Se necesita una hoja de ruta a la hora de transferir las sucursales de las oficinas de registro de tierras al nivel comunal.

El 24 de octubre, el Instituto de Economía de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh celebró un seminario sobre "Mantener el modelo de sucursales de la oficina de registro de tierras y ajustar el tiempo de transferencia al nivel de comuna".

Vista del seminario "Mantenimiento del modelo de las oficinas de registro de tierras y ajuste del plazo para su transferencia al nivel comunal". Foto: THANH HIEN

En su intervención en el seminario, el Dr. Pham Viet Thuan, del Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, informó que, según la Resolución n.º 316/NQ-CP del Gobierno, se ha encomendado a los ministerios, sectores y localidades la reorganización del sistema de extensión agrícola y la Oficina de Registro de Tierras (ORT) según un modelo de gobierno local de dos niveles. El objetivo de esta resolución es optimizar el aparato, unificar datos y mejorar la eficiencia de los servicios para ciudadanos y empresas. Sin embargo, la implementación práctica muestra que la transferencia de funciones al nivel comunal aún enfrenta numerosos obstáculos, como la insuficiencia de recursos humanos, la inconsistencia de la infraestructura informática y la incompleción de la base de datos nacional de tierras. Con base en encuestas realizadas en localidades, el instituto recomienda mantener el modelo actual de sucursales de la ORT, ajustando el calendario de la transferencia de funciones al nivel comunal hasta que se disponga de personal, datos y tecnología suficientes.

El Dr. Pham Viet Thuan, del Instituto de Economía de Recursos y Medio Ambiente de Ciudad Ho Chi Minh, participa en el seminario. Foto: THANH HIEN

En el seminario, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Dinh Tuan, ex Rector de la Universidad de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que la transferencia de las oficinas de la Oficina de Registro de Tierras al nivel comunal requiere el cumplimiento de cuatro condiciones. En primer lugar, completar la base de datos digitalizada de tierras en toda la provincia y garantizar una conexión a internet y equipos fiables a nivel comunal. En segundo lugar, completar el marco legal y emitir normativas específicas sobre autoridad, descentralización y transformación organizativa. En tercer lugar, capacitar y reorganizar al personal, orientar la transición de los funcionarios públicos y brindar capacitación en administración de tierras a nivel comunal. En cuarto lugar, establecer una hoja de ruta de implementación piloto, aprender de la experiencia y expandirla gradualmente; y realizar un seguimiento periódico para evitar interrupciones en los servicios públicos.

"Si implementamos la hoja de ruta correctamente, garantizando la infraestructura, el marco legal y los recursos humanos, este será un avance importante para que el sistema de registro de tierras funcione de manera uniforme, transparente y eficiente, contribuyendo así a promover el desarrollo socioeconómico sostenible", afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Dinh Tuan.

Expertos comparten sus opiniones en el seminario. Foto: THANH HIEN

Según la abogada Hoang Thi Thu, directora del bufete HTVN, en los últimos años se han producido con frecuencia disputas y casos de tierras, que incluso han escalado a causas penales con un alto grado de peligro y complejidad. Por lo tanto, cada paso y cada cambio en materia de tierras debe considerarse cuidadosamente, garantizando tanto la solidez legislativa como el consenso y el apoyo de la población.

Decidir si se debe abolir o mantener el modelo de sucursal de la Oficina de Registro de Tierras es un problema urgente pero complejo. Si no se gestiona con rigor, podría fácilmente provocar disrupciones en el aparato administrativo, que aún no es plenamente estable tras la fusión. Por lo tanto, la solución temporal es mantener el modelo de la Oficina de Registro de Tierras y la sucursal, aplicando medidas para mejorar la eficiencia operativa. Solo cuando tanto la agencia transferente como la receptora estén preparadas, cumplan con los requisitos de personal, presupuesto y equipo, y cuenten con mecanismos legales claros, la transferencia podrá ser rápida y sincronizada, declaró la abogada Hoang Thi Thu.

Thanh Hien

Fuente: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-when-transferring-land-registration-office-branches-to-commune-levels-post819692.html