Construir vivienda social: Construir instituciones, construir el futuro

(Chinhphu.vn) - El 11 de octubre de 2025, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la segunda reunión del Comité Directivo Central sobre política de vivienda y mercado inmobiliario, centrándose en discutir el desarrollo innovador de la vivienda social, con un claro espíritu de acción que debe hacerse, hacerse rápidamente, hacerse sustancialmente y efectivamente, el programa para desarrollar un millón de unidades de vivienda social para trabajadores y personas de bajos ingresos.

El Primer Ministro señaló que el desarrollo de la vivienda debe tener muchos segmentos, incluidos los de alto nivel, ingresos medios y bajos, asegurando un desarrollo armonioso, sin demasiadas diferencias en la infraestructura esencial y la infraestructura social - Foto: VGP/Nhat Bac.

La reunión no solo sirvió para revisar los avances, sino también para declarar políticamente la visión integral de desarrollo del Gobierno: no dejar a nadie atrás en el proceso de establecerse, emprender y desarrollarse. Para el Primer Ministro, la vivienda social ya no es una mera política de bienestar, sino un poderoso instrumento macroeconómico, microeconómico e institucional, si se diseña adecuadamente y se gestiona con inteligencia.

Vivienda social: el «amortiguador» de la economía

El Primer Ministro ha enfatizado repetidamente que la vivienda social "demuestra las características y la bondad del régimen... por difícil que sea, debe implementarse". De hecho, la vivienda social es uno de los bienes públicos con mayor impacto indirecto: cada dong invertido en vivienda genera entre 1,5 y 2 dongs de repercusión en el PIB, lo que promueve la cooperación entre las industrias del acero, el cemento, los materiales, los equipos, la mano de obra y las finanzas.

Cuando el mercado inmobiliario comercial se encuentra en una fase de desaceleración, los proyectos de vivienda social se convierten en un estabilizador del ciclo económico, manteniendo el empleo y la demanda agregada interna. A nivel macro, el desarrollo de vivienda social es una herramienta flexible de regulación económica, similar a la inversión en infraestructura, pero con un mayor impacto social.

Además, la vivienda social también contribuye a reducir el coste de la vida y a aumentar el poder adquisitivo. Actualmente, la vivienda representa entre el 25 % y el 40 % del gasto de los hogares urbanos; al reducirse este coste, las personas tienen más margen para consumir, ahorrar e invertir, lo cual es el motor del crecimiento sostenible de la demanda interna.

En particular, mantener un nivel razonable de precios de alquiler también contribuye a controlar la inflación, ya que los precios de la vivienda son un componente importante de la cesta de la compra al calcular el IPC. En otras palabras, la política de vivienda social es una política macroeconómica implícita que contribuye a la estabilidad económica y, al mismo tiempo, fortalece el bienestar social.

Ha entrado en funcionamiento un proyecto de viviendas sociales en Hanoi.

Infraestructura blanda del crecimiento de la productividad

En el nuevo modelo de crecimiento que el Partido, el Estado y el Gobierno han definido, la productividad laboral y la calidad de los recursos humanos son ejes centrales. Para aumentar la productividad, no solo invertimos en maquinaria, sino también en la calidad de la mano de obra, incluyendo las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores.

Muchas grandes zonas industriales de Vietnam se enfrentan ahora a la realidad: los trabajadores emigran desde lejos, viven temporalmente y pasan horas desplazándose cada día. Esto supone un enorme coste social, que reduce la eficiencia y la confianza de los trabajadores. Con un sistema de vivienda social planificado y vinculado al empleo, los trabajadores pueden vivir cerca de la fábrica, y los profesores, las enfermeras y la policía local pueden establecerse cerca de su lugar de trabajo. Se reducen los costes de viaje y alojamiento, aumenta la productividad y se reduce el absentismo: esto supone un doble beneficio tanto para las personas como para las empresas.

Un sistema de vivienda social eficaz también es un requisito previo para atraer inversión extranjera directa (IED) de alta calidad. Hoy en día, las corporaciones globales evalúan la competitividad local no solo por las tasas impositivas, sino también por la calidad de vida de los trabajadores. Singapur, Malasia y Corea del Sur han aplicado políticas de vivienda para retener a los inversores de alta tecnología.

Para Vietnam, la vivienda social es la infraestructura blanda de la productividad, el factor clave para que la economía entre en una etapa de desarrollo basada en la innovación y en recursos humanos de alta calidad.

Una máquina de redistribución del ingreso justa y eficiente

En una economía de mercado, si se permite que los precios de la vivienda superen los ingresos, la desigualdad de la riqueza seguirá aumentando. Porque la vivienda no es solo un lugar para vivir, sino también el principal activo acumulado por los hogares.

El Primer Ministro ha percibido claramente ese riesgo. Por eso considera el desarrollo de vivienda social como una herramienta para la redistribución del ingreso a través de instituciones, no de subsidios. Cuando el Estado recupera la plusvalía de la inversión en suelo, planificación e infraestructura para transferirla a la población en forma de vivienda, la equidad se establece en la estructura política.

La vivienda social también contribuye al fortalecimiento de la joven clase media, que está generando vitalidad urbana y dinamismo económico. Una sociedad solo es verdaderamente sostenible cuando los trabajadores pueden comprar una casa, tener la tranquilidad de formar una familia, criar hijos y un compromiso a largo plazo con la comunidad.

Como dijo el Primer Ministro: "Invertir en vivienda social es invertir en el desarrollo de la sociedad y del país". La vivienda social es pues una palanca de equidad, una prueba de la capacidad administrativa y de la humanidad del Estado.

Construyendo casas - construyendo instituciones

Para contar con una vivienda social eficaz, no podemos simplemente construir unas cuantas zonas de vivienda adicionales, sino que debemos reformar todo el sistema institucional de desarrollo urbano. El propio Primer Ministro afirmó: «La vivienda social no debe ubicarse en medio de la nada ni en terrenos inexplorados, sino que debe contar con infraestructura adecuada de transporte, electricidad, agua, telecomunicaciones y servicios sociales...».

Esto significa que cada proyecto de vivienda social debe estar conectado con el sistema de transporte público, zonas industriales, escuelas, hospitales y parques. El modelo DOT (desarrollo orientado al tráfico) se ha convertido en un nuevo método de organización espacial de las ciudades modernas.

Al mismo tiempo, la vivienda social también es un laboratorio institucional para el desarrollo verde. Aquí es donde se pueden aplicar tecnologías como los materiales circulares, la energía solar y el ahorro de agua y energía, creando así un mercado nacional de tecnología verde que contribuya al objetivo de cero emisiones netas para 2050.

Un avance en la visión del Primer Ministro es la reestructuración de los recursos territoriales. Cuando el Estado recupera el valor del suelo para reinvertirlo en vivienda social, este deja de ser una herramienta especulativa para convertirse en propiedad equitativa de toda la sociedad.

En otras palabras, a través de la política de vivienda social, Vietnam está reformando todo el modelo de desarrollo urbano, pasando de áreas urbanas comerciales a áreas urbanas que sirven a la gente.

La base del crecimiento inclusivo y la competitividad nacional

La vivienda social no solo facilita el asentamiento de las personas, sino que también genera competitividad para toda la economía. En el Anuario de Competitividad Mundial del IMD, la asequibilidad de la vivienda y la calidad de vida urbana son indicadores que constituyen la competitividad nacional. Un país donde los trabajadores pueden vivir dignamente con sus ingresos es un país con un alto nivel de innovación y una sólida confianza social.

Cuando los trabajadores y los jóvenes se establecen, invierten más en educación, habilidades y consumo de calidad. Cuando las empresas cuentan con una fuerza laboral estable, invierten más a largo plazo. Cuando las personas creen en el futuro, acompañarán al Estado en la trayectoria del desarrollo.

Es el efecto dominó del crecimiento inclusivo: un crecimiento que no deja a nadie atrás ni sacrifica la equidad social por el crecimiento a corto plazo. Estratégicamente, la vivienda social es la «infraestructura competitiva blanda» de la economía del conocimiento, donde la productividad ya no proviene de las máquinas, sino de las personas, las comunidades y la confianza.

Tres avances que persigue el Gobierno

El Primer Ministro señaló tres direcciones innovadoras para convertir la visión en realidad:

Avance institucional : perfeccionar el corredor legal en materia de tierra, capital y planificación, garantizando que la vivienda social se priorice como infraestructura esencial.

Un avance en la organización de la ejecución : una clara descentralización y delegación de poder; “decisión local – acción local – responsabilidad local”; alentar a las empresas privadas, asociaciones y cooperativas a participar activamente.

Avance en la movilización de recursos sociales : fomento de modelos PPP, bonos urbanos, fondos de ahorro para vivienda y fondos de crédito a largo plazo; aplicación simultánea de objetivos obligatorios de vivienda social en la nueva planificación urbana.

El Gobierno transformará la vivienda social de una política dispersa a un programa nacional de desarrollo, gestionado por datos digitales, haciendo transparente el proceso, eliminando la especulación y garantizando que los necesitados se beneficien verdaderamente.

Lo que nuestro Partido y nuestro Estado están promoviendo es construir casas para construir instituciones, construir casas para alimentar la esperanza.

Construye una casa, construye el futuro

La vivienda social es una política macroeconómica implícita, no solo asistencia social. Crea empleo hoy, fortalece la productividad mañana y preserva la estabilidad social para el futuro.

Cuando cada ciudadano tenga una vivienda digna, el país tendrá una base sólida para el desarrollo. Esa es la visión de nuestro Partido y Estado: una visión humana, práctica e inteligente: desarrollar vivienda social no es solo construir casas, sino construir el futuro del país.

Dr. Nguyen Si Dung

Fuente: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm