Al presentar el informe, el viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Le Minh Ngan, afirmó que, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto No. 102/2024/ND-CP, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional una propuesta para ajustar la Planificación Nacional del Uso de la Tierra para el período 2021-2030, con una visión al 2050, cuyos principales contenidos incluyen: ajustar 8 indicadores de uso de la tierra, incluidos: grupo de tierras agrícolas (incluidos tipos de tierras como tierras de cultivo de arroz, tierras forestales de uso especial, tierras forestales de protección y tierras forestales de producción que son bosques naturales); grupo de tierras no agrícolas (incluidos tipos de tierras como tierras de defensa nacional y tierras de seguridad); y no presentar el Plan Nacional de Uso de la Tierra para su aprobación a la Asamblea Nacional.
El cálculo y la determinación de los ocho indicadores de uso del suelo en este Plan Nacional de Uso del Suelo revisado requieren una revisión exhaustiva y un equilibrio de los indicadores de uso del suelo en todos los sectores, ámbitos y localidades. Se debe priorizar la asignación de tierras para fines de defensa y seguridad nacional, el mantenimiento de tierras estables para el cultivo de arroz para garantizar la seguridad alimentaria nacional, la gestión rigurosa de las tierras forestales y el mantenimiento de la cubierta forestal para contribuir a la protección del medio ambiente, la adaptación al cambio climático y los objetivos de desarrollo sostenible.
El Gobierno propone que la Asamblea Nacional decida sobre la política para ajustar el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial para el período 2021-2030, con visión al 2050, de la siguiente manera: "Acordar en principio encomendar al Gobierno que organice la elaboración del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial ajustado para el período 2021-2030, con visión al 2050, y lo presente a la Asamblea Nacional para su aprobación en 2025" e incluirlo como contenido en la Resolución general de la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
Al analizar este asunto, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, afirmó que la propuesta del Gobierno de ajustar el plan nacional de ordenamiento territorial se ajusta a los requisitos de la Asamblea Nacional en la Resolución n.º 103/2023/QH15, de 9 de noviembre de 2023, especialmente en el contexto de la preparación de Vietnam para la implementación de varios proyectos nacionales importantes en el sector del transporte. Sin embargo, algunos argumentan que, según la Ley de Planificación, los ajustes al plan solo pueden realizarse cuando se cumple una de las siete causales estipuladas en el artículo 53 de dicha Ley.
Mientras tanto, la Presentación e Informe sobre la Revisión del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial no han analizado con claridad cuáles de las siete causales del Artículo 53 de la Ley de Planeamiento se utilizan para justificar los ajustes propuestos al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité Económico propone que se incluya una evaluación de la urgencia de ajustar el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, garantizando que cumpla con las causales de ajuste estipuladas en el Artículo 53 de la Ley de Planeamiento.
Además, proponemos que el Gobierno realice un análisis y una evaluación exhaustivos, aclarando mejor las causas y proponiendo soluciones para mejorar la eficacia de este Plan; y evalúe el impacto de las políticas y leyes en la implementación de los objetivos de uso de la tierra…
En la sesión, la mayoría de los delegados coincidieron en la necesidad de someter a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional la política de ajuste del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial para el período 2021-2030, con miras a 2050. La propuesta del Gobierno de modificar cuatro leyes del sector de inversión y siete leyes del sector financiero y presupuestario demuestra la firme determinación de mejorar integralmente el marco institucional y las políticas macroeconómicas para acelerar la implementación y contribuir al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico en el próximo período. Sin embargo, ajustar el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es un problema importante que afecta a todos los sectores y a toda la economía; por lo tanto, se requiere una cuidadosa reflexión para ajustar solo lo verdaderamente necesario, evitando disrupciones y afectando la estabilidad de las políticas de inversión y apoyo empresarial.
En su intervención en la sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, destacó la importancia del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial para el período 2021-2030, con miras a 2050. También afirmó que, al presentar este contenido a la Asamblea Nacional, se debe demostrar claramente la política y garantizar el cumplimiento de los siete fundamentos establecidos en el Artículo 53 de la Ley de Ordenamiento Territorial. Asimismo, recalcó la necesidad de aclarar las razones por las que se requiere ajustar el plan nacional de ordenamiento territorial.
El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que el principio para ajustar el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial debe cumplir con las normas legales sobre revisión y ajuste de planes. Este es el principio fundamental.
Además, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió garantizar las necesidades de uso del suelo para el desarrollo socioeconómico, la defensa y la seguridad nacionales, y asignar los recursos territoriales de forma racional, económica y eficiente a los diversos sectores y áreas de la localidad. En cuanto al contenido de la política de ajuste de la planificación del uso del suelo, es necesario aclarar los contenidos que reflejan dicha política, ya que, según el informe, actualmente solo existe una política sobre la necesidad.
Con base en los resultados de la revisión del plan nacional de ordenamiento territorial, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que es necesario identificar qué indicadores de ordenamiento territorial se están implementando de forma ineficiente; cuáles indicadores deben ajustarse al alza o a la baja, y proporcionar explicaciones claras para su consideración por la Asamblea Nacional. Además, se requieren tareas y soluciones específicas para abordar las deficiencias y limitaciones en la implementación del plan nacional de ordenamiento territorial en el pasado.
Al concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó por unanimidad presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión la política de ajuste de la Planificación del Uso de la Tierra para el período 2021-2030, con una visión al 2050. También enfatizó que el Gobierno es responsable de los datos y el estado de implementación de la Planificación del Uso de la Tierra para el período 2021-2030, con una visión al 2050, y de los datos sobre las necesidades del uso de la tierra.
En los últimos tres años, la implementación del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, en particular los planes de ordenamiento territorial para fines de defensa y seguridad nacional, los planes provinciales y los planes anuales de ordenamiento territorial a nivel distrital, ha arrojado resultados positivos. Este Plan sirve de base para que las localidades lleven a cabo la asignación, el arrendamiento, la conversión y la recuperación de tierras, así como el reconocimiento de los derechos de uso de la tierra, contribuyendo así al logro de los objetivos de desarrollo socioeconómico y a garantizar la defensa y la seguridad nacionales a nivel local y nacional.
Según los resultados de la encuesta al 31 de diciembre de 2023, a nivel nacional, los objetivos de uso del suelo se han alcanzado en aproximadamente el 5% al 10% de los objetivos aprobados por la Asamblea Nacional para 2030. Algunos objetivos han logrado resultados altos, como suelo urbano (21,99%), suelo forestal de producción (19,59%) y suelo forestal de uso especial (14,02%), pero muchos otros han logrado resultados bajos, como suelo para instalaciones culturales (1,96%) y suelo forestal protector (3,93%).
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html
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