de los procedimientos administrativos y una reducción de la burocracia...

El secretario general To Lam interviene en una sesión de debate en la Asamblea Nacional. Foto: Nhu Y.

El Secretario General To Lam enfatizó que la transformación digital es un tema crucial. Es necesario popularizarla entre toda la población y la sociedad para que todos sepan cómo usarla y protegerse. Anteriormente, se implementó educación popular para erradicar el analfabetismo; ahora se requiere educación popular para eliminar la alfabetización digital. Según el Secretario General, las agencias se están preparando para organizar la primera Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología , con el fin de analizar la orientación del desarrollo científico y tecnológico en la nueva era, incluyendo la transformación digital.

En el artículo “Agilidad - Compacto - Fuerte - Eficacia - Eficiente”, el Secretario General To Lam afirmó que el nivel intermedio conlleva una pérdida de tiempo debido a la burocracia excesiva, lo que genera obstáculos e incluso cuellos de botella, y desaprovecha oportunidades de desarrollo. El elevado costo de operar el sistema organizativo reduce los recursos disponibles para la inversión en desarrollo, la defensa y la seguridad nacional, y la mejora del bienestar material y espiritual de la población. Según el Secretario General, una de las tareas encomendadas es revisar la normativa legal pertinente para preparar de forma proactiva enmiendas, complementos o nuevas disposiciones, de conformidad con la misma, garantizando así la implementación de las políticas del Partido con la mayor celeridad posible tras su aprobación unánime por el Comité Central. Se priorizará el perfeccionamiento de las leyes sobre la organización y el funcionamiento de los organismos del sistema político, en consonancia con el espíritu de promoción de la descentralización y la delegación de poder, bajo el lema “la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable”. El Gobierno Central, el Gobierno y la Asamblea Nacional fortalecerán la mejora institucional, desempeñarán un papel creativo y reforzarán la inspección, la supervisión y la reforma integral de los procedimientos administrativos, reduciendo costos y facilitando al máximo la vida de las personas y las empresas. Definir claramente las tareas y facultades de los organismos, organizaciones e individuos del aparato estatal, asegurando una clara distinción entre el nivel de promulgación de políticas y leyes y el nivel de implementación.

En el artículo «Transformación digital», el Secretario General To Lam enfatizó: Promover la transformación digital, junto con la garantía de la seguridad, es una necesidad objetiva para que Vietnam dé un salto cualitativo en la nueva era. Según el Secretario General, es necesario centrarse en la construcción de una sociedad digital, digitalizando integralmente las actividades de gestión estatal y brindando servicios públicos en línea de alta calidad. Es fundamental conectar de forma sincronizada las bases de datos nacionales sobre población, tierras y empresas, creando así las bases para la racionalización de la administración pública y la reforma de los procedimientos administrativos. El desarrollo de una economía digital genera un nuevo impulso para el crecimiento; se promueve la aplicación de la tecnología digital en todos los sectores e industrias, creando nuevos modelos de negocio. Es crucial formar ciudadanos digitales, dotándolos de los conocimientos y habilidades necesarios para una participación efectiva en la economía y la sociedad digitales, garantizando que nadie quede excluido.

Fuente: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo