Construcción de ferrocarriles de alta velocidad: creando un impulso para el desarrollo

El 30 de noviembre de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la política de inversión para el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur, con el objetivo de construir una línea ferroviaria de alta velocidad moderna y sincrónica que satisfaga las necesidades de transporte y cree un importante motor para un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible. Khanh Hoa está trabajando para acelerar la limpieza del terreno y construir zonas de reasentamiento para acompañar el avance de la construcción de la ruta a través de la provincia.

Parte 1: Haciendo realidad el sueño del ferrocarril de alta velocidad

Con una velocidad de diseño de hasta 350 km/h, una vez en funcionamiento, el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur no solo acortará el tiempo de viaje entre las principales ciudades, sino que también impulsará el crecimiento económico regional, reducirá las emisiones y transformará la red nacional de transporte. Por lo tanto, invertir en el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur es una estrategia importante y urgente para el desarrollo del país.

Palanca de desarrollo económico

El 30 de noviembre de 2024, en su 8.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional votó oficialmente la aprobación de la Resolución n.º 172/2024/QH15 sobre la política de inversión del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur. El objetivo del proyecto es construir una línea ferroviaria de alta velocidad moderna y sincrónica que satisfaga las necesidades de transporte, cree un importante motor para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, promueva las ventajas del corredor económico Norte-Sur y asegure una conexión eficaz entre los corredores Este-Oeste y los países de la región, en consonancia con la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional. El proyecto también desempeña un papel importante en la protección del medio ambiente, la respuesta al cambio climático, la promoción de la industrialización y la modernización del país y contribuya al logro de los objetivos y tareas establecidos en los Documentos del 13.º Congreso Nacional de Delegados y las resoluciones del Partido.

El camarada Tran Hoa Nam, vicepresidente del Comité Popular Provincial, inspeccionó las ubicaciones de las áreas de reasentamiento que sirven al Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur en la región sur de la provincia.

Para implementar la Resolución No. 172/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, el 23 de abril de 2025, el Gobierno emitió la Resolución No. 106/NQ-CP sobre el Plan para implementar la política de inversión del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur. En consecuencia, el Gobierno planea comenzar el proyecto en diciembre de 2026 y completarlo en 2035. Específicamente, entregar documentos preliminares sobre los límites de despeje del sitio, revisar el volumen de reasentamiento del proyecto con base en los documentos de diseño preliminar en el informe del estudio de factibilidad en marzo de 2025 (completado); implementar la construcción de áreas de reasentamiento de marzo de 2025 a diciembre de 2026; implementar el trabajo de inventario, desarrollar planes de compensación, apoyo y reasentamiento de marzo a diciembre de 2026; Realizar el trabajo de compensación, apoyo y reasentamiento de junio de 2026 a junio de 2028.

Aplicación de mecanismos y políticas específicas

Según el informe del Departamento de Construcción, el proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur, que atraviesa la provincia, tiene una longitud aproximada de 191,8 km y atraviesa 25 comunas y 4 distritos. Comienza en la comuna de Dai Lanh (fronteriza con la provincia de Dak Lak) y termina en la comuna de Phuoc Ha (fronteriza con la provincia de Lam Dong). La ruta completa a través de la provincia cuenta con 3 estaciones, incluidas 2 estaciones de pasajeros (Dien Khanh y Thap Cham) y 1 estación de carga (Ninh Hoa) para conectar y transferir mercancías con la Zona Económica de Van Phong. La ruta completa cuenta con 4 estaciones de mantenimiento ubicadas en las comunas de Tu Bong, Cam An, Xuan Hai y Phuoc Ha.

La zona de reasentamiento planificada para el proyecto está en la comuna de Thuan Bac.

Según el Sr. Nguyen Van Vinh, subdirector del Departamento de Construcción, a través de estadísticas y revisión basadas en los documentos de diseño preliminar aprobados bajo la Resolución No. 172/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, toda la provincia tiene un área total de 2,134 hectáreas, 5,467 hogares y 36 organizaciones afectadas por el proyecto; hay 1,829 hogares que necesitan reasentamiento. Recientemente, el Departamento de Construcción ha coordinado con departamentos, sucursales y localidades para revisar, inventariar y determinar organizar el reasentamiento de los hogares afectados en 31 áreas, incluidas 13 áreas de reasentamiento existentes (con infraestructura construida) y 18 áreas de reasentamiento de nueva construcción y ampliadas. El área total de construcción y expansión de las áreas de reasentamiento es de aproximadamente 100 hectáreas, con un costo estimado de 1,744.37 mil millones de VND.

El Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de aproximadamente 1541 km, comenzando en la estación de Ngoc Hoi (Hanói) y terminando en la estación de Thu Thiem (Ciudad Ho Chi Minh). El proyecto atraviesa 15 provincias y ciudades. El proyecto cuenta con una nueva escala de inversión para toda la línea de doble vía, con un ancho de vía de 1435 m, una velocidad de diseño de 350 km/h, una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje, 23 estaciones de pasajeros y 5 de mercancías. La demanda preliminar de uso del suelo es de aproximadamente 10 827 hectáreas, con una inversión total de aproximadamente 1 713 594 millones de VND (equivalentes a 67 340 millones de USD).

Se sabe que el Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur aplica mecanismos y políticas específicos y especiales (incluidos 19 grupos de políticas) para garantizar la viabilidad y acelerar el progreso de la implementación, movilizar recursos de inversión, descentralizar la inversión, capacitar recursos humanos y desarrollar la industria. En consecuencia, durante la implementación del proyecto, el Primer Ministro puede decidir sobre una serie de asuntos como: la emisión de bonos del gobierno para complementar la estimación anual de inversión y el plan para el proyecto en caso de que la estimación del presupuesto estatal anual no se ajuste al progreso; la movilización de capital de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos preferenciales extranjeros para implementar el proyecto y evitar la necesidad de preparar una propuesta de proyecto utilizando capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros; y la aplicación de las regulaciones de los donantes extranjeros en caso de que la ley vietnamita no tenga regulaciones o tenga regulaciones pero sea diferente de las regulaciones de los donantes extranjeros. Al mismo tiempo, el aumento anual de los ingresos del presupuesto central y los ahorros de gastos (si los hubiera) y otras fuentes de capital legales pueden utilizarse en los casos en que la estimación del presupuesto estatal anual no se ajuste al cronograma. La utilización del incremento anual de ingresos y de los ahorros de gastos no tiene por qué seguir el orden de prioridad prescrito por la ley del presupuesto estatal.

Además, el Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur recibe capital mediante períodos de planificación de inversión pública a mediano plazo. El capital asignado para cada período es coherente con el progreso del proyecto y no limita la transferencia de capital al siguiente período de planificación de inversión pública a mediano plazo. El Primer Ministro decide ajustar los planes de inversión pública a mediano plazo y anuales entre ministerios, organismos centrales y localidades para asignar capital al proyecto.

VAN KY

Parte 2: Construcción urgente de zonas de reasentamiento

(Continúa en el periódico Khanh Hoa, domingo 26 de octubre de 2025)

Fuente: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-tao-dong-luc-phat-trien-eb532eb/