Presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Resolución sobre nuevos mecanismos y políticas especiales pendientes para Ciudad Ho Chi Minh

El proyecto y el informe sobre la revisión de la Resolución que modifica y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15 (borrador) sobre mecanismos y políticas especiales pendientes para Ciudad Ho Chi Minh fueron presentados a la Asamblea Nacional en la sesión plenaria de la tarde del 3 de diciembre.

El establecimiento de una organización económica en una ZLC no requiere el procedimiento de otorgamiento de un certificado de registro de inversión.

Según el proyecto de resolución, dos áreas con muchos mecanismos y políticas innovadores son las zonas de libre comercio (ZLC) y el modelo de desarrollo urbano orientado al transporte (DOT).

Según el borrador, la ZLC es un área con límites geográficos definidos, establecida para impulsar mecanismos y políticas innovadores y sobresalientes. El objetivo es atraer inversión, financiación, comercio y servicios de alta calidad, promover las exportaciones, la industria, las actividades de investigación y desarrollo (I+D) y atraer recursos humanos de alta calidad. El Comité Popular de la Ciudad decidió establecer, ampliar y ajustar los límites de la ZLC, vinculados a la zona portuaria de Cai Mep Ha. Esta decisión puede considerarse un ajuste local de la planificación general de la ciudad.

En el ámbito fiscal y financiero, también se aplican numerosos incentivos a nuevos proyectos de inversión en industrias y sectores prioritarios. Por ejemplo, los proyectos en la industria de semiconductores, inteligencia artificial, centros de I+D, industria de nuevos materiales, infraestructura digital y equipos de energía eólica en zonas francas están sujetos a un tipo impositivo del 10 % durante 20 años, una exención fiscal durante 4 años y una reducción del 50 % en los impuestos a pagar durante los 9 años siguientes.

Además, se ofrece una reducción del 50% en el impuesto sobre la renta personal durante 10 años para expertos, científicos , talentosos, gerentes y trabajadores altamente cualificados que trabajen en la Zona de Libre Comercio. Las empresas pueden cotizar, cotizar, fijar precios y registrar precios en contratos en moneda extranjera, así como realizar pagos y recibir pagos entre sí mediante transferencias de divisas dentro de la Zona de Libre Comercio. En particular, los ingresos de los inversores estratégicos provenientes de la implementación de proyectos de inversión para la modernización y expansión del aeropuerto de Con Dao y otros nuevos proyectos de inversión en la zona están sujetos a una tasa impositiva del 10% durante todo el período de ejecución del proyecto, una exención fiscal durante 6 años y una reducción del 50% durante los siguientes 13 años.

Los procedimientos administrativos también se han simplificado considerablemente; por ejemplo, los inversores extranjeros que establecen organizaciones económicas en las Zonas Francas no tienen que tramitar certificados de registro de inversión antes de establecerlas. El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh recibe tierras, las arrienda sin subastar derechos de uso y no participa en licitaciones para proyectos que utilicen terrenos para proyectos de inversión en las Zonas Francas (excepto viviendas comerciales).

Vista del salón Dien Hong en la tarde del 3 de diciembre. Foto: QUANG PHUC

A Ciudad Ho Chi Minh se le permite retener el 100% de los ingresos provenientes de la explotación del fondo de tierras en el área TOD.

El proyecto de ley fortalece la autonomía y la capacidad de movilización de capital de Ciudad Ho Chi Minh mediante el mecanismo TOD. En consecuencia, Ciudad Ho Chi Minh podrá retener el 100% de los ingresos provenientes de la explotación de terrenos en la zona TOD para proyectos ferroviarios locales, utilizando todo el presupuesto municipal o el capital anticipado del inversor. Este monto se prioriza para la inversión en proyectos ferroviarios locales y proyectos de transporte en la ruta TOD.

El Comité Popular de la Ciudad está autorizado a decidir sobre los indicadores económicos técnicos y los indicadores de planificación del uso del suelo diferentes de los prescritos en los reglamentos técnicos nacionales sobre planificación urbana y rural para las áreas de estaciones de ferrocarril, depósitos y áreas adyacentes a las intersecciones de tráfico a lo largo de la carretera de circunvalación 3 que se determine que se desarrollarán de acuerdo con el modelo TOD...

Para resolver las dificultades en el pago de los proyectos de BT firmados antes de que entre en vigor la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP), el proyecto estipula que los inversionistas serán pagados con fondos de tierras, activos públicos administrados bajo la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos, o fondos de tierras sujetos a recuperación de tierras, o fondos de tierras administrados por agencias estatales, o una combinación de estos fondos de tierras.

Para atraer a más inversores estratégicos, el proyecto de ley especifica los procedimientos de selección para garantizar la publicidad, la transparencia y la agilización de los trámites administrativos. En caso de un solo inversor, la autoridad competente aprueba la política de inversión y, simultáneamente, al inversor. En caso de dos o más inversores, la agencia de registro de inversiones informa al Comité Popular de la Ciudad para que emita criterios de puntuación y establezca un consejo de revisión para la publicidad y la imparcialidad en la selección de inversores.

En cuanto a la fecha de entrada en vigor y las disposiciones transitorias, los proyectos de reglamentos, mecanismos y políticas sobre las ZLC se revisarán en la sesión de la Asamblea Nacional a fines de 2030 y se concluirán a fines de 2035.

Cabe destacar que, en caso de que existan disposiciones diferentes sobre el mismo tema entre esta resolución y otras leyes o resoluciones de la Asamblea Nacional, se aplicarán las disposiciones de esta resolución. Si otros documentos legales contienen disposiciones sobre procedimientos, mecanismos, políticas preferenciales o más favorables que esta resolución, el Comité Popular de la Ciudad decidirá aplicar dichos procedimientos, mecanismos, políticas preferenciales o más favorables.

Se acordó presentar el proyecto de resolución a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en el décimo período de sesiones.

Al examinar el proyecto de resolución, el Presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Económico y Financiero y los órganos permanentes de la Asamblea Nacional estaban de acuerdo con la propuesta del Gobierno sobre la necesidad de modificar y complementar una serie de artículos de la Resolución Nº 98/2023/QH15.

El presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, presenta un informe sobre el examen de los proyectos de resolución de la Asamblea Nacional en la tarde del 3 de diciembre. Foto: QUANG PHUC

Con el fin de emitir con prontitud nuevas políticas, aprovechar el tiempo y las oportunidades de la ciudad, y en caso de que los organismos competentes del Partido estén de acuerdo con las modificaciones y adiciones propuestas por el Gobierno, el Comité Económico y Financiero y los órganos permanentes de la Asamblea Nacional acordaron presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación el proyecto de resolución en la décima sesión.

En cuanto a los contenidos específicos y relevantes, el comité acordó complementar las disposiciones sobre el establecimiento y funcionamiento de la Zona de Libre Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, de conformidad con la política de construcción de una zona de libre comercio (ZLC) asociada a los puertos marítimos en el área de Cai Mep Ha. En cuanto a las políticas aplicadas en la ZLC, el comité concluyó que la política de emisión de políticas específicas aplicadas en la ZLC es similar a las regulaciones de la ZLC de Hai Phong. Por lo tanto, el comité coincide básicamente con los mecanismos y políticas que se han establecido para su aplicación en la ZLC de Hai Phong.

En cuanto a la regulación que permite la construcción de obras que sirvan al ecoturismo, complejos turísticos y entretenimiento en bosques de uso especial y bosques protectores con un área de menos de 10.000 ^m2 en Con Dao, la mayoría de las opiniones del Comité Económico y Financiero no acordaron agregar esta regulación al proyecto de resolución porque no era consistente con las disposiciones de la Ley Forestal; se solicitó que el Gobierno ordene a las agencias recibir, estudiar y evaluar cuidadosamente la necesidad de modificar estos mecanismos y políticas.

El proyecto de resolución añade 11 grupos de proyectos prioritarios para atraer inversores estratégicos a la ciudad, incluyendo proyectos de gran envergadura en las áreas de turismo de alta gama (resorts), cultura (deportes), atención médica especializada, energías limpias, industria de alta tecnología, infraestructura urbana (medioambiente), infraestructura digital, transporte y proyectos prioritarios para atraer inversión en Con Dao. El Comité Económico y Financiero solicita a la agencia redactora y a la ciudad que aclaren la necesidad de añadir demasiadas listas de proyectos para atraer inversores estratégicos mencionadas en el proyecto; que revisen y propongan únicamente listas prioritarias para atraer inversores en áreas realmente necesarias, que requieran una gran inversión de capital, utilicen tecnología de punta y tengan un impacto positivo significativo en el desarrollo socioeconómico de la ciudad y resuelvan problemas locales urgentes.

En cuanto a las regulaciones de descentralización, la mayoría de las opiniones coincidieron en que la propuesta del Gobierno de descentralizar al Consejo Popular de la Ciudad para decidir, ajustar y complementar nuevos proyectos ferroviarios en la ciudad creará iniciativa para la ciudad en la movilización de recursos, organizando planes de capital de inversión local anuales y de mediano plazo, acortando el tiempo de implementación y pronto realizando la dirección del Secretario General To Lam, la Asamblea Nacional y el Primer Ministro sobre el tema de combatir la congestión del tráfico y desarrollar la socioeconomía de la ciudad.

Respecto a la fecha de vigencia, para garantizar el tiempo para la revisión y preparación oportuna de los documentos que orienten la implementación de la resolución, el comité propone que esta resolución entre en vigencia a partir del 1 de enero de 2026.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html