Al presentar el informe, el viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, declaró que, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto N° 102/2024/ND-CP, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional un ajuste del Plan Nacional de Ordenación del Territorio para el período 2021-2030, con una visión a 2050, cuyo contenido principal incluye: el ajuste de 8 indicadores de uso del suelo, entre ellos: el grupo de tierras agrícolas (que incluye los tipos de tierras: tierras de arroz, tierras forestales de uso especial, tierras forestales de protección, tierras forestales de producción y bosques naturales); el grupo de tierras no agrícolas (que incluye los tipos de tierras: tierras de defensa nacional y tierras de seguridad); y la no presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación del Plan Nacional de Ordenación del Territorio.
El cálculo y la determinación de 8 indicadores de uso de la tierra en el Plan Nacional de Uso de la Tierra revisado en esta ocasión requieren una revisión exhaustiva y un equilibrio de los indicadores de uso de la tierra por sectores, campos y localidades; en el que se debe dar prioridad a la asignación de fondos de tierras para fines de defensa y seguridad nacional, la estabilización de los fondos de tierras para el cultivo de arroz para garantizar la seguridad alimentaria nacional, la gestión estricta de las tierras forestales, el mantenimiento de la cubierta forestal para contribuir a la protección del medio ambiente ecológico, la respuesta al cambio climático y el logro de los objetivos de desarrollo sostenible.
El Gobierno propuso el contenido de la decisión de la Asamblea Nacional sobre la política de ajuste del Plan Nacional de Ordenación Territorial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, de la siguiente manera: «Acordar en principio asignar al Gobierno la organización de la preparación y el ajuste del Plan Nacional de Ordenación Territorial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y someterlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en 2025», e incluirlo como contenido en la Resolución Conjunta del 8.º período de sesiones de la 15.ª Asamblea Nacional.
Tras examinar este contenido, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, afirmó que la propuesta del Gobierno de ajustar la planificación nacional del uso del suelo se ajusta a los requisitos de la Asamblea Nacional, recogidos en la Resolución n.º 103/2023/QH15, de 9 de noviembre de 2023, especialmente en el contexto de la preparación del país para la ejecución de varios proyectos nacionales importantes en el sector del transporte. No obstante, existen opiniones que sostienen que, según lo dispuesto en la Ley de Planificación, los ajustes urbanísticos solo se realizan cuando se da alguno de los siete supuestos previstos en el artículo 53 de dicha ley.
Mientras tanto, el Informe y la Presentación sobre la revisión del Plan Nacional de Ordenación del Territorio no han analizado con claridad cuál de los siete fundamentos del artículo 53 de la Ley de Ordenación del Territorio justifica el ajuste propuesto. Por consiguiente, la Comisión Permanente del Comité Económico recomienda complementar la evaluación de la urgencia del ajuste del Plan Nacional de Ordenación del Territorio, asegurando que cumpla con los fundamentos para dicho ajuste estipulados en el artículo 53 de la Ley de Ordenación del Territorio.
Además, se recomienda que el Gobierno analice y evalúe exhaustivamente, aclare aún más las causas, proponga soluciones para mejorar la eficacia de la aplicación de este Plan; evalúe el impacto de las políticas y leyes en la aplicación de los indicadores de uso del suelo...
En la reunión, la mayoría de los delegados coincidió en la necesidad de someter a la Asamblea Nacional, para su consideración y decisión, la política de ajuste del Plan Nacional de Ordenación Territorial para el período 2021-2030, con una visión a 2050. La propuesta del Gobierno de modificar cuatro leyes en materia de inversiones y siete en materia de finanzas y presupuesto demuestra una gran determinación para perfeccionar la sincronización de las instituciones y las políticas macroeconómicas, con el fin de acelerar su implementación y contribuir al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico en el futuro próximo. Sin embargo, el ajuste del Plan Nacional de Ordenación Territorial es un asunto de gran envergadura que afecta a todos los sectores, ámbitos y a la economía en su conjunto; por lo tanto, se requieren cálculos minuciosos para ajustar únicamente lo estrictamente necesario, evitando así perturbaciones y afectando la estabilidad de las políticas de apoyo a la inversión y a las empresas.
En su intervención durante la reunión, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, destacó la importancia de la Planificación del Uso del Suelo para el período 2021-2030, con una visión a 2050. Asimismo, señaló que al presentar este documento a la Asamblea Nacional, es necesario demostrar claramente la política y garantizar el cumplimiento de los siete fundamentos establecidos en el Artículo 53 de la Ley de Planificación. Además, se deben aclarar las razones que justifican la necesidad de ajustar la Planificación Nacional del Uso del Suelo.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que el principio de ajuste del Plan Nacional de Ordenación del Territorio debe cumplir con las normas legales sobre revisión y ajuste de planes. Este es el principio más básico.
Asimismo, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió garantizar el uso del suelo para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico, asegurar la defensa y la seguridad nacional, y asignar los recursos territoriales de manera razonable, económica y eficaz a los sectores y ámbitos locales. En cuanto al contenido de la política de ajuste de la planificación del uso del suelo, es necesario clarificarla, ya que, según el informe, actualmente solo existe una política que contempla la necesidad del uso del suelo.
A partir de los resultados de la revisión del plan nacional de ordenación territorial, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló la necesidad de identificar qué indicadores de ordenación territorial se están implementando de manera ineficaz, cuáles requieren ajustes (al alza o a la baja) y explicarlos claramente para que la Asamblea Nacional los considere. Asimismo, es necesario establecer tareas y soluciones específicas para subsanar las deficiencias y limitaciones que ha presentado el plan nacional de ordenación territorial en los últimos tiempos.
Al concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó someter a consideración y decisión de la Asamblea Nacional la política de ajuste de la Ordenación del Territorio para el período 2021-2030, con una visión a 2050. Al mismo tiempo, enfatizó que el Gobierno es responsable de los datos, del estado de implementación de la Ordenación del Territorio para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y de los datos sobre la demanda de uso del suelo.
Tras tres años de la implementación del Plan Nacional de Ordenación del Territorio, concretado mediante planes de ordenación del territorio para fines de defensa y seguridad nacional, planes provinciales, planes anuales de ordenación del territorio y planes a nivel distrital, se han observado efectos positivos, sirviendo de base para que las localidades lleven a cabo la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, la conversión del uso del suelo, la recuperación de tierras y el reconocimiento de los derechos de uso del suelo, contribuyendo al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico y garantizando la defensa y la seguridad nacional de las localidades y de todo el país.
Según los resultados de la encuesta realizada a nivel nacional hasta el 31 de diciembre de 2023, los objetivos de uso del suelo implementados alcanzaron entre un 5 % y un 10 % en comparación con los objetivos aprobados por la Asamblea Nacional para 2030. Entre estos objetivos, se observan algunos con un alto grado de implementación, como suelo urbano (21,99 %), suelo forestal de producción (19,59 %) y suelo forestal de uso especial (14,02 %), entre otros. Sin embargo, también se registran muchos objetivos con un bajo grado de implementación, como suelo destinado a la construcción de instalaciones culturales (1,96 %) y suelo forestal de protección (3,93 %).
Fuente: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside la segunda reunión del Comité Directivo sobre desarrollo económico privado.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Kommentar (0)