VASEP sigue proponiendo la abolición de las cuotas para el camarón vietnamita importado a Corea

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Recientemente, la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam (VASEP) envió el Despacho Oficial No. 47/CV-VASEP al Primer Ministro Pham Minh Chinh; y también al Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien, al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan y al Ministro de Asuntos Exteriores Bui Thanh Son con respecto a la propuesta de abolir la cuota de camarón vietnamita importado a Corea.

En consecuencia, VASEP propuso que Corea elimine el mecanismo de cupo arancelario para el camarón congelado vietnamita en virtud del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y Corea (VKFTA) para proteger la participación de mercado y los intereses a largo plazo del camarón vietnamita en este mercado.

Desde una perspectiva legal, este es un mecanismo previsto en el VKFTA, con el compromiso establecido en la Cláusula 2, Artículo 2.3, Capítulo 2 del Documento del VKFTA (sobre el proceso de consulta para eliminar aranceles antes del compromiso actual). Desde una perspectiva práctica, la probabilidad de que esta propuesta sea apoyada por su parte es muy alta, dado que Corea enfrenta el desafío de la alta inflación y el alza desmesurada de los precios de los alimentos. Su Gobierno ha tenido que reducir proactivamente los aranceles de importación en diversos productos y parece estar dispuesto a considerar otras soluciones para ayudar a reducir los precios de los alimentos importados, como la consulta sobre los ajustes arancelarios del VKFTA.

Según VASEP, el Acuerdo VKFTA, que entró en vigor a finales de 2015, es una de las herramientas importantes para ayudar a los dos países a alcanzar el objetivo de mejorar la cooperación comercial bilateral.

En los últimos años, el Acuerdo ha tenido un impacto positivo en los principales productos de exportación de Vietnam a Corea, incluidos los mariscos. Las exportaciones vietnamitas de mariscos a Corea aumentaron un 62 %, de 585 millones de dólares en 2015 a 950 millones de dólares en 2022 y 786 millones de dólares en 2023.

2024 marca el décimo año de implementación del VKFTA. Según la hoja de ruta, la mayoría de los productos del mar tendrán una tasa impositiva del 0%. Sin embargo, según el compromiso de cuota establecido en el Apéndice 2A-1 sobre la gestión de cuotas arancelarias de Corea en el Documento del VKFTA, aún existen siete grupos de productos del mar (correspondientes a siete códigos HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 y 1605219000) importados de Vietnam a Corea que solo disfrutan de aranceles preferenciales según las cuotas (actualmente 15 000 toneladas anuales).

En concreto, para este grupo, Corea solo exime a Vietnam del impuesto de importación en el marco del VKFTA por 15.000 toneladas anuales (cuota aplicada a partir de 2020). El volumen de producto importado que supere la cuota no disfrutará de incentivos arancelarios en el marco del VKFTA, pero estará sujeto a un tipo impositivo base del 20 %.

Según las estadísticas de importación de Corea (kita.org), el volumen total de importación de las 7 líneas de productos mencionadas anteriormente de Vietnam a Corea en el período 2016 - 2023 varía de 22,5 a 36,3 mil toneladas, lo que corresponde a la cuota libre de impuestos que excede las 12,5 a 21,3 mil toneladas/año.

En concreto, en 2022, el volumen de importación de camarones vietnamitas de 7 códigos HSK a Corea fue de 36.265 toneladas, superando la cuota libre de impuestos en 21.265 toneladas; en 2023, el volumen de importación fue de 29.944 toneladas, superando las 14.944 toneladas.

Así, solo para este producto clave, el camarón, en el período 2016-2023, entre el 34 y el 48% del camarón vietnamita importado a Corea estará sujeto a una tasa impositiva fuera de cuota del 20%.

Esto ha desmotivado a los importadores a aumentar sus compras de camarón vietnamita para satisfacer la creciente demanda en Corea. En cambio, están considerando comprar más camarón de otros países (como Perú) que tienen un Tratado de Libre Comercio con Corea, donde el impuesto de importación se ha reducido al 0% con un plazo de 5 a 7 años, según el TLC con Corea. Esto ha eliminado todas las ventajas arancelarias del VKFTA para estos productos de camarón congelado de Vietnam en el mercado coreano.

En los últimos tres años, considerando solo el código HSK 0306171090, el volumen de importación de camarón peruano a Corea ha aumentado significativamente, mientras que en 2023, el volumen de importación de camarón vietnamita disminuyó en casi 6000 toneladas. Esta diferencia se debe principalmente a que el TLC Perú-Corea no estipula contingentes arancelarios como el TLCVK.

Bajo el impacto del TLC Perú – Corea, que ahora ha completado la hoja de ruta de eliminación de impuestos, el riesgo de que el camarón vietnamita pierda participación de mercado en Corea es predecible si el camarón vietnamita continúa teniendo que importar bajo el mecanismo de cuotas, con un "costo impositivo/real" de alrededor del 20% en comparación con la tasa impositiva preferencial no contingentaria actual del 0% del camarón peruano.

A nivel mundial, el camarón vietnamita tiene dificultades para competir en producción y precio con el camarón indio, ecuatoriano e indonesio en los mercados de Estados Unidos, China y la UE. En el mercado coreano, si no se elimina el mecanismo de cuotas del VKFTA, el camarón vietnamita también correrá el riesgo de perder ventaja sobre el camarón peruano.

Mientras tanto, en comparación con el último programa de impuestos de importación de Vietnam (2024), todos los productos del mar importados de Corea a Vietnam están al 0 %. Por lo tanto, Vietnam está completamente abierto a los productos del mar coreanos, pero a cambio, sigue sujeto a cuotas de exportación de camarones a Corea.

VASEP recomienda que el Gobierno, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Asuntos Exteriores consideren e inicien una propuesta de consulta con Corea para eliminar la cuota actual de camarón de Vietnam a Corea, de modo que los consumidores coreanos puedan tener más acceso al camarón vietnamita a mejores precios y garantizar la equidad para el camarón vietnamita en la competencia con otros países.

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