Recepción ciudadana en línea: un paso hacia el gobierno digital

En el proceso de construcción de un Estado socialista de derecho, garantizar los derechos e intereses legítimos de la ciudadanía es siempre una prioridad fundamental para nuestro Partido y Estado. Una de las herramientas jurídicas importantes es seguir perfeccionando la ley sobre la atención, las quejas y las denuncias ciudadanas.

Dr. Tran Dang Vinh, inspector superior y director del Departamento Jurídico de la Inspección General del Gobierno . Foto: VNA

Reglamento sobre la recepción de ciudadanos en línea

El Dr. Tran Dang Vinh, Inspector Superior y Jefe del Departamento Jurídico de la Inspección General del Gobierno, afirmó que, tras muchos años de aplicación, la Ley de Atención Ciudadana (2013), la Ley de Quejas (2011) y la Ley de Denuncias (2018) han contribuido significativamente a la protección de los derechos e intereses legítimos de la ciudadanía. Sin embargo, la práctica demuestra que algunas normas presentan deficiencias y ya no se ajustan al contexto actual de innovación en la organización del aparato estatal, la aplicación de la tecnología digital y las exigencias de atención ciudadana, resolución de quejas y denuncias.

En particular, a partir del 1 de julio de 2025, se implementará el modelo de organización gubernamental local de dos niveles, se simplificará el sistema de organismos de inspección y muchas regulaciones relacionadas con el nivel distrital y los organismos de inspección dejarán de ser aplicables. Por lo tanto, es necesario modificarlas y complementarlas para garantizar la coherencia, la sincronización y la adecuación a la realidad.

El Jefe del Departamento Jurídico de la Inspección General del Gobierno declaró que, en cumplimiento de las directrices del Secretario General y Jefe del Comité Directivo Central para la prevención y lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad, la Inspección General del Gobierno ha ayudado al Gobierno a investigar y elaborar un proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Atención Ciudadana, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncia.

El 23 de septiembre de 2025, el Gobierno presentó el Documento N.° 817/TTr-CP a la Asamblea Nacional sobre el proyecto de ley. La Comisión de Aspiraciones Populares y Supervisión de la Asamblea Nacional está estudiando y examinando el proyecto de ley conforme a los procedimientos establecidos en la Ley de promulgación de documentos legales. Si cumple con los requisitos, informará a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su conclusión y lo presentará a la XV Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la X Sesión.

La base para la investigación y el desarrollo del proyecto de ley son los resultados de la síntesis de 10 años de aplicación de la Ley de Atención Ciudadana, el informe anual que resume los resultados de la atención ciudadana y la tramitación de quejas y denuncias presentadas por el Gobierno a la Asamblea Nacional, y el seguimiento del cumplimiento de la ley y la respuesta a las recomendaciones de los votantes por parte de la Inspección General del Gobierno en los últimos años.

El proyecto de ley se centra en grupos importantes de cuestiones relacionadas con la reestructuración organizativa, la transformación digital, el fomento de la descentralización, la superación de deficiencias y la mejora de la eficiencia en la resolución de problemas.

“Lo más destacado es que, por primera vez, la atención ciudadana en línea se regula oficialmente, además de la atención presencial. Sobre esta base, el Gobierno emitirá una normativa detallada para garantizar un marco legal que permita una atención ciudadana en línea transparente, segura y eficaz, lo que contribuirá a ahorrar tiempo y dinero y a brindar mayor comodidad a la población, especialmente a quienes viven lejos de los centros administrativos y tienen dificultades para desplazarse”, enfatizó el Dr. Tran Dang Vinh.

Este es un importante avance en la construcción del gobierno electrónico, en línea con la tendencia de la transformación digital nacional, que contribuye a la publicidad y la transparencia en las operaciones del aparato administrativo. Esta propuesta surge del estudio de la institucionalización de la Resolución N° 57-NQ/TW, del 22 de diciembre de 2024, del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, y de la reciente implementación piloto de atención ciudadana en línea en varias dependencias de la Inspección General del Gobierno y localidades.

Además, el proyecto de ley estipula con mayor claridad las responsabilidades del Presidente del Comité Popular a nivel comunal en la atención a la ciudadanía. Además de desempeñar las funciones de atención ciudadana prescritas en la ley vigente, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal también se encargará de una unidad específica para realizar las siguientes tareas: asesorar sobre la atención ciudadana regular y extraordinaria; atender a la ciudadanía regularmente en el centro de atención comunal; recibir, clasificar y tramitar peticiones; y dar seguimiento e instar a la resolución de quejas, denuncias, recomendaciones y observaciones que sean competencia del Presidente del Comité Popular a nivel comunal.

El proyecto de ley regula y estipula que el Presidente del Comité Popular a nivel comunal debe recibir directamente a los ciudadanos al menos dos días al mes, en lugar del día semanal que establece la normativa actual. Esta regulación se fundamenta en el mayor tamaño actual de las comunas y armoniza con la normativa sobre la recepción de ciudadanos por parte del jefe del Comité del Partido a nivel comunal, recogida en el Reglamento n.º 11-QDi/TW del 18 de febrero de 2019 del Buró Político, relativo a la responsabilidad del jefe del Comité del Partido en la recepción de ciudadanos, el diálogo directo con ellos y la gestión de sus opiniones y recomendaciones.

Claros y transparentes en la gestión de quejas y denuncias.

En materia de quejas, el jefe del Departamento Jurídico de la Inspección General del Gobierno, Tran Dang Vinh, declaró que el proyecto de ley amplía el formulario de desistimiento de quejas, estipula la suspensión temporal y la suspensión de la resolución de quejas, y aclara la autoridad competente para resolverlas. En consecuencia, además del formulario de desistimiento de quejas mediante petición, actualmente establecido, se podrá registrar la decisión del denunciante de desistir de la queja al interactuar con el gestor de quejas o la persona encargada de verificar su contenido. El denunciante podrá desistir parcial o totalmente de la queja en cualquier momento. En caso de desistimiento parcial, el resto de la queja se seguirá tramitando conforme a la normativa vigente.

El responsable de la tramitación de la queja suspenderá temporalmente la tramitación de la misma cuando se encuentre con fuerza mayor u otros obstáculos objetivos que impidan al reclamante o a la persona reclamada seguir participando en el proceso de tramitación; cuando sea necesario esperar los resultados de la resolución por parte de otro organismo, organización o persona sobre una cuestión directamente relacionada con el contenido de la queja.

El responsable de la tramitación de la queja queda suspendido cuando ya no existen las condiciones para continuar con su gestión, por ejemplo: el denunciante retira la queja, fallece o el tribunal admite a trámite el caso. Esto contribuye a clarificar el procedimiento legal, garantiza su adecuación a la realidad y evita el derroche de tiempo y recursos.

En lo que respecta a la facultad para resolver quejas, el proyecto de ley estipula que el Presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la facultad de resolver las quejas presentadas por primera vez en relación con sus decisiones y actos administrativos, los de los jefes de agencias especializadas y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular a nivel comunal, y los de los funcionarios públicos y empleados públicos bajo su dirección directa.

En lo que respecta a la responsabilidad de asesorar y gestionar el trabajo de tramitación de quejas, el proyecto de reglamento para los Ministerios sin Inspección Ministerial establece que los organismos especializados dependientes de los Comités Populares provinciales asignan asesoramiento en materia de tramitación de quejas para ayudar al Jefe del organismo estatal de gestión del mismo nivel a gestionar dicho trabajo.

En materia de denuncias, el proyecto de ley modifica, complementa y aclara la facultad para resolverlas del Presidente del Comité Popular a nivel comunal y del Presidente del Comité Popular a nivel provincial. El proyecto de ley complementa el mecanismo mediante el cual el Primer Ministro puede autorizar al Inspector General del Gobierno a tramitar, concluir y notificar la resolución de las denuncias; y estipula específicamente las responsabilidades del Inspector General del Gobierno y de los organismos de inspección en la verificación y el asesoramiento sobre la resolución de las denuncias.

Aplicación de la tecnología de la información y la base de datos nacional

Otro aspecto destacado es que el proyecto de ley completa las regulaciones que establecen que el Estado cuenta con políticas, garantiza la financiación, las instalaciones, los recursos humanos, aplica la tecnología de la información, la transformación digital y otros medios técnicos para recibir a los ciudadanos y construir una base de datos nacional sobre la recepción de ciudadanos, tramitando quejas, denuncias, peticiones y reflexiones de los ciudadanos para servir a la labor de recepción de ciudadanos, tramitando peticiones, resolviendo quejas y denuncias.

“Una vez completada, esta base de datos ayudará a una gestión centralizada y unificada, evitando la pérdida de registros, mejorando la publicidad, la transparencia y la eficiencia de los trámites”, enfatizó el Director del Departamento Jurídico de la Inspección General del Gobierno.

La elaboración de la Ley constituye un paso importante para perfeccionar el sistema jurídico, garantizar el derecho de la ciudadanía a la autonomía y, al mismo tiempo, mejorar la eficacia y eficiencia de la atención, queja y denuncia ciudadana. El Proyecto de Ley tiene una profunda relevancia práctica, pues facilita a la ciudadanía el ejercicio de su derecho a quejarse, denunciar, formular recomendaciones y expresarse, especialmente en línea; además, clarifica de forma transparente las responsabilidades de las autoridades locales y los organismos estatales en la atención, queja y denuncia ciudadana, contribuyendo así a la protección de los derechos e intereses legítimos de la ciudadanía.

El organismo redactor propuso que la Ley entre en vigor el 1 de enero de 2026. Este es un hito importante y la base para enmendar, complementar y perfeccionar las normas e instrucciones detalladas para la aplicación de la Ley, contribuyendo a la construcción de un sistema administrativo que sirva al pueblo, respete la ley y apunte al objetivo de que "El pueblo sepa, el pueblo discuta, el pueblo actúe, el pueblo inspeccione, el pueblo supervise, el pueblo se beneficie", según lo determinado por nuestro Partido.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-cong-dan-truc-tuyen-buoc-tien-huong-den-chinh-quyen-so-20251110141108601.htm