Las provincias pobres esperan el presupuesto central; las solicitudes de movilización de capital no son viables.

(Dan Tri) - Al comentar sobre la estructura de capital y recursos para el programa objetivo nacional en el próximo período como muy preocupante, el delegado Ha Sy Dong dijo que el requisito de movilizar capital de las localidades y empresas no es factible.

En la mañana del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional discutió en la sala la política de inversiones del Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035.

Necesidad de una "zona legal segura" para los funcionarios

El delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) dijo que la consolidación de tres programas objetivo ha superado la dispersión de recursos, la superposición de políticas y los múltiples puntos focales, pero también hay muchos problemas que necesitan ser abordados para que el programa de la nueva fase esté verdaderamente enfocado, sea clave y factible.

En primer lugar, dijo que es necesario revisar todo el sistema de indicadores en una dirección práctica y medible en lugar de basarse en eslóganes.

El delegado de la Asamblea Nacional, Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Respecto a la estructura de capital y recursos, el delegado de la provincia de Quang Tri comentó que es "muy preocupante" porque la demanda mínima de capital para el período 2026-2030 es de más de 240.000 billones de VND, pero actualmente solo se han equilibrado 100.000 billones de VND, alcanzando solo alrededor del 41,5% de la demanda mínima.

Mientras tanto, el requisito de movilizar el 33% del capital del presupuesto local y el 28% de las empresas y la comunidad, según el Sr. Dong, no es factible para las provincias pobres, donde el presupuesto regular todavía depende del Gobierno central.

El delegado Dong sugirió redefinir la tasa de contrapartida adecuada, especialmente para provincias montañosas y zonas remotas y aisladas, donde incluso una contrapartida del 10 % supone un reto. Asimismo, afirmó que es necesario estipular claramente el principio de asignación: «Al menos el 70 % del capital del presupuesto central debe priorizarse para las zonas montañosas y de minorías étnicas, de las cuales al menos el 40 % para zonas especialmente difíciles, garantizando la inversión en las zonas pobres centrales adecuadas y con el enfoque adecuado».

Dijo que este contenido debe dejarse en manos de la localidad para que lo revise y decida.

Respecto al modelo de gestión e implementación, el Sr. Dong señaló dificultades en el período 2021-2025 como procedimientos complicados, muchos niveles, instrucciones lentas, descentralización poco clara, etc.

Para superar esto, los delegados de la provincia de Quang Tri propusieron que el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones presida el componente del Programa, actúe como un punto focal unificado, descentralice fuertemente el poder hacia las localidades en la selección de carteras de proyectos, especialmente proyectos pequeños con técnicas simples, simplifique los procesos de inversión y defina claramente las responsabilidades personales de los líderes y el mecanismo para evaluar y manejar los retrasos.

“Al mismo tiempo, debe haber una zona de seguridad legal para que los funcionarios se atrevan a pensar y actuar, en línea con el espíritu directivo de proteger a los funcionarios dinámicos y creativos”, dijo el Sr. Dong.

Junto con ello, propuso estipular la tasa de prioridad más alta para el componente de desarrollo productivo, porque crear empleos y aumentar los ingresos es lo más importante; y fortalecer las políticas de crédito preferencial en lugar de brindar apoyo gratuito.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Yen (Foto: Hong Phong).

El delegado Do Van Yen (Ciudad Ho Chi Minh) también estuvo de acuerdo con el principio de asignar capital del presupuesto central para priorizar áreas especialmente difíciles y áreas de minorías étnicas.

Sin embargo, para ser coherente con la realidad, propuso agregar criterios de asignación basados ​​"en el nivel de cumplimiento de metas y eficiencia de desembolso del período anterior".

“Vincular la asignación de capital con la eficiencia de la implementación creará una fuerte motivación para las localidades en la gestión, al tiempo que reducirá la situación de desembolso lento de capital o inversión dispersa, promoviendo así el progreso y mejorando la eficiencia del programa”, según el delegado Yen.

Muchos proyectos son pequeños pero el proceso de evaluación es largo.

En cuanto a la supervisión y la publicidad, el informe de auditoría destacó el riesgo de pérdida y de inversión dispersa si no existe un mecanismo de supervisión comunitaria para proyectos pequeños y dispersos.

Para evitar este riesgo, el delegado Ha Sy Dong propuso incluir en la resolución el requisito de publicar toda la cartera de proyectos, el capital, el progreso y los resultados en una plataforma digital; y encargar al Frente de la Patria y a la comunidad la supervisión mediante herramientas digitales en tiempo real. «Este es un requisito indispensable para garantizar la máxima eficiencia del programa y evitar la negatividad», afirmó.

Delegados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate en la mañana del 5 de diciembre (Foto: Hong Phong).

Para garantizar la viabilidad y la rendición de cuentas, según el delegado Ha Sy Dong, la Asamblea Nacional debe estipular que el Gobierno debe informar a mitad de período en 2029 sobre el progreso, el desembolso y la eficiencia; y al mismo tiempo aplicar un conjunto de KPI independientes para evaluar y servir como base para la asignación de capital para el período 2031-2035.

El delegado Do Van Yen señaló que este programa nacional objetivo tiene un amplio alcance, un largo tiempo de implementación y está asociado con grupos vulnerables, por lo que es necesario garantizar la viabilidad, la sincronización y la implementación efectiva.

El delegado Yen estuvo de acuerdo con el establecimiento de un Comité Directivo Conjunto para evitar la duplicación y garantizar una coordinación centralizada y propuso añadir un mecanismo para "reducir los procedimientos administrativos para proyectos técnicos simples y de pequeña escala".

“La realidad muestra que muchos proyectos pequeños en zonas rurales y zonas de minorías étnicas enfrentan dificultades debido a procesos de evaluación complejos y prolongados, lo que ralentiza la efectividad de los beneficios para las personas”, dijo el Sr. Yen, enfatizando que un mecanismo de reforma procesal controlado reducirá tiempos y costos, al tiempo que mejorará la rendición de cuentas.

Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm