Con motivo del Día Internacional de la Biodiversidad 2023 (22 de mayo de 2023), el periódico Recursos Naturales y Medio Ambiente entrevistó a la Sra. Hoang Thi Thanh Nhan, subdirectora del Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad, sobre los esfuerzos de Vietnam para prevenir la pérdida de biodiversidad y proteger los ecosistemas.
PV: Señora, ¿podría decirnos algunos de los logros más destacados de Vietnam en la implementación de los compromisos internacionales sobre conservación de la naturaleza y la biodiversidad en los últimos tiempos?
Sra. Hoang Thi Thanh Nhan: Vietnam ha participado en muchos tratados internacionales relacionados con la conservación de la naturaleza y la biodiversidad, específicamente la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial , Cultural y Natural (adherida en 1987), la Convención sobre la Diversidad Biológica (adherida en 1994) y los Protocolos en el marco de la Convención, la Convención de Ramsar sobre la Conservación de los Humedales (Convención de Ramsar, adherida en 1989), la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (adherida en 1994)...
Al entrar en la nueva década (2021-2030), en el contexto en que toda la humanidad se enfrenta a una grave degradación de la naturaleza y la biodiversidad, junto con el impacto del cambio climático, Vietnam ha promovido firmemente la implementación de los compromisos internacionales en materia de conservación de la naturaleza y la biodiversidad.
El Gobierno también aprobó la Resolución 05/NQ-CP de fecha 15 de enero de 2021, que apoya la Declaración de los Líderes por la Naturaleza en la Cumbre de Biodiversidad en el marco del 75º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas; En respuesta a la declaración de las Naciones Unidas sobre el “Decenio de la Restauración de los Ecosistemas” para el período 2021-2030; Declaración sobre los bosques y el uso de la tierra en el marco de la 26ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático para alcanzar objetivos de desarrollo sostenible como la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la adaptación al cambio climático y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos; apoyar la Declaración de Kunming en la 15ª Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica en 2021; Apoyar y comprometerse a implementar el Marco Mundial sobre Diversidad Biológica después de 2020, con 23 ambiciosos objetivos globales que deben alcanzarse para 2030 para reducir la pérdida de biodiversidad y restaurar gradualmente la naturaleza.
En el último tiempo, Vietnam ha participado activamente en el proceso de elaboración de documentos estratégicos, resoluciones y decisiones de los Tratados. Vietnam también ha implementado de manera proactiva y activa los tratados y compromisos a nivel nacional, y ha cooperado con organizaciones internacionales y países de todo el mundo para resolver problemas globales. Algunos resultados destacados en los últimos tiempos incluyen los siguientes:
Se ha establecido un marco jurídico y de políticas completo para promover la conservación de la naturaleza y la biodiversidad: las obligaciones y responsabilidades jurídicas internacionales en materia de conservación de la naturaleza y la biodiversidad se han internalizado y especificado para su aplicación en estrategias y políticas nacionales, incluido un enfoque integral de la conservación y el desarrollo sostenible de los ecosistemas, las especies y los recursos genéticos. En particular, la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica hasta 2030, con visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro, ha especificado tareas específicas para implementar los objetivos nacionales de conservación y contribuir a la implementación exitosa de los objetivos globales adoptados en el Marco Mundial para la Diversidad Biológica después de 2020.
La red de reservas naturales se amplía cada vez más: en 2023, en todo el país se habían creado 178 reservas naturales, incluidos 34 parques nacionales; 59 reservas naturales; 23 áreas de conservación de especies y hábitat; y 62 áreas de protección del paisaje.
También ha aumentado el número de áreas naturales de importancia internacionalmente reconocida para la conservación. En los últimos 5 años se han añadido 4 Humedales de Importancia Internacional (Ramsar); 7 Jardines del Patrimonio de la ASEAN (AHP). Hasta la fecha, Vietnam cuenta con 9 áreas reconocidas como sitios Ramsar; 11 Reservas Mundiales de la Biosfera reconocidas por la UNESCO; 12 Jardines Patrimoniales de la ASEAN: líderes en la región; 1 área de importancia internacional para aves acuáticas migratorias: Ruta migratoria de Asia Oriental y Australasia (EAAFP).
Los ecosistemas forestales se han visto objeto de restauración: la superficie forestal está aumentando. Si en 1995 (justo después de que Vietnam se adhiriera al Convenio sobre la Diversidad Biológica) la cobertura forestal era sólo del 28,2%, en 2022 la cobertura había alcanzado el 42,02%. En particular, en 2021, el Primer Ministro aprobó el Proyecto "Plantación de mil millones de árboles en el período 2021-2025" para contribuir a la protección del medio ambiente ecológico, la mejora del paisaje y la respuesta al cambio climático, el desarrollo socioeconómico, la mejora de la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible del país.
Conservación de especies en peligro de extinción: Se han desarrollado e implementado programas de conservación de especies en peligro de extinción, raras y preciosas priorizadas para su protección (elefantes, tigres, primates, tortugas) y especies en la lista de especies en peligro de extinción, raras y preciosas priorizadas para su protección. A través de la promulgación e implementación de planes, programas y proyectos para la conservación de especies en peligro de extinción, algunas poblaciones de especies en peligro de extinción se han recuperado gradualmente en la naturaleza, como las poblaciones de langures de Cat Ba y langures de Delacour en la Reserva Natural de Van Long (Ninh Binh), y los monos chatos de Tonkín en Khau Ca (Ha Giang)... Los cocodrilos siameses se consideraban extintos en Vietnam en la década de 2000, pero gracias al programa de recuperación, ahora hay casi 300 cocodrilos siameses viviendo en el Parque Nacional de Cat Tien y esta población continúa desarrollándose bien.
Las especies de plantas en peligro de extinción, preciosas y raras, que se priorizan para su protección, también son objeto de investigación, conservación, restauración y desarrollo, típicamente el ginseng Ngoc Linh, las orquídeas zapatilla...
En 2022, el Primer Ministro emitió la Directiva No. 04/CT-TTg, de fecha 17 de mayo de 2022 del Primer Ministro sobre una serie de tareas y soluciones urgentes para conservar las aves silvestres y migratorias en Vietnam, con el fin de conservar las aves silvestres y migratorias en Vietnam, así como implementar los compromisos de la Asociación de la Ruta Migratoria de Aves Acuáticas Migratorias de Asia Oriental-Australia (EAAFP), que fue muy apreciada por los socios internacionales. Implementando la Directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, las localidades, los socios y las organizaciones internacionales también están implementando acciones específicas para proteger y restaurar una serie de especies de aves migratorias en peligro de extinción y sus hábitats, como la grulla sarus...
Se recolectan y preservan recursos genéticos para el desarrollo sostenible, se establecen mecanismos para acceder a los recursos genéticos y compartir razonablemente los beneficios derivados de los mismos: en 2020, Vietnam recolectó un total de 88.968 recursos genéticos, un aumento de 3,12 veces en comparación con 2010. Actualmente, se comparten más de 3.179 recursos genéticos para investigación y aplicación en la producción.
Vietnam es uno de los principales países participantes en el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación en los beneficios. Al mismo tiempo, emitió el Decreto Nº 59/2017/ND-CP del Gobierno sobre la gestión del acceso a los recursos genéticos y la participación en los beneficios del uso de los recursos genéticos, que regula la gestión del acceso al uso y la participación en los beneficios del uso de los recursos genéticos bajo la soberanía de la República Socialista de Vietnam. A partir de ahí, crear un corredor legal que permita el acceso a los recursos genéticos para fines de investigación no comercial; investigación con fines comerciales; desarrollando productos comerciales... abriendo el potencial para el uso sostenible de la biodiversidad.
PV: Se considera que Vietnam tiene un alto nivel de biodiversidad, pero también enfrenta un riesgo alarmante de pérdida de biodiversidad. ¿Qué importancia tiene la participación proactiva en las convenciones y los esfuerzos conjuntos internacionales para prevenir la pérdida de biodiversidad, así como para avanzar hacia la conservación de la naturaleza y la restauración de los ecosistemas en Vietnam, señora?
Sra. Hoang Thi Thanh Nhan: El mundo se enfrenta a una situación en la que el ritmo de cambio y degradación de la naturaleza a nivel global en los últimos 50 años no tiene precedentes en la historia de la humanidad. Según una investigación de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), el 75% de las áreas terrestres han sido alteradas significativamente, el 66% de las áreas oceánicas están experimentando impactos acumulativos crecientes y más del 85% de las áreas de humedales se han perdido, reduciendo rápidamente los servicios ecosistémicos que la naturaleza proporciona a los humanos, y el 25% de las especies están evaluadas como amenazadas. Vietnam es conocido como uno de los países con mayor biodiversidad del mundo y no es una excepción a esta tendencia.
Según el Informe Nacional de Biodiversidad 2021, a pesar de los esfuerzos por conservar la biodiversidad, se registran tendencias de degradación y disminución de la biodiversidad en todo tipo de ecosistemas, incluidos: los ecosistemas terrestres; ecosistemas de humedales (incluidos los humedales interiores y los humedales costeros) y ecosistemas marinos. La reducción de la superficie de los ecosistemas naturales conduce a una disminución de la riqueza de especies y a una reducción de la capacidad de proporcionar servicios ecosistémicos a los seres humanos.
El Índice de Lista Roja, evaluado por la UICN, ha demostrado que las especies de nuestro país corren un riesgo creciente de extinción a un ritmo cada vez más elevado. Prevenir el ritmo de pérdida de biodiversidad en Vietnam no sólo cumple los objetivos nacionales, sino que también contribuye a alcanzar los objetivos globales en materia de biodiversidad. Por ello, Vietnam también ha promovido la cooperación con organizaciones y países regionales e internacionales en la conservación de la biodiversidad, implementando numerosas estrategias, programas, iniciativas y proyectos sobre biodiversidad.
Actualmente, Vietnam también participa con otros países en la implementación de acciones para implementar el Marco Global para la Biodiversidad Post-2020 (GBF), la Iniciativa Global para el Financiamiento de la Biodiversidad (Biofin), programas de cooperación en la subregión del Bajo Mekong y muchos otros esfuerzos de cooperación multilateral y bilateral. La participación y la aplicación de convenciones y compromisos internacionales demuestran el papel y la responsabilidad de Vietnam al trabajar con la comunidad internacional para resolver problemas globales. A través de ello, establecemos alianzas, movilizamos recursos, promovemos iniciativas, aprendemos de experiencias mundiales para llevar a cabo tareas y compromisos en materia de conservación de la biodiversidad a nivel nacional.
PV: En el contexto de deterioro de la biodiversidad y de ambiciosos objetivos mundiales y nacionales en materia de biodiversidad , ¿qué soluciones cree usted que deben implementarse para alcanzar estos objetivos?
Sra. Hoang Thi Thanh Nhan: El Marco Mundial para la Diversidad Biológica Post-2020 (GBF) es un documento estratégico para la conservación de la biodiversidad hasta 2030, con una visión hasta 2050. El GBF ha identificado 23 objetivos que deben alcanzarse para 2030, con metas extremadamente ambiciosas, que requieren que los países de todo el mundo adopten medidas drásticas, incluso cambios fundamentales, para reducir los impactos sobre la biodiversidad. Además de los esfuerzos nacionales, es sumamente importante la creación de mecanismos de apoyo a los recursos de los países en desarrollo y subdesarrollados, incluidos mecanismos financieros, transferencia de ciencia y tecnología y de conocimientos para apoyar las acciones de conservación.
El Primer Ministro ha aprobado la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad hasta 2030, con visión hasta 2050. La implementación exitosa de esta Estrategia contribuirá a la realización de los objetivos globales de biodiversidad. En lo cual, la solución prioritaria es seguir mejorando las políticas y leyes, y fortalecer la capacidad para conservar la biodiversidad. Es necesario revisar el sistema de políticas y leyes para garantizar la sistematicidad, la coherencia y actualizar los nuevos requisitos para implementar los compromisos internacionales y las prácticas vietnamitas. Además, es necesario centrarse en revisar y mejorar la capacidad de las organizaciones y los recursos humanos que trabajan en la conservación de la biodiversidad desde el nivel central hasta el local; mejorar la eficacia de la aplicación de las leyes sobre biodiversidad; Implementar políticas preferenciales y de apoyo a los oficiales que trabajan en conservación en áreas remotas en reservas naturales.
La estrategia también se centra en seguir promoviendo la concienciación y la sensibilización sobre la conservación de la naturaleza y la biodiversidad en todos los niveles, sectores y toda la sociedad; construir un estilo de vida responsable hacia la naturaleza, viviendo en armonía con ella; Promover la integración e implementación de los requisitos de conservación de la biodiversidad en la formulación de políticas y proyectos de inversión pública; Promover la investigación científica, el desarrollo, la transferencia y la aplicación de tecnología avanzada en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad.
Otra cuestión prioritaria es garantizar recursos financieros para la conservación de la biodiversidad, especialmente recursos presupuestarios, y desarrollar mecanismos para movilizar recursos financieros adicionales para satisfacer las necesidades financieras necesarias para alcanzar los objetivos de conservación de la biodiversidad. Por otra parte, fortalecer la integración y la cooperación internacionales en materia de conservación y utilización sostenible de la biodiversidad y seguir cooperando estrechamente con los asociados internacionales para movilizar recursos para una conservación eficaz de la biodiversidad; Al mismo tiempo, demuestra la responsabilidad de la nación ante la comunidad internacional.
PV: ¿Qué tareas priorizará el Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente en los próximos tiempos para implementar efectivamente el GBF y la Estrategia Nacional de Biodiversidad al 2030, con visión al 2050, señora?
Sra. Hoang Thi Thanh Nhan: Como organismo focal para la Convención sobre Diversidad Biológica, y al mismo tiempo organismo designado por el Primer Ministro para presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades para organizar la implementación de la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha emitido la Decisión 3220/QD-BTNMT sobre el Plan para implementar la Decisión No. 149/QD-TTg del Primer Ministro que aprueba la Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica hasta 2030, con una visión hasta 2050; Al mismo tiempo, investigar y concretar acciones para implementar el GBF a nivel nacional.
Las tareas clave identificadas incluyen: desarrollar y perfeccionar documentos de políticas, reglamentos jurídicos y directrices técnicas sobre conservación y uso sostenible de la biodiversidad; Fortalecimiento de la capacidad de gestión y aplicación de la legislación sobre biodiversidad; realizar estudios, seguimiento y creación de bases de datos sobre la biodiversidad; propaganda, sensibilización sobre la biodiversidad; implementar tareas científicas y tecnológicas al servicio de la gestión y conservación de la biodiversidad; promover la cooperación internacional en materia de conservación de la biodiversidad; Implementar soluciones y modelos piloto sobre conservación, restauración y uso sostenible de ecosistemas, especies, recursos genéticos y control de impactos sobre la biodiversidad; Monitorear y evaluar la implementación de planes y estrategias.
Con el fin de movilizar la participación de los sectores y niveles, el Departamento de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad continúa asesorando al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para emitir documentos que orienten la implementación de la Estrategia y el GBF; Revisar e identificar nuevos requisitos para que los países del GBF desarrollen un plan de implementación; Investigar, desarrollar y aplicar nuevos mecanismos para implementar con éxito los objetivos de conservación de la naturaleza y la biodiversidad tales como la aplicación de medidas efectivas de conservación fuera de las áreas protegidas (OECM), compensación por biodiversidad, nuevos mecanismos financieros para la biodiversidad, construcción de un foro de asociación sobre biodiversidad y servicios ecosistémicos...
PV: ¡Muchas gracias, subdirectora Hoang Thi Thanh Nhan!
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Fuente
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