¿Por qué el proyecto de autopista de casi 200 mil millones de dongs en Quang Ninh está “paralizado”?

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El despeje del sitio está “bloqueado al principio y trabado en el medio”, lo que dificulta la construcción.

El proyecto de la carretera de acceso de dos vías desde el Aeropuerto Internacional de Van Don hasta la intersección de Binh Dan (proyecto de carretera de acceso - PV), que atraviesa tres comunas: Doan Ket, Dai Xuyen y Binh Dan, de 8,045 km de longitud, fue aprobado por el Comité Popular de la provincia de Quang Ninh a principios de diciembre de 2021, con una inversión total de casi 200 mil millones de VND.

El proyecto está aprobado para su implementación en el período 2022-2023. Sin embargo, después de más de dos años de construcción, el proyecto sólo se ha implementado en un 30%.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Debido a problemas de adquisición de tierras, el proyecto vial en el distrito de Van Don está "estancado" y retrasado.

Señalando los campos en medio del proyecto de la carretera que todavía se están arando y preparando para la siembra en la aldea de Dong Da, comuna de Binh Dan, el Sr. Nguyen Van Sy, un funcionario de la Junta de Gestión del Proyecto (PMU) de Inversión y Construcción de Obras de Tráfico de la provincia de Quang Ninh - el inversor del proyecto, dijo: Este lugar ha estado en construcción durante unos cientos de metros, pero está atrapado con tierras agrícolas de personas que no han sido compensadas.

"¿Cómo podemos implementar la limpieza del terreno con este estilo de "bloquear el inicio y cerrar el medio"? El gobierno local y el inversor se han reunido en numerosas ocasiones, pero aún no han logrado que el terreno esté limpio", dijo el Sr. Sy.

Entre dos secciones de construcción en la aldea de Dong Da hay una familia que aún no ha recibido la adquisición de tierras. Esa es la casa del Sr. Diep Van Soi, del grupo étnico San Diu, que vive junto a los campos en la aldea de Dong Da.

Al reunirse con el periodista del periódico Giao Thong, el Sr. Diep Van Soi se preguntó si su familia había construido una casa de nivel 4 aquí desde 2012; Todavía pagaba el impuesto sobre tierras no agrícolas de acuerdo con las regulaciones, pero cuando GPMB, las autoridades determinaron que la familia del Sr. Soi construyó un proyecto en tierras agrícolas, por lo que no tenía derecho a compensación por tierras residenciales.

Mi familia recibió un plan de compensación de 340,7 millones de VND. Con esta cantidad, si compramos un terreno de al menos 100 metros cuadrados en la zona de reasentamiento de la comuna de Doan Ket, costará más de mil millones de VND. ¿Cómo podemos estabilizar nuestras vidas? El Sr. Soi explicó el motivo por el cual no aceptó entregar el sitio.

Continuando con el inicio del proyecto de la vía de servicio en la comuna de Doan Ket, aunque el contratista lo ha estado implementando durante mucho tiempo, solo ha excavado una sección de unas pocas docenas de metros.

Según el Sr. Nguyen Van Sy, en la ruta que pasa por la comuna de Doan Ket hay 36 hogares que necesitan compensación y limpieza del sitio, pero hasta ahora solo 27 hogares han tenido sus planes aprobados, de los cuales 25 han recibido dinero. Por lo tanto, no hay suficientes direcciones ni rutas de construcción.

En las zonas media y final de la ruta, el contratista también está "indefenso", aunque 100 hogares sujetos a la adquisición de tierras en la comuna de Dai Xuyen han recibido una compensación, pero están atrapados con el área de bosque de manglares que no se ha convertido y la adquisición de tierras.

El Sr. Nguyen Xuan Quang, Director de Quang Thao Construction Joint Stock Company, contratista del tramo del Km4-153 al Km7+12,4, dijo: Actualmente, la ruta construida por la empresa aún tiene un área de bosque de manglares que no ha sido despejada debido a procedimientos insuficientes. El terreno es tan discontinuo que es muy difícil construir.

¿Cómo desenredar?

Debido a la falta de terreno para construcción, el proyecto de la vía de servicio tuvo que extender la fecha de finalización dos veces. La primera vez fue en junio de 2023, prorrogada hasta finales de 2023. Más recientemente, el 26 de diciembre de 2023, el presidente del Comité Popular de la provincia de Quang Ninh decidió continuar prorrogando el proyecto hasta 2024.

Sin embargo, según la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de la Provincia de Quang Ninh, el proyecto de la vía de servicio de la autopista de 8,045 kilómetros de longitud tiene un área total a limpiar de 23,9 hectáreas. Actualmente, el sitio limpio ha sido entregado y la construcción solo puede alcanzar 3,8 km (aún no se han limpiado 4,9 ha), pero se encuentra en un estado "pegajoso", con una longitud enredada real de 4,2 km.

"Hasta el momento, muchos terrenos aún no han identificado a sus propietarios y muchas familias aún no han resuelto sus derechos sucesorios, lo que dificulta enormemente la limpieza del sitio del proyecto", afirmó un funcionario de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción de Tráfico de la provincia de Quang Ninh.

A través de una investigación, en la comuna de Binh Dan, hay una parte de tierra agrícola que ha sido cultivada por muchos hogares durante mucho tiempo. Pero al realizar el recuento y elaborar el plan de compensación, las autoridades dijeron que la gente no cultivaba de forma continua, por lo que estaban bajo la gestión del Comité Popular de la Comuna, por lo que no compensaron a los hogares.

Según este funcionario, es posible resolver los problemas de las parcelas con propietarios y herederos no identificados contando específicamente cada parcela, tomando fotografías de su estado actual, publicándolas y anunciándolas ampliamente en los medios de comunicación.

Luego, crea una cuenta, transfiere dinero a ella para que cuando se identifique al propietario del terreno y a los herederos, venga la persona con derechos y obligaciones a recibir el dinero. Sin embargo, hasta ahora esta opción no ha sido investigada ni aplicada.

Al hablar con los periodistas del periódico Giao thong sobre las dificultades y obstáculos en el proceso de recuento y limpieza del sitio para el proyecto de la vía de servicio de la autopista, el Sr. To Van Luu, secretario del partido y presidente del Comité Popular de la comuna de Binh Dan, dijo: En la comuna, hay 81 hogares que necesitan limpieza del sitio. Actualmente, 71 hogares han tenido sus planes aprobados, de los cuales 62 hogares han recibido dinero y entregado el terreno y 9 hogares no han recibido dinero. Las cuestiones que quedan sin aprobar se refieren a la identificación de los propietarios de tierras, la herencia y las tasas de compensación.

La razón por la cual no se han identificado los propietarios de las tierras agrícolas a lo largo de la ruta es porque la gente no cultiva regularmente y cuando se implementó la compensación, no había un mapa de parcelas, por lo que no se han identificado los verdaderos propietarios.

Respecto a la petición de la familia del Sr. Diep Van Soi en la aldea de Dong Da, el Sr. Luu dijo que, según la información, antes de que la familia del Sr. Soi construyera una casa, había otra familia viviendo aquí anteriormente. Por otra parte, esta zona era anteriormente adecuada como suelo residencial rural aunque al propietario no se le había concedido ningún certificado.

"Por lo tanto, la comuna ha propuesto que la autoridad competente considere compensar a la familia del Sr. Soi por el terreno residencial y deduzca el costo de la conversión del uso del terreno al desarrollar el plan", explicó el Sr. Luu.

En declaraciones al periodista del periódico Giao Thong, el Sr. Luu Van Dat, director del Centro de Fondos de Tierras del Distrito de Van Don, admitió que la compensación actual y la limpieza del sitio han afectado el progreso de la construcción del proyecto del camino de servicio.

El área total recuperada del proyecto es de 20,55 hectáreas, con 147 hogares afectados (el área restante corresponde a manglares). Hasta la fecha, el Comité Popular del Distrito ha aprobado el plan para 128 hogares por un monto de 18.900 millones de VND. De estos, 117 hogares han recibido fondos y han cedido el terreno, con una superficie de 18,6 hectáreas. 11 hogares no han recibido fondos, y el resto está considerando el plan.

Actualmente, las autoridades están coordinando para finalizar los planes para los hogares restantes. En particular, el Comité Popular de Binh Dan necesita completar pronto la revisión de las líneas de herencia, orientar a los hogares en la división de bienes, ajustar los certificados y confirmar a los usuarios de la tierra como base para la implementación", informó el Sr. Dat.

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