Ciudad Ho Chi Minh desarrolla ciudades satélite

EL DESPLAZAMIENTO DE POBLACIÓN ES UNA NECESIDAD URGENTE

En una conferencia reciente, el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh aprobó la Política de Planificación de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Proyecto de Ajuste del Plan Maestro de Ciudad Ho Chi Minh para 2040, con visión a 2060. El Sr. Nguyen Van Nen, miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, enfatizó que esta es una tarea crucial y de especial importancia para el desarrollo sostenible de Ciudad Ho Chi Minh. Hasta el momento, la planificación se ha implementado con mucho cuidado y seriedad, aunque a un ritmo más lento que el cronograma general, debido a la extensión y amplitud de la ciudad, muchos aspectos requieren una planificación y un cálculo minuciosos.

El plan maestro ajustado de Ciudad Ho Chi Minh prevé que para 2040 la población será de 13 millones de personas, aumentando a 14,5 millones para 2050 y alcanzando los 16 millones para 2060. Ciudad Ho Chi Minh orienta su desarrollo urbano en cinco subregiones: central, oriental, nornoroeste, occidental y meridional. Estas subregiones se consideran cinco ciudades satélite de Ciudad Ho Chi Minh.

El metro es el principal medio de transporte que conectará las futuras ciudades satélite de Ciudad Ho Chi Minh.

Hace casi 15 años, se propuso el modelo urbano multicéntrico en el Proyecto de Ajuste del Plan Maestro de Ciudad Ho Chi Minh de 2010, con el objetivo de formar cuatro ciudades satélite en cuatro direcciones: este, oeste, sur y norte, para dispersar la población del área central. Sin embargo, hasta la fecha, solo se ha formado la ciudad oriental, la actual ciudad de Thu Duc. Mientras tanto, la situación actual de cada subdivisión planificada presenta deficiencias difíciles de resolver, especialmente el hacinamiento en la zona central, así como las viviendas a lo largo de los canales, la falta de espacio público y la congestión vehicular.

El Sr. Duong Anh Duc, Secretario del Comité del Partido del Distrito 1, citó el ejemplo de las personas en las zonas de Cho Ga y Cho Gao (distrito de Cau Ong Lanh) que viven en espacios reducidos, con alto riesgo de incendio y explosión, y en condiciones de vida muy difíciles. "Algunas familias tienen que dormir por turnos debido a la escasez de espacio. Hay un terreno de tan solo 15 ^metros cuadrados, pero allí viven de 4 a 5 familias", explicó el Sr. Duc. No muy lejos, la zona de Ma Lang (distrito de Nguyen Cu Trinh) se encuentra en la misma situación. Si bien la localidad ha solicitado inversiones en repetidas ocasiones para renovar el área urbana, al estar ubicada en un área de planificación de 930 hectáreas (la zona central actual, que incluye parte de los distritos 1, 3, 4 y Binh Thanh) con restricciones de altura y coeficiente de uso del suelo, los inversores acuden a preguntar y luego "no regresan".

La ciudad de Ho Chi Minh aspira a convertirse en cinco ciudades siguiendo un modelo multicéntrico.

Compartiendo la misma situación de casas deterioradas, los habitantes de muchas zonas suburbanas de Ciudad Ho Chi Minh se enfrentan a un dilema: tienen terrenos, pero no pueden construir casas debido a la planificación urbanística suspendida. Hay proyectos que llevan décadas sin construirse, mientras que la familia tiene muchos nuevos miembros.

EL METRO SERÁ EL FONDO

El Sr. Hoang Minh Tuan Anh, Presidente del Comité Popular del Distrito 7 (anteriormente Jefe del Departamento de Gestión de Planificación General del Departamento de Planificación e Inversión), explicó que el proyecto anterior pretendía desarrollar cuatro ciudades satélite para dispersar a la población del centro de la ciudad, pero no pudo concretarse debido a la falta de inversión en infraestructura técnica y social. El Sr. Tuan Anh cree que el modelo DOT (desarrollo urbano orientado al transporte público) será la solución para Ciudad Ho Chi Minh en el futuro. En concreto, a lo largo de la línea ferroviaria urbana, se formarán zonas residenciales alrededor de la estación con un estilo urbano compacto, pero no disperso.

En una conversación posterior, el director del Departamento de Planificación e Inversión, Nguyen Thanh Nha, afirmó que para desarrollar un área urbana compacta, la planificación debe incluir objetivos demográficos, especialmente inversión en infraestructura, ampliación de carreteras y obras sociales. En comparación con la zona central actual, desarrollar un área urbana compacta en la zona comprendida entre la Circunvalación 2 y la Circunvalación 3 resultará más conveniente, dado que aún existe una gran cantidad de terrenos baldíos.

En este ajuste del plan maestro, Ciudad Ho Chi Minh agregó conexiones viales para fortalecer la posición central de Ciudad Ho Chi Minh, como extender la calle Nguyen Huu Tho, conectar la carretera costera en Tien Giang , conectar el aeropuerto de Long Thanh, especialmente identificar áreas de desarrollo urbano de acuerdo con el modelo TOD a lo largo de la línea del metro y la Ring Road 3 en construcción.

El Sr. Tran Quang Lam, Director del Departamento de Transporte, afirmó que, en el marco del proyecto de desarrollo del sistema ferroviario urbano, Ciudad Ho Chi Minh aspira a completar seis líneas/tramos ferroviarios urbanos con una longitud de 183 km para 2035, con un coste total de más de 871 billones de dongs (más de 36 mil millones de dólares estadounidenses). Para lograr este objetivo, Ciudad Ho Chi Minh propuso 28 mecanismos en seis grupos: planificación; adquisición de tierras, compensación y apoyo al reasentamiento; movilización de capital; orden, procedimientos y autoridad para la inversión en construcción; normas técnicas, tecnología, normas, precios unitarios; y organización de la gestión y la explotación.

En relación con el plan de desarrollo TOD, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente identificó diez ubicaciones potenciales a lo largo de las líneas 1 y 2 del metro (Ben Thanh - Suoi Tien) y Tham Luong, con una superficie total de más de 290 hectáreas. Estos terrenos son gestionados directamente por el Estado. Además, se estima que existen cerca de 360 hectáreas de terreno a lo largo de tres líneas de metro (3, 4 y 5) gestionadas y utilizadas por organizaciones, hogares y particulares, que también pueden explotarse según el modelo TOD. Se estima que este fondo de tierras generará ingresos presupuestarios de aproximadamente 120.500 billones de VND para 2035.

Español Afirmando que desde ahora hasta 2030, Ciudad Ho Chi Minh aún mantendrá 16 distritos, 5 condados (Binh Chanh, Nha Be, Can Gio, Hoc Mon, Cu Chi) y Ciudad Thu Duc, Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh Phan Van Mai dijo que este período consolidará y aumentará la calidad de la infraestructura técnica, 5 distritos suburbanos se enfocarán en construir infraestructura hacia criterios urbanos para convertirse en una ciudad bajo la provincia (ciudad dentro de una ciudad - PV ). Después de 2030, Ciudad Ho Chi Minh organizará áreas urbanas de acuerdo con un modelo multicéntrico y para 2040, se formarán 5 ciudades como la actual Ciudad Thu Duc. En ese momento, el metro será el principal método de conexión.

SE REQUIERE UN MECANISMO ESPECIAL

Tras considerar que el proyecto de ajuste del plan maestro, en esta ocasión, hereda la orientación urbana multicéntrica como la dirección correcta, el presidente del Comité Popular del Distrito 7, Hoang Minh Tuan Anh, afirmó que es necesario definir las áreas centrales de la ciudad en el futuro para incluirlas en la planificación. "Si la ciudad de Saigón Sur identifica el Distrito 7 como el centro, ¿dónde está el centro de la ciudad occidental y la norteña? Debemos identificar el centro para concentrar la inversión pública y socializar el desarrollo. Diez años después, cuando la infraestructura sea sólida, los distritos tendrán la confianza de convertirse en ciudades", propuso el Sr. Tuan Anh.

Además de orientar las ciudades satélite para el futuro, los líderes locales creen que es necesario resolver los problemas inmediatos. El presidente del Comité Popular del Distrito 7 mencionó que Ciudad Ho Chi Minh cuenta con numerosos proyectos para reubicar viviendas a lo largo de los canales, pero el progreso es muy lento; tan solo el Distrito 7 cuenta con 2000 viviendas. Si seguimos el viejo sistema de compensación económica, no se resolverá, ya que la mayoría de las viviendas a lo largo de los canales carecen de documentación. En comparación con la normativa actual, no reciben compensación, sino solo apoyo, y con el apoyo recibido, ciertamente no pueden comprar una vivienda para estabilizar sus vidas. "Si continuamos con el viejo sistema, no se resolverá en 10 o 20 años", declaró el Sr. Tuan Anh.

De manera similar, el secretario del Partido del Distrito 1, Duong Anh Duc, dijo que se necesita un mecanismo especial para aumentar la altura de las obras de construcción y aumentar el coeficiente de uso del suelo para resolver el problema de las viviendas hacinadas en el área central existente.

En su rol de conectar empresas, el Sr. Tran Phu Lu, Director del Centro de Promoción de Comercio e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que, tras la aprobación de la planificación, es necesario identificar una lista de proyectos que requieran inversión, asociados con objetivos principales como la economía verde, el centro financiero y la logística. Para atraer inversión extranjera, la planificación es el primer factor. Asimismo, el Sr. Lu indicó que es necesario estudiar mecanismos y políticas para que cada objetivo sea lo suficientemente atractivo como para atraer inversores. Por ejemplo, la formación de un centro financiero, el modelo que los países han mostrado para ello no solo se establece en la planificación, sino también en los mecanismos y políticas para atraer instalaciones e instituciones financieras, conectando el centro financiero con las instituciones financieras nacionales.

El Sr. Lu también señaló que la principal razón para el desembolso de capital de inversión pública, así como para los proyectos estancados o suspendidos, es la recuperación de tierras. "Para los inversionistas extranjeros, además de la transparencia en los documentos legales de los proyectos, también se plantea la cuestión del progreso de la recuperación de tierras. Si existe una buena planificación y buenos mecanismos, pero se crean fondos de tierras limpias y no se cuenta con un mecanismo para que la recuperación previa esté lista para los inversionistas, perderán oportunidades en comparación con otras localidades", añadió el Sr. Lu.

Movilizando a la gente para construir el metro

Respecto al proyecto de desarrollo del metro, con una inversión de más de 36 mil millones de dólares, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, reconoció que se trata de una cifra considerable y que se necesita un mecanismo innovador para movilizar recursos. El presidente de Ciudad Ho Chi Minh explicó que, al estudiar las zonas urbanas extranjeras, el metro es un medio ineludible para el desarrollo. El capital de inversión proviene principalmente del presupuesto, y solo unas pocas partidas cuentan con recursos sociales. Por ejemplo, en la ciudad de Busan (Corea), los ingresos por venta de billetes, publicidad y alquileres solo representan entre el 40% y el 50%; el resto debe compensarse con el presupuesto y el mecanismo de explotación del fondo de tierras a lo largo de la ruta.

El Sr. Phan Van Mai analizó que si se dividen 36 mil millones de dólares en 10 años, casi 4 mil millones de dólares anuales no son demasiados, incluyendo la movilización de capital y el pago posterior de la deuda. "Ciudad Ho Chi Minh no plantea la cuestión de la AOD, sino que la obtendrá de la población a través de bonos metropolitanos", afirmó el Sr. Mai. Algunos grandes bancos de la zona afirmaron que si la tasa de interés es igual o superior a la de los bonos del gobierno, pueden movilizar esta cantidad.

Cuando la red de metro esté disponible, dijo el jefe del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, no sólo ayudará a resolver la congestión del tráfico sino que también desarrollará modelos urbanos multicéntricos, explotará el espacio subterráneo y desarrollará el espacio aéreo.

Fuente: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-185240616231621754.htm