Ciudad Ho Chi Minh desarrolla ciudades satélite.

LA DEMOLICIÓN DE POBLACIÓN ES UNA NECESIDAD URGENTE

En una conferencia reciente, el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh aprobó la Planificación de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el plan maestro revisado de Ciudad Ho Chi Minh hasta 2040, con visión a 2060. El Sr. Nguyen Van Nen, miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, enfatizó que esta es una tarea crucial y de especial importancia para el desarrollo sostenible de Ciudad Ho Chi Minh. Hasta la fecha, la planificación se ha implementado con meticulosidad y rigor, aunque con retraso debido al gran tamaño de la ciudad y a los numerosos asuntos que requieren una planificación y consideración cuidadosas.

El plan maestro revisado de Ciudad Ho Chi Minh proyecta una población de 13 millones para 2040, que aumentará a 14,5 millones para 2050 y alcanzará los 16 millones para 2060. El desarrollo urbano de Ciudad Ho Chi Minh se orienta hacia cinco zonas: la zona central, la zona oriental, la zona norte-noroeste, la zona occidental y la zona sur. Estas zonas se consideran las cinco ciudades satélite de Ciudad Ho Chi Minh.

El metro será el principal medio para conectar las futuras ciudades satélite de Ciudad Ho Chi Minh.

Hace casi 15 años, el modelo urbano multicéntrico se definió en el plan maestro revisado de 2010 para Ciudad Ho Chi Minh, con el objetivo de crear cuatro ciudades satélite en el este, oeste, sur y norte para aliviar la densidad de población en la zona central. Sin embargo, hasta la fecha, solo se ha establecido la ciudad oriental, Thu Duc. Mientras tanto, el estado actual de cada zona planificada presenta numerosos problemas insolubles, en particular el hacinamiento en la zona central, así como la vivienda a lo largo de canales y vías fluviales, la falta de espacios públicos y la congestión vehicular.

El Sr. Duong Anh Duc, Secretario del Comité del Partido del Distrito 1, citó el ejemplo de los residentes de las zonas del Mercado del Pollo y del Mercado del Arroz (distrito de Cau Ong Lanh), que viven en espacios reducidos con alto riesgo de incendio y condiciones de vida muy difíciles. "Algunas familias tienen que turnarse para dormir debido al hacinamiento. Hay terrenos de tan solo 15 metros ^cuadrados , pero con cuatro o cinco familias viviendo allí", declaró el Sr. Duc. No muy lejos, la zona de Ma Lang (distrito de Nguyen Cu Trinh) comparte una situación similar. A pesar de los reiterados llamamientos a la inversión para renovar el área urbana, debido a su ubicación dentro de la zona de planificación de 930 hectáreas (la zona central actual, que incluye partes de los distritos 1, 3, 4 y Binh Thanh) con restricciones de altura y coeficiente de uso del suelo, los inversores que llegaron a preguntar por la zona nunca regresaron.

La ciudad de Ho Chi Minh aspira a convertirse en cinco ciudades basándose en un modelo multicéntrico.

Compartiendo la misma situación de viviendas deterioradas, los residentes de muchas zonas suburbanas de Ciudad Ho Chi Minh se enfrentan a la irónica situación de poseer terrenos, pero no poder construir viviendas debido a la suspensión de proyectos urbanísticos. Algunos proyectos se han prolongado durante décadas sin construcción, mientras que las familias han crecido.

EL METRO SERÁ EL RESPALDO

El Sr. Hoang Minh Tuan Anh, Presidente del Comité Popular del Distrito 7 (anteriormente Jefe del Departamento de Gestión de Planificación General del Departamento de Planificación y Arquitectura), explicó que el plan anterior pretendía desarrollar cuatro ciudades satélite para reducir la densidad de población en el centro de la ciudad, pero esto no se logró debido a la falta de inversión en infraestructura técnica y social. El Sr. Tuan Anh cree que el modelo DOT (Desarrollo Orientado al Transporte) será la solución para Ciudad Ho Chi Minh en el futuro. En concreto, a lo largo de la línea ferroviaria urbana, se formarán zonas residenciales alrededor de las estaciones con un estilo urbano compacto, pero no de forma dispersa.

El director del Departamento de Planificación y Arquitectura, Nguyen Thanh Nha, explicó con más detalle que para que se produzca un desarrollo urbano compacto, la planificación debe incluir objetivos de población y, en particular, es esencial invertir en infraestructura, ampliación de carreteras e instalaciones de bienestar público. En comparación con la zona central actual, el desarrollo urbano compacto en la zona entre las circunvalaciones 2 y 3 será más conveniente gracias a la mayor disponibilidad de terrenos baldíos.

En este último ajuste del plan maestro, Ciudad Ho Chi Minh está agregando conexiones viales para fortalecer su posición central, como extender la carretera Nguyen Huu Tho, conectar la carretera costera en Tien Giang , conectar con el aeropuerto de Long Thanh y especialmente identificar áreas de desarrollo urbano siguiendo el modelo TOD (Desarrollo Orientado al Tránsito) a lo largo de la línea del metro y la construcción de la Ring Road 3.

El Sr. Tran Quang Lam, Director del Departamento de Transporte, afirmó que, en el plan de desarrollo del sistema ferroviario urbano, Ciudad Ho Chi Minh aspira a completar seis líneas/tramos ferroviarios urbanos con una longitud total de 183 km para 2035, con un coste total de más de 871 billones de VND (más de 36 mil millones de dólares estadounidenses). Para lograr este objetivo, Ciudad Ho Chi Minh ha propuesto 28 mecanismos, divididos en seis grupos, relativos a planificación; adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento; movilización de capital; procedimientos, procesos y autoridad para la inversión y la construcción; normas técnicas, tecnología, normas y precios unitarios; y organización de la gestión y la operación.

En relación con el plan DOT (Desarrollo Orientado al Tránsito), el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha identificado diez posibles terrenos a lo largo de las líneas 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) y 2 (Ben Thanh - Tham Luong) del metro, con una superficie total de más de 290 hectáreas. Se trata de terrenos gestionados directamente por el Estado. Además, se estima que cerca de 360 ​​hectáreas de terreno a lo largo de tres líneas (3, 4 y 5) gestionadas y utilizadas por organizaciones, hogares y particulares también podrían explotarse bajo el modelo DOT. Se estima que este fondo de tierras generará aproximadamente 120.500 billones de VND en ingresos para el presupuesto estatal para 2035.

Afirmando que desde ahora hasta 2030, Ciudad Ho Chi Minh mantendrá sus 16 distritos, 5 distritos suburbanos (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) y Ciudad Thu Duc, Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, declaró que este período se centrará en consolidar y mejorar la calidad de la infraestructura técnica. Los 5 distritos suburbanos se concentrarán en el desarrollo de infraestructura hacia estándares urbanos para ser actualizados a ciudades directamente bajo la administración provincial (ciudades dentro de ciudades ). Después de 2030, Ciudad Ho Chi Minh organizará áreas urbanas de acuerdo con un modelo multicéntrico, y para 2040, se formarán 5 ciudades similares a la actual Ciudad Thu Duc. En ese momento, el metro será el principal modo de conexión.

SE NECESITA UN MECANISMO ESPECIAL

Al evaluar el plan maestro revisado, que hereda la orientación urbana multicéntrica, el presidente del Comité Popular del Distrito 7, Hoang Minh Tuan Anh, considera necesario definir las áreas centrales de la ciudad en el futuro para incluirlas en la planificación. "Así como la Ciudad de Saigón Sur identifica el Distrito 7 como su centro, ¿dónde se ubicará el centro de las zonas oeste y norte de la ciudad? Debemos identificar el centro para concentrar la inversión pública y privada para el desarrollo. Después de 10 años, con una infraestructura sólida, los distritos se integrarán con seguridad en la ciudad", propuso el Sr. Tuan Anh.

Además de planificar futuras ciudades satélite, los líderes locales creen que es necesario abordar los problemas inmediatos. El presidente del Comité Popular del Distrito 7 citó como ejemplo Ciudad Ho Chi Minh, donde muchos proyectos de reubicación de viviendas a lo largo de canales y vías fluviales avanzan con lentitud, con 2000 viviendas solo en el Distrito 7. Argumentó que seguir el antiguo enfoque de compensación a los residentes no resolvería el problema, ya que la mayoría de las viviendas ubicadas en canales y vías fluviales o a lo largo de estos carecen de la documentación y los certificados correspondientes. Según la normativa vigente, no recibirían compensación, sino solo apoyo, y la cantidad recibida sin duda no sería suficiente para comprar una vivienda y estabilizar sus vidas. "Si continuamos con el antiguo enfoque, el problema seguirá sin resolverse en 10 o 20 años", declaró el Sr. Tuan Anh.

De manera similar, el secretario del Partido del Distrito 1, Duong Anh Duc, sugirió que se necesita un mecanismo especial para permitir una mayor altura de los edificios y una mayor eficiencia en el uso del suelo para abordar el problema del hacinamiento en las viviendas en el área central existente.

En su rol como conector empresarial, el Sr. Tran Phu Lu, Director del Centro de Promoción de Comercio e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh, sugirió que después de que se apruebe la planificación, se debe identificar una lista de proyectos para atraer inversión, vinculados a objetivos principales como la economía verde, los centros financieros y la logística. Argumentó que la planificación es el primer paso para atraer inversión extranjera. Simultáneamente, el Sr. Lu sugirió que se deben desarrollar mecanismos y políticas específicos para cada objetivo para que sea verdaderamente atractivo para los inversionistas. Por ejemplo, con respecto a la formación de un centro financiero, los modelos de otros países muestran que establecer dicho centro requiere más que solo incluirlo en la planificación; también implica mecanismos y políticas para atraer infraestructura e instituciones financieras, y conectar el centro financiero con las instituciones financieras nacionales.

El Sr. Lu también señaló que la principal causa de retrasos o estancamientos en los proyectos de desembolso de capital público es la adquisición de terrenos. "Para los inversionistas extranjeros, además de la transparencia en los documentos legales de los proyectos, también existe preocupación por el progreso de la adquisición de terrenos. Incluso con una buena planificación y mecanismos, si no existe un mecanismo para habilitar terrenos limpios y adquirirlos con antelación para preparar a los inversionistas, se perderán oportunidades en comparación con otras localidades", añadió el Sr. Lu.

Movilizando el apoyo público para la construcción del metro.

En relación con el proyecto de desarrollo del metro, con una inversión de capital superior a los 36 mil millones de dólares, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, reconoció que se trata de una suma considerable que requiere un mecanismo innovador para movilizar recursos. El presidente explicó que, al analizar ciudades extranjeras, el metro es un medio esencial para el desarrollo. La principal fuente de capital de inversión proviene del presupuesto, y solo unas pocas partidas reciben recursos sociales. Por ejemplo, en Busan (Corea del Sur), los ingresos por venta de billetes, publicidad y arrendamiento de terrenos solo representan entre el 40% y el 50%, mientras que el resto se subsidia con fondos públicos y mediante mecanismos de explotación de terrenos a lo largo de la ruta.

El Sr. Phan Van Mai analizó que si los 36 mil millones de dólares se dividen en 10 años, casi 4 mil millones de dólares al año, no es demasiado, considerando tanto la movilización de capital como el pago futuro de la deuda. "Ciudad Ho Chi Minh no está considerando solicitar préstamos de la AOD, pero sí los obtendrá del público a través de bonos metropolitanos", declaró el Sr. Mai. Varios grandes bancos de la zona afirmaron que si las tasas de interés son iguales o superiores a las de los bonos del gobierno, pueden recaudar esta cantidad.

Con la red de metro en funcionamiento, el jefe del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh cree que no sólo ayudará a resolver la congestión del tráfico sino también a desarrollar modelos urbanos multicéntricos, utilizar el espacio subterráneo y desarrollar espacios elevados.

Fuente: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-develop-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm