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Ciudad Ho Chi Minh adopta el modelo de "utilizar la tierra para financiar proyectos".

El costo total de reubicar 39.600 casas deterioradas a lo largo de canales y vías fluviales en Ciudad Ho Chi Minh asciende a más de 220 billones de dongs. ¿Cómo logrará la ciudad asegurar este inmenso recurso?

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

Decidido a reubicar 39.600 casas en ruinas a lo largo del canal en 5 años.

Recientemente, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh aprobó el Proyecto de Renovación Urbana para áreas residenciales a lo largo de canales y vías fluviales, con el objetivo de reubicar las 39.600 casas ubicadas a lo largo de estas áreas para 2030. Para garantizar su finalización oportuna, la ciudad ha desarrollado una hoja de ruta de implementación específica.

En concreto, 2025 será el año para finalizar el plan general de renovación urbana, recabar la opinión de las partes interesadas y presentarlo para su aprobación. Simultáneamente, se revisará y ajustará el plan de zonificación a escala 1/2000 en las zonas previstas para la renovación. Posteriormente, el período de 2025 a 2026 se centrará en el desarrollo y la aprobación de proyectos detallados relacionados con la reubicación, la construcción de viviendas de reasentamiento, la vivienda social y la finalización de todos los trámites de inversión necesarios.

En el período 2026-2027, la ciudad planea iniciar la construcción de proyectos de vivienda para el reasentamiento. Simultáneamente, se realizarán las obras de adquisición de terrenos, compensación y desmonte. Entre 2028 y 2030, se procederá a la construcción de infraestructura técnica, transporte, sistemas de drenaje, terraplenes, parques y espacios públicos; y los terrenos resultantes del desmonte se licitarán y subastarán.

Durante una inspección de campo sobre la reubicación de viviendas a lo largo de canales y vías fluviales en la antigua zona del Distrito 8, realizada a mediados de abril de 2025, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, enfatizó que el proyecto de renovación de viviendas a lo largo de canales y vías fluviales debe considerarse una prioridad absoluta en el programa de desarrollo urbano de la ciudad. El presidente del Comité Popular solicitó al Departamento de Finanzas que asesorara y asignara fondos a través de diversas vías, como el presupuesto estatal, la movilización social, el desarrollo territorial, etc., para garantizar que se cumplan los requisitos de implementación del proyecto desde ahora hasta 2030.

Implementar el modelo de “utilización de tierras para financiar proyectos”.

Según un informe del Departamento de Construcción de Ciudad Ho Chi Minh, en el pasado, los programas de renovación y modernización urbana de la ciudad eran más favorables gracias a la disponibilidad de préstamos de la AOD del Banco Mundial , incluyendo subvenciones no reembolsables o préstamos con tipos de interés preferenciales. La ciudad también implementó una política de venta de viviendas estatales para generar capital para la construcción de zonas de reasentamiento y reubicación. En aquel entonces, abundaban los terrenos baldíos en la ciudad, lo que atraía fácilmente la inversión mediante asociaciones público-privadas (APP).

Sin embargo, la situación ha cambiado significativamente. Casi no quedan terrenos baldíos, y las normativas legales pertinentes se han ajustado para ser más estrictas. Estos factores dificultan y complican considerablemente la reubicación de viviendas a lo largo de canales y vías fluviales.

Según el Proyecto de Renovación Urbana de Zonas de Vivienda a lo Largo de Canales y Arroyos, Ciudad Ho Chi Minh necesita más de 220 billones de dongs para reubicar las 39.600 viviendas deterioradas restantes a lo largo de ríos, canales y arroyos. De esta cantidad, 130.680 billones de dongs se destinan a compensación, apoyo y reasentamiento; 10.692 billones de dongs se destinan a la construcción de viviendas sociales; y los 80 billones restantes a la construcción de infraestructura y la renovación de canales. Esta cifra es colosal, equivalente a la inversión pública total de la antigua Ciudad Ho Chi Minh en dos años.

Para asegurar esta sustancial financiación, la ciudad planea subastar terrenos tras la demolición para generar ingresos para el proyecto. Los cálculos preliminares sugieren que, tras la demolición, estos terrenos podrían generar hasta 164.111 billones de VND en ingresos. Se espera que el modelo de financiación de terrenos para proyectos proporcione una solución financiera viable y sostenible, ayudando a la ciudad a garantizar un equilibrio de capital a largo plazo.

Al mismo tiempo, Ciudad Ho Chi Minh está revisando activamente la lista de terrenos administrados por el Estado que están subutilizados, proponiendo cambios en el uso de la tierra y realizando subastas para generar ingresos adicionales para proyectos de reubicación.

Además de la financiación pública, la ciudad también promueve la inversión privada en proyectos de vivienda social y de reasentamiento mediante asociaciones público-privadas (APP). De esta manera, los inversores pueden participar en el diseño, la construcción, la operación y el arrendamiento bajo las políticas preferenciales estipuladas por el Estado. Este enfoque no solo ayuda a Ciudad Ho Chi Minh a movilizar recursos sociales, sino que también reduce la presión sobre el presupuesto estatal.

Fuente: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html


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