Como fundador de la República Democrática de Vietnam y especialmente interesado en construir un aparato administrativo racionalizado, eficaz y eficiente, el presidente Ho Chi Minh exigió que este fuera compacto, definiendo claramente funciones y tareas, evitando la duplicación y la formalidad; atrayendo y promoviendo talentos, y adaptándose e innovando periódicamente para satisfacer las necesidades de desarrollo. Estas perspectivas siguen siendo muy relevantes, constituyendo una orientación importante en la revolución de racionalización del aparato del sistema político actual.

La máquina debe ser compacta y evitar la formalidad.

El presidente Ho Chi Minh siempre creyó que el aparato administrativo debía organizarse de forma compacta, evitando intermediarios engorrosos y de múltiples niveles. Desaprobó los modelos organizativos engorrosos y complicados, que reducían la eficiencia operativa y desperdiciaban recursos sociales. Durante su gestión gubernamental, construyó con persistencia un aparato administrativo con el objetivo de maximizar la simplificación, sin dejar de satisfacer las necesidades prácticas. Antes de la Revolución de Agosto de 1945, organizó el Comité de Liberación Nacional, predecesor del Gobierno Provisional Revolucionario, con tan solo 15 miembros.

Tras la Revolución de Agosto, en una situación precaria y ante numerosas dificultades, el Gobierno Provisional Revolucionario contaba con tan solo 13 ministerios y 15 miembros. En 1946, el Gobierno de Coalición de la Resistencia, a pesar de asumir tareas extremadamente difíciles, contaba con tan solo 12 miembros y 10 ministerios.

El Gobierno Provisional Revolucionario de 1945 se organizó de forma simplificada. Foto cortesía.

No solo a nivel central, sino también para el aparato administrativo local, el presidente Ho Chi Minh enfatizó el principio de racionalización y eficacia. Instruyó que la organización de los comités populares a todos los niveles fuera clara en cuanto a funciones y tareas, y compacta. Según él, el comité popular (de aldea, distrito, provincia o ciudad) es una forma de gobierno local con entre cinco y siete personas. Por consiguiente, cargos como presidente, vicepresidente y secretario deben ocuparse simultáneamente de diversas áreas de trabajo, como economía, finanzas, propaganda, capacitación, militar y social. Esta es una forma de organizar al personal que es a la vez científica y económica, y que además fomenta la responsabilidad personal.

El espíritu de racionalización no solo se manifestó en la organización, sino que también lo demostró el presidente Ho Chi Minh en el uso de los cuadros. En noviembre de 1945, decidió establecer la Inspección Especial, predecesora de la actual Inspección Gubernamental, con solo dos miembros (Bui Bang Doan y Cu Huy Can). El departamento que lo asistía directamente durante la guerra de resistencia contra los franceses contaba con tan solo ocho personas; después de 1954, solo contaba con más de una docena. Esto demuestra una organización ejemplar, pulcritud, eficiencia y ausencia total de formalismo y ostentación.

Además, el presidente Ho Chi Minh afirmó que la racionalización del aparato es una forma de ahorrar dinero y reducir la carga de trabajo de la población. Enfatizó: Implementar la reforma del personal para reducir las contribuciones a la población y aumentar la fuerza laboral para incrementar la producción. Exigió a todas las agencias y unidades que revisaran la organización, eliminaran las partes redundantes y evitaran la dispersión de personal y el uso ineficaz de los recursos humanos.

En 1952, al hablar con oficiales de logística militar, señaló con franqueza: «La agencia de abastecimiento por sí sola sigue siendo engorrosa, con exceso de personal, y debe organizarse de forma ordenada y razonable... Quienes sean redundantes deben ser enviados a lugares donde haya escasez, y quienes permanezcan deben competir para mejorar su productividad. Eso es la racionalización: «Tinh» significa aumentar la productividad, hacer las cosas con rapidez y eficacia; «sinh» significa moderado, sencillo y evitar la formalidad. También afirmó que la racionalización debe aplicarse a todo el sistema político, desde las agencias gubernamentales hasta las organizaciones y unidades económicas. Dijo: «Pase lo que pase, debemos encontrar maneras de dotar de personal a las agencias... Si no queremos utilizar nuestro capital para cosas diversas, debemos implementar ese régimen de inmediato».

Cuerpo   definir claramente funciones y tareas   agencias y departamentos

El Presidente Ho Chi Minh destacó especialmente que, para que el aparato administrativo funcione de manera eficaz y eficiente, es necesario definir claramente sus funciones y tareas.   De cada agencia, cada departamento y cada individuo. Según él, si las responsabilidades y las facultades no están claramente definidas, incluso con un gran número de personas, es fácil caer en un estado de confusión, dependencia y evasión de responsabilidades, lo que lleva a un trabajo estancado e ineficaz. Solicitó seriamente: La organización debe ser ordenada. Las tareas de cada departamento y cada persona deben estar claramente definidas. Todos los niveles y líderes deben ayudar e instar regularmente, y deben inspeccionar de cerca.

Ho Chi Minh también enfatizó el principio de coordinación sincrónica en las actividades administrativas. Según él, las agencias y unidades no pueden existir por separado, sino que deben coordinarse estrechamente, evitando la superposición o la omisión de tareas. Comparó el aparato estatal con una entidad en la que todos, independientemente de su cargo, alto o bajo, grande o pequeño, conforman un aparato. La ausencia de una persona o el incumplimiento de sus deberes significa el fracaso total. Por lo tanto, un aparato racionalizado no es simplemente una reducción numérica, sino una organización fluida, una división científica del trabajo, una coordinación sincrónica y una clara responsabilidad individual.

Sujeto   Promover el rol humano, centrarse en reclutar personas con talento

El presidente Ho Chi Minh siempre enfatizó el papel de las personas en la organización y el funcionamiento del aparato administrativo. Según él, para tener un aparato ágil, compacto pero eficaz, el factor decisivo es seleccionar, utilizar y promover un equipo de cuadros virtuosos y talentosos. Afirmó: Los cuadros con cualidades y habilidades sabrán cómo "utilizar a las personas como si fueran madera", asignar a las personas adecuadas para el trabajo adecuado, potenciar sus fortalezas y eliminar a las debilidades, creando así un aparato ágil y eficaz, incluso a pequeña escala.

El profesor Tran Dai Nghia (tercero desde la derecha) fue muy apreciado por el presidente Ho Chi Minh tras regresar de Francia para servir a la revolución. Foto cortesía.

De hecho, el presidente Ho Chi Minh fue un modelo ejemplar en la captación de talentos. Nombres como Vo Nguyen Giap, Tran Dai Nghia, Nguyen Van Huyen, Tran Duy Hung… son una prueba vívida y convincente de su visión estratégica al formar un equipo de cuadros de élite al servicio del país.

Junto con la promoción de talento, el presidente Ho Chi Minh exigió que el aparato administrativo se rectificara, consolidara y depurara periódicamente. Enfatizó: «Rectificar el aparato gubernamental de abajo a arriba, empezando por la comuna; de abajo a arriba, de arriba a abajo, todo saldrá bien naturalmente». Si queremos que el aparato funcione sin problemas, primero debemos «rectificar el Partido internamente, rectificar».   "organizaciones de masas".

La rectificación no consiste sólo en superar las debilidades, sino también en promover el bien, depurar las filas, mejorar la eficacia administrativa y la fuerza combativa del sistema político, creando así una base sólida para la causa de la construcción del socialismo.

Tío   Operaciones basadas en la ciencia y orientadas a aplicaciones

El presidente Ho Chi Minh pronto comprendió el papel de la ciencia y la tecnología en la gestión y administración social. Para mejorar la eficiencia del aparato administrativo, es necesario aplicar creativamente los avances científicos y tecnológicos a la organización del trabajo y mejorar los métodos de trabajo. Señaló: «Todos sabemos que nuestro nivel actual de ciencia y tecnología aún es bajo. Los métodos de producción no han mejorado mucho. Los métodos de trabajo siguen siendo difíciles. La productividad laboral sigue siendo baja. Aún existen muchas costumbres y prácticas atrasadas. La tarea de la ciencia es esforzarse por mejorar estos aspectos».

El presidente Ho Chi Minh instó activamente a las fábricas y empresas a investigar, innovar en iniciativas científicas y mejorar la calidad de la producción. Estas ideas y acciones son oportunas y constituyen directrices estratégicas para desarrollar y aplicar eficazmente la ciencia y la tecnología con el fin de mejorar la eficacia y la eficiencia del aparato administrativo, construir una administración abierta y transparente y servir cada vez mejor a la ciudadanía.

La idea de Ho Chi Minh sobre la racionalización del aparato político constituye un valioso legado teórico, una guía para nuestro Partido en la planificación de una política de racionalización del aparato del sistema político en la nueva situación. Señaló: «Para que el aparato funcione bien, debe tener una organización compacta, funciones claras, recursos humanos sólidos, una sólida coordinación y una aplicación eficaz de la ciencia y la tecnología». Imbuido de su pensamiento, nuestro Partido ha tomado decisiones acertadas e implementado la racionalización del aparato del sistema político, haciéndolo compacto, eficiente, eficaz y eficiente.

Coronel, PhD NGUYEN KHAC TRAI, Jefe de Departamento, Facultad de Estudios sobre Ho Chi Minh, Academia de Ciencias Políticas

    Fuente: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862