Eliminar todas las barreras al desarrollo científico y tecnológico y a la innovación.

La ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital desempeñan un papel clave y son una poderosa fuerza impulsora para que Vietnam se desarrolle de forma rápida, sostenible y sostenida, ayudando a Vietnam a alcanzar y progresar con los países desarrollados.

Tres cosas que hacer de forma rápida y eficaz

En la mañana del 13 de enero, durante la Conferencia Nacional para difundir la Resolución N° 57 del Politburó sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional, el Primer Ministro Pham Minh Chinh informó sobre los principales contenidos del Programa de Acción del Gobierno para implementar la Resolución.

El primer ministro Pham Minh Chinh informa desde la conferencia (Foto: VGP).

Según el Primer Ministro, en la nueva era, la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital están estrechamente vinculadas; se trata de una conexión objetiva y un requisito indispensable. En este contexto, la ciencia y la tecnología constituyen el fundamento, la innovación es el motor, la transformación digital es el nexo, y las personas son el centro y el sujeto.

Estas ideas reflejan claramente la Resolución 57. Para implementar la Resolución 57, hay tres cosas muy importantes que deben hacerse de forma rápida y eficaz: instituciones abiertas, infraestructura fluida, personal capacitado; junto con otras condiciones y garantizar la seguridad de la red.

La Resolución N° 57 reviste especial importancia, pues sirve de guía para el desarrollo en la nueva era de desarrollo próspero, civilizado y rico, y constituye un firme llamamiento a la acción para que todo el Partido, el pueblo y el ejército aúnen esfuerzos para convertir a Vietnam en un país desarrollado, de altos ingresos y competitivo a nivel mundial.

El Primer Ministro enfatizó que la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital juegan un papel clave y son una poderosa fuerza impulsora para que Vietnam se desarrolle de manera rápida, sostenible y sostenida, ayudando a Vietnam a alcanzar y progresar con los países desarrollados, evitar el riesgo de rezago económico y, gradualmente, superar y estar a la par con las potencias tecnológicas.

Esta es la clave para mejorar la productividad laboral y la competitividad económica, creando nuevos productos y servicios para satisfacer las necesidades del mercado nacional e internacional; optimizando los procesos de producción, gestión empresarial y estatal; promoviendo el desarrollo de la economía digital, la sociedad digital y la economía verde, en línea con la tendencia general del mundo.

"La aspiración de un Vietnam próspero, moderno y que pronto se una al grupo de países desarrollados de altos ingresos arde con más fuerza que nunca."

Esta aspiración está bien fundada, basada en los grandes e históricos logros alcanzados. El desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital no solo son tendencias inevitables de la época, sino también la única vía para superar las dificultades y los retos, aprovechar las oportunidades y construir una economía independiente, autosuficiente, fuerte y social”, enfatizó el Primer Ministro.

Eliminar todas las barreras al desarrollo

El Primer Ministro afirmó que, inmediatamente después de la emisión de la Resolución N° 57, el Gobierno lideró y dirigió con prontitud a los ministerios, agencias y localidades para que se centraran en desarrollar, revisar y perfeccionar el Programa de Acción del Gobierno, que se implementará con el espíritu de "5 claros": Personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras, tiempo claro y resultados claros.

En el programa de acción, el Gobierno ha establecido 41 grupos de objetivos (incluidos 35 grupos de objetivos específicos para 2030 y 6 grupos de objetivos específicos para 2045) y 7 grupos de tareas con 140 tareas específicas.

Delegados que asistieron a la Conferencia en el puente central (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

En particular, el grupo de tareas especialmente importantes consiste en perfeccionar urgente y resueltamente las instituciones; eliminar todos los pensamientos, conceptos y barreras que obstaculizan el desarrollo; convertir las instituciones en una ventaja competitiva en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital (con 28 tareas específicas).

El Primer Ministro afirmó que se trata de un conjunto de tareas particularmente importantes para institucionalizar de forma plena, rápida y eficaz las políticas y directrices del Partido y del Estado, tal como lo ha ordenado el Secretario General To Lam, garantizando la apertura y creando desarrollo con una mentalidad innovadora de "gestión estricta y creación de desarrollo, movilizando el máximo de recursos para el desarrollo, creando nuevos espacios de desarrollo", creando un marco jurídico para movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos para el desarrollo.

Paralelamente, existen grupos de tareas como el aumento de la inversión en infraestructura para el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital; el perfeccionamiento de instituciones, mecanismos y políticas; el desarrollo y la utilización de recursos humanos de alta calidad; la aplicación del desarrollo científico y tecnológico y la innovación en las operaciones de los organismos estatales; la mejora de la eficacia de la gobernanza nacional y de la gestión estatal; y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.

Existen localidades que no dan importancia a la ciencia y la tecnología y les destinan poco capital.

Al hablar sobre las políticas y soluciones relacionadas con las instituciones jurídicas para lograr avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que desde el inicio del período de sesiones de la XV Asamblea Nacional, esta ha aprobado ocho leyes relacionadas con este tema.

En particular, 29 leyes y 41 resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en sus sesiones séptima y octava han resuelto numerosas cuestiones prácticas urgentes, entre ellas leyes que regulan la creación de bases de datos digitales; métodos de gestión, mecanismos y políticas preferenciales específicas; y que permiten la implementación de mecanismos de pruebas controladas...

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habló sobre políticas y soluciones relacionadas con las instituciones legales para lograr avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Sin embargo, el sistema jurídico en materia de ciencia, tecnología y transformación digital nacional aún presenta limitaciones fundamentales, como la falta de sincronización y unidad, lo que provoca que algunos mecanismos de incentivos y promoción en estos ámbitos no sean eficaces.

Los mecanismos de inversión y financiación para la implementación de actividades de transformación digital siguen siendo complejos y no se han resuelto con prontitud. La asignación de recursos financieros para tareas, proyectos y proyectos de alcance nacional continúa siendo lenta, y su implementación resulta complicada y prolongada.

En particular, según el Presidente de la Asamblea Nacional, los mecanismos de inversión y financiación para la ciencia, la tecnología y la innovación no son realmente adecuados y no fomentan ni atraen la inversión de la sociedad.

Tras dedicar mucho tiempo a analizar este tema, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló como ejemplo el bajo presupuesto total de inversión de toda la sociedad para ciencia, tecnología e innovación.

La movilización, asignación y uso de recursos siguen siendo limitados e ineficaces; el gasto en inversiones del presupuesto estatal para este sector tiende a disminuir; en el período 2016-2023, disminuyó del 1,29% (en 2016) al 0,8% (en 2023).

Según él, una de las razones es que los ministerios, las dependencias y las localidades no le han prestado la debida atención ni han desarrollado tareas que cumplan con los principios y criterios para la asignación de recursos. Algunas localidades no asignan recursos o asignan muy pocos a este ámbito.

O como el hecho de que, cada año, el presupuesto asignado a la mayoría de los ministerios centrales, dependencias y localidades no se desembolsa en su totalidad. Una de las razones es que los procesos y procedimientos siguen siendo engorrosos.

El desarrollo de propuestas de tareas científicas y tecnológicas debe realizarse conforme a un plan preexistente. Para cuando se aprueban, la urgencia ya no existe, o para cuando se asigna el presupuesto, el precio unitario ha variado considerablemente, lo que conlleva una ejecución lenta, un gasto incompleto e ineficiencia.

Convertir las instituciones en ventajas competitivas

Al exponer las tareas y soluciones clave, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que es necesario innovar profundamente en el pensamiento, los métodos y los procedimientos en las actividades legislativas.

Las leyes deben ser concisas y claras, regulando únicamente asuntos que sean competencia de la Asamblea Nacional; no deben codificar el contenido de circulares y decretos.

Reforzar la descentralización, la reforma administrativa, pasar de leyes orientadas a la gestión a una combinación armoniosa de gestión eficaz con la creación de desarrollo, fomentar la innovación y abandonar resueltamente la mentalidad de "si no puedes gestionar, entonces prohíbe".

Resumen de la conferencia (Foto: VGP).

Para cuestiones específicas que aún se encuentran en proceso de desarrollo y no son estables, la ley solo proporciona un marco y asigna al Gobierno la facultad de elaborar reglamentos detallados, garantizando flexibilidad en la dirección y la administración, y respondiendo con prontitud a las necesidades prácticas.

La gestión por resultados exige eliminar el mecanismo de solicitar y subvencionar, innovar la asignación presupuestaria en función de los resultados y pasar del precontrol al postcontrol.

Los mecanismos de gestión científica deben crear motivación para la innovación y la creatividad, como el espíritu del "contrato 10" en la agricultura.

Además, se seguirá permitiendo la realización de pruebas piloto para abordar nuevas cuestiones prácticas; se investigarán y prescribirán mecanismos piloto y de pruebas controladas adecuados; se investigarán reglamentos sobre la exención de responsabilidad en los casos de prueba de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio.

Organizar la finalización de las leyes sobre desarrollo científico y tecnológico, innovación y transformación digital.

Además, enfatizó la necesidad de unificar la conciencia sobre la tarea de "convertir las instituciones en ventajas competitivas", en la que se cumplen principios, criterios, metas y objetivos específicos; demostrando claramente el nivel de incentivos y los incentivos sobresalientes; asegurando la sincronización, la unidad, la estabilidad, la publicidad, la transparencia, la simplicidad, la conveniencia y la reducción de los costos de cumplimiento.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm