¿Se necesita una hoja de ruta para transferir las sucursales de la oficina de registro de tierras al nivel comunal?

toa dam dat dai-h2.jpg — Escena del seminario "Mantenimiento del modelo de sucursales de la oficina de registro de tierras y adaptación del tiempo de traslado a nivel comunal". Foto: THANH HIEN

En su intervención en el seminario, el Dr. Pham Viet Thuan, del Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, informó que, según la Resolución n.º 316/NQ-CP del Gobierno, se ha encomendado a los ministerios, las delegaciones y las localidades la reorganización del sistema de extensión agrícola y la Oficina de Registro de Tierras (ORT) según el modelo de gobierno local de dos niveles. El objetivo de esta resolución es optimizar el aparato, unificar datos y mejorar la eficiencia en la atención a las personas y las empresas. Sin embargo, la implementación muestra que la transferencia de funciones al nivel comunal aún presenta numerosos problemas debido a la insuficiencia de recursos humanos y la falta de sincronización de la infraestructura de tecnología de la información; la base de datos nacional de tierras aún está en proceso de finalización. A partir de las encuestas realizadas en las localidades, el instituto recomienda mantener el modelo actual de delegaciones de la ORT y ajustar el plazo de transferencia de funciones a la comuna hasta que se cumplan las condiciones necesarias en materia de recursos humanos, datos y tecnología.

tọa đàm đất-h1 đai.jpg — El Dr. Pham Viet Thuan, del Instituto de Recursos Naturales y Economía Ambiental de Ciudad Ho Chi Minh, participó en el seminario. Foto: THANH HIEN

En el seminario, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Dinh Tuan, ex Rector de la Universidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la transferencia de la Oficina de Registro de Tierras al nivel comunal debe cumplir cuatro condiciones. En primer lugar, completar la base de datos digital de tierras de toda la provincia y la ciudad, y garantizar las líneas de transmisión y los equipos a nivel comunal. En segundo lugar, debe completarse el marco legal y deben emitirse regulaciones específicas sobre autoridad, descentralización y transformación organizacional. En tercer lugar, capacitar, reorganizar el personal, guiar la conversión de los funcionarios públicos y capacitar a la administración de tierras comunales. En cuarto lugar, debe existir una hoja de ruta para la implementación piloto, la extracción de experiencia y la expansión gradual; y un monitoreo regular, evitando la interrupción de los servicios públicos.

“Si implementamos la hoja de ruta correcta, garantizando la infraestructura, la legalidad y los recursos humanos, este será un importante paso adelante para ayudar al sistema de registro de tierras a funcionar de manera unificada, transparente y eficaz, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico sostenible”, afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Dinh Tuan.

tọa dam-h4.jpg — Expertos opinan en el debate. Foto: THANH HIEN

Según la abogada Hoang Thi Thu, directora de HTVN Law Company Limited, en los últimos años se han producido con frecuencia disputas y demandas por tierras, que incluso han derivado en casos penales peligrosos y complejos. Por lo tanto, cada paso y cada cambio en materia de tierras debe considerarse cuidadosamente, garantizando el aspecto legislativo, así como el consenso y el apoyo de la población.

La cuestión de si abandonar o mantener el modelo de la Sucursal de la Oficina de Registro Civil es extremadamente urgente, pero un problema complejo. Si no se gestiona con rigor, fácilmente provocará disrupciones en el aparato administrativo, que aún no es completamente estable tras la fusión. Por lo tanto, la solución temporal es mantener intacto el modelo de la Oficina de Registro Civil y la sucursal, al tiempo que se aplican medidas para mejorar la eficiencia operativa. Solo cuando tanto la agencia transferente como la agencia receptora estén preparadas, cumpliendo con los requisitos de personal, presupuesto y equipo, y contando con un mecanismo legal claro, la transferencia podrá ser rápida y sincrónica, declaró la abogada Hoang Thi Thu.

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