Nota del editor:
El Comité Permanente del Comité Directivo Central sobre Anticorrupción, Despilfarro y Fenómenos Negativos acordó por unanimidad colocar bajo su supervisión y orientación cuatro casos e incidentes con indicios de despilfarro: el proyecto de construcción del Centro Central de Operaciones y Transacciones Comerciales de la Corporación de Cemento de Vietnam (Vicem); el proyecto hidroeléctrico de Hoi Xuan en la provincia de Thanh Hoa; el proyecto de construcción de la sede del Ministerio de Asuntos Exteriores ; y el Subproyecto 2 (Lim - Pha Lai), parte del proyecto de la línea ferroviaria Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Se trata de proyectos que se han prolongado durante muchos años, que están inacabados o sólo parcialmente completados y que muestran signos de grave desperdicio.

El proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan, ubicado en la comuna de Phu Xuan, distrito de Quan Hoa, provincia de Thanh Hoa , tiene una inversión total de más de 3.320 mil millones de VND y la construcción comenzó en marzo de 2010. El proyecto cuenta con la inversión de Hoi Xuan VNECO Investment and Construction Joint Stock Company.

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La central hidroeléctrica de Hoi Xuan ha estado inactiva desde 2018. Foto: Le Duong

Según el diseño, la central hidroeléctrica de Hoi Xuan tiene una capacidad de 102 MW, lo que la convierte en un gran proyecto hidroeléctrico incluido en el plan nacional de desarrollo energético. El proyecto consta de tres unidades generadoras, con una producción eléctrica anual promedio de más de 432 millones de kWh.

Según el plan, la planta hidroeléctrica de Hoi Xuan represará el río por primera vez alrededor de octubre de 2012, lo represará por segunda vez a finales de 2013 y comenzará a llenar el embalse y a generar electricidad desde la primera turbina en septiembre del mismo año, a partir de mediados de 2014.

Inicialmente, el proyecto fue llevado a cabo con ahínco por el inversor y las obras avanzaron rápidamente. Sin embargo, el proyecto se detuvo a finales de 2014.

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La fábrica ya tiene instalada la red eléctrica, pero aún no está operativa. Foto: Le Duong

Poco después, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Co., Ltd. adquirió las acciones y se convirtió en el principal accionista de Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company, con una participación controladora del 91%.

Para asegurar la financiación necesaria para continuar el proyecto, el inversor obtuvo un préstamo comercial de 125 millones de dólares de Goldman Sachs (EE. UU.) con garantía gubernamental . Gracias a ello, la construcción se reanudó en 2017. A finales de 2019, la central hidroeléctrica había alcanzado un 93 % de avance. En ese momento, el inversor también comenzó a detener el proyecto.

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Muchos proyectos de construcción siguen sin terminar. Foto: Le Duong

Según los líderes del distrito de Quan Hoa, el proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan ha estado detenido desde principios de 2019. En 2024, el inversor trajo maquinaria y trabajadores para reanudar la construcción, pero solo a pequeña escala por un corto período antes de detenerse nuevamente hasta ahora.

Según el líder del distrito, inicialmente se esperaba que el proyecto hidroeléctrico contribuyera significativamente al desarrollo local. Sin embargo, el proyecto se detuvo, lo que generó numerosas consecuencias negativas y afectó significativamente la vida de las personas de la zona afectada por el embalse.

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Las vigas del proyecto también han permanecido sin uso durante muchos años. Foto: Le Duong

En concreto, la zona del embalse del proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan tiene más de 655 hectáreas afectadas, ubicadas en los distritos de Mai Chau (provincia de Hoa Binh) y Quan Hoa (provincia de Thanh Hoa). Cerca de 1900 hogares en estas dos localidades se ven afectados, de los cuales unos 500 deben ser reubicados.

Actualmente, el proyecto enfrenta problemas pendientes relacionados con la compensación de tierras y el reasentamiento. La unidad de construcción aún no ha restaurado algunas rutas para evitar inundaciones; muchas carreteras permanecen sin terminar; y el costo estimado de la construcción de instalaciones públicas, como escuelas y centros de salud, aún no se ha pagado, lo que asciende a decenas de miles de millones de VND.

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Edificio administrativo de la empresa. Foto: Le Duong

Ante esta situación, el Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa ha propuesto reiteradamente que los ministerios y agencias encuentren rápidamente soluciones para resolver los problemas para que el proyecto pueda reiniciarse y la gente pueda estabilizar sus vidas y su producción.

"A corto plazo, esperamos que todos los niveles de gobierno utilicen fondos presupuestarios para apoyar la construcción de obras públicas para la población. A largo plazo, solicitamos que Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company se concentre en la gestión de capital para continuar la implementación del proyecto y ponerlo en marcha, a fin de estabilizar la vida de la población, contribuir a garantizar la seguridad energética y promover el desarrollo económico", declaró el líder del distrito.

Los bancos enfrentan restricciones de capital en el proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan.

Un informe del Comité Directivo Nacional de Desarrollo Energético de marzo de 2023 también citó este proyecto como un claro ejemplo de retraso en el progreso. En ese momento, las principales obras de construcción habían alcanzado aproximadamente un 98 % de avance. Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company (VNECO) reanudó la construcción en noviembre de 2022, incluyendo la finalización de la arquitectura de la planta y la construcción de un puente sobre el aliviadero.

El desarrollador del proyecto se comprometió entonces a completar y poner en funcionamiento la planta a finales del primer trimestre de 2024.

Sin embargo, en un documento posterior, el Ministerio de Industria y Comercio declaró haber recibido tres informes de VNECO Hoi Xuan. No obstante, la empresa solo presentó un plan para complementar la financiación y continuar con la ejecución de las obras restantes del proyecto.

Según la investigación de VietNamNet , Agribank tiene actualmente cerca de 700 mil millones de VND (incluyendo capital e intereses) vinculados al proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan y ha tomado medidas para subastar esta deuda.

En concreto, el 16 de octubre de 2024, Agribank Branch 8 anunció la selección de una organización de subasta para vender la deuda número 913 de Hoi Xuan VNECO Investment and Construction Joint Stock Company en virtud del contrato de crédito número 1702-LAV-201500270 de fecha 8 de abril de 2015.

La deuda total pendiente al 26 de septiembre de 2024 superaba los 689 000 millones de VND, incluyendo 436 200 millones de VND de capital y más de 252 700 millones de VND de intereses devengados. Esta deuda fue subastada por Agribank con un precio inicial de más de 706 000 millones de VND.

La garantía de la deuda consiste en seis activos hipotecados. Cabe destacar que estos incluyen más de 31,2 millones de acciones en poder de accionistas existentes, entre ellos Dong Mekong Construction and Trading Service Company Limited, Vietnam Electricity Construction Corporation y varios otros accionistas. Estas acciones se hipotecaron en virtud de un contrato fechado el 9 de abril de 2015, por un valor total de más de 312 000 millones de VND, garantizando una deuda de más de 234 000 millones de VND, y se registraron como garantía en el Centro de Registro de Transacciones y Activos de Ciudad Ho Chi Minh el 13 de abril de 2015.

Además, la garantía también incluye el valor de las obras básicas de construcción inconclusas del proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan en varios momentos.

En concreto, las obras de construcción finalizadas y aceptadas hasta el 7 de abril de 2015 tenían un valor colateral total de 107.000 millones de VND, asegurando una deuda de 80.250 millones de VND.

El volumen de las obras de construcción completadas y aceptadas hasta el 3 de agosto de 2015 tiene un valor colateral de 90 mil millones de VND, lo que garantiza una deuda pendiente de 67,5 mil millones de VND.

De manera similar, las obras de construcción finalizadas y aceptadas el 17 de septiembre de 2015, el 31 de octubre de 2015 y el 30 de noviembre de 2015, tuvieron valores colaterales totales de 49 mil millones de VND, 71 mil millones de VND y 15 mil millones de VND respectivamente, asegurando deudas pendientes correspondientes de 36,75 mil millones de VND, 53,25 mil millones de VND y 11,25 mil millones de VND.

Todas estas propiedades estaban registradas como hipotecas en el Centro de Registro de Propiedades de la ciudad de Ho Chi Minh en el momento en que se firmó el contrato.

El hecho de que Agribank Branch 8 esté vendiendo esta deuda refleja el prolongado estancamiento del proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan, que se inició en 2010 pero sigue sin terminar hasta el día de hoy.

El tumultuoso destino de la torre "esquelética" de mil millones de dólares bajo la supervisión del Comité Directivo Central : La Torre Vicem ha atravesado un período turbulento, primero con intentos fallidos de venta, y luego con intentos de "reactivarla" y volver a ponerla en funcionamiento. La causa principal se debe a errores de cálculo desde la inversión inicial del proyecto.
El punto en común entre los cuatro billones de dongs que supervisa el Comité Directivo Central – el Edificio de Operaciones Centrales del Vicepresidente, el Proyecto Hidroeléctrico de Hoi Xuan, el proyecto de construcción del Ministerio de Asuntos Exteriores y el Subproyecto 2 (Lim - Pha Lai) – es que todos ellos tienen escalas de inversión de varios billones de dongs pero se han prolongado durante muchos años y permanecen sin terminar.

Fuente: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html