Conceptos claros de reservas estratégicas, reservas nacionales y estrategia de reservas nacionales
Respecto al proyecto de Ley sobre Reservas Nacionales (enmendado), el Vicepresidente de la Asamblea Nacional , el Teniente General Tran Quang Phuong, afirmó que los tres conceptos —reservas estratégicas, reservas nacionales y estrategia de reservas nacionales— que figuran en el proyecto de Ley aún resultan confusos.

En concreto, las reservas estratégicas son un concepto macro de carácter orientativo, determinado por políticas y leyes, que expresa la visión estratégica del Estado sobre los tipos de bienes que deben reservarse a gran escala para responder a situaciones a largo plazo y a riesgos de seguridad y defensa. No se trata de un término jurídico especializado.
Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, los grupos de recursos estratégicos también son reservas estratégicas y no siempre se incluyen en el plan nacional de reservas quinquenal, sino que deben estar contemplados a partir de los diez años o más. Asimismo, sirven para afrontar situaciones a largo plazo como crisis energéticas, guerras, conflictos, fluctuaciones globales en el suministro de alimentos y energía, etc.
Las reservas estratégicas satisfacen necesidades a largo plazo. Si la ley las especifica, se limita a enunciar el concepto y a establecer principios como el siguiente: el Estado necesita preservar recursos y bienes estratégicos para garantizar la seguridad económica , social y de defensa nacional a largo plazo. En cada período, la reserva nacional puede incluir diversos elementos estratégicos.
Para las reservas nacionales, se trata de un concepto legal oficial, regulado por ley, gestionado e implementado en la práctica; es decir, cada 5 años debe elaborarse un plan nacional de reservas o, en la estrategia decenal, cómo orientar las reservas nacionales en 10 años y en qué consiste el plan quinquenal.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó que el contenido que puede hacerse público es la lista de reservas nacionales y que el Gobierno elaborará un plan de reservas quinquenal. Asimismo, deberá presentar el presupuesto estimado para las reservas nacionales, información que también deberá hacerse pública y cuya aprobación corresponderá a la Asamblea Nacional. En cuanto a casos excepcionales, las ayudas para epidemias y desastres naturales, que también son competencia del Gobierno, serán decididas por este. El resto de los asuntos deberán ser reportados al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la propia Asamblea.
Pilotar la construcción de varios centros internacionales de formación en Vietnam
Al enfatizar la tarea de la Asamblea Nacional de institucionalizar las nuevas políticas de la Resolución 71-NQ/TW del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la capacitación, la Resolución 72-NQ/TW del Politburó sobre una serie de soluciones innovadoras, el fortalecimiento de la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, dijo que debemos revisar cuántas orientaciones principales tiene el Politburó.

Por ejemplo, ¿cuánto contenido educativo se ha incluido en el proyecto de Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Educación, el proyecto de Ley de Educación Superior (modificada), el proyecto de Ley de Formación Profesional (modificada)...?
De acuerdo con el espíritu de la innovación jurídica, lo que sea maduro, claro y cuente con consenso se incluirá en la ley, mientras que lo que aún esté en proceso, en desarrollo, tenga diferentes opiniones y no sea suficientemente maduro y claro se incluirá en las dos Resoluciones.
“Estas dos resoluciones estipulan políticas específicas y pendientes porque se trata de una industria específica, y pendientes porque la ley aún no la ha regulado, por lo que deben existir políticas pendientes”, señaló el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
En relación con la Resolución 72, las leyes recientemente revisadas sobre atención médica que no se han incluido deben ahora incorporarse en el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para crear políticas específicas y destacadas tales como: medicina tradicional, hospitales privados de gran escala, hospitales especializados, acceso temprano a los servicios, atención geriátrica, parteras rurales, sistemas de pruebas e inspección farmacéutica, vinculación con seguros, transformación digital, atracción de inversión extranjera, centros de atención para personas desfavorecidas, etc.
También contamos con normativas que priorizan la asignación de sedes excedentes de sanidad y educación, pero en la práctica resulta difícil aceptarlas porque su funcionamiento no es el adecuado y su acogida requiere fondos para reparaciones, sin que exista presupuesto para ello. Por lo tanto, además de la priorización, debemos conseguir fondos para su renovación. ¿Qué ocurre si la renovación resulta más costosa que la construcción de nuevas instalaciones?
«Si el coste de una reparación equivale al de tres construcciones, la situación será muy difícil. Por lo tanto, se requiere un cálculo minucioso». Ante esta problemática, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió que el Gobierno elabore un informe que detalle las políticas de ambas resoluciones, especificando cuáles se han incorporado a la legislación y cuáles están en proceso de implementación y no pueden incluirse en la ley. Posteriormente, debería incluirlas en una resolución especial para abordar el problema de inmediato.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional también espera que el Gobierno impulse la construcción de varios centros de formación internacional en las principales ciudades de Vietnam. Asimismo, solicita que se implementen políticas preferenciales en materia de terrenos e impuestos, y que se invite a universidades internacionales a establecer sedes. De esta manera, no será necesario estudiar en el extranjero, sino que se podrá recibir formación de alta calidad en el país.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/tinh-toan-ky-quy-dinh-uu-tien-bo-tri-tru-so-doi-du-cho-y-te-va-giao-duc-10395939.html






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