Eliminar todas las barreras al desarrollo científico y tecnológico y a la innovación

La ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital desempeñan un papel fundamental y son una fuerte fuerza impulsora para que Vietnam se desarrolle de forma rápida, sostenible y sustentable, ayudándole a alcanzar y progresar con los países desarrollados.

Tres cosas que hacer de forma rápida y eficaz

En la mañana del 13 de enero, en la Conferencia Nacional para difundir la Resolución No. 57 del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, el primer ministro Pham Minh Chinh informó sobre los principales contenidos del Programa de Acción del Gobierno para implementar la Resolución.

El primer ministro Pham Minh Chinh informa en la conferencia (Foto: VGP).

Según el Primer Ministro, en la nueva era, la ciencia, la tecnología, la innovación y la creatividad están estrechamente vinculadas con la transformación digital. Se trata de una conexión objetiva y un requisito inevitable. En el que la ciencia y la tecnología son la base, la innovación es el motor, la transformación digital es la conexión, las personas son el centro y el sujeto.

Estas ideas reflejan claramente la Resolución 57. Para implementar la Resolución 57, hay tres cosas muy importantes que deben hacerse con rapidez y eficacia: instituciones abiertas, infraestructura fluida y gente inteligente; con otras condiciones y garantizar la seguridad y protección de la red.

La Resolución No. 57 es de especial importancia, ya que sirve como guía para el desarrollo en la nueva era de prosperidad, civilización y prosperidad, y es un fuerte llamado a la acción para que todo el Partido, el pueblo y el ejército realicen esfuerzos conjuntos para convertir a Vietnam en un país desarrollado, de altos ingresos y con competitividad global.

El Primer Ministro enfatizó que la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital juegan un papel clave y son una fuerte fuerza impulsora para que Vietnam se desarrolle de manera rápida, sostenible y sustentable, ayudando a Vietnam a alcanzar y avanzar con los países desarrollados, evitar el riesgo de retraso económico y gradualmente superar y estar hombro con hombro con las potencias tecnológicas.

Esta es la clave para mejorar la productividad laboral, la competitividad económica, crear nuevos productos y servicios y satisfacer las necesidades del mercado nacional e internacional; Optimizar los procesos de producción, gestión empresarial y estatal; Promover el desarrollo de la economía digital, la sociedad digital y la economía verde, en línea con la tendencia general del mundo.

"La aspiración a un Vietnam próspero, próspero y moderno, que pronto se una al grupo de países desarrollados de altos ingresos, arde más que nunca.

Esta aspiración está bien fundada, basada en los grandes logros históricamente significativos que se han alcanzado. "El desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital no solo son tendencias inevitables de nuestro tiempo, sino también la única manera de abrirnos paso, superar dificultades y desafíos, aprovechar las oportunidades y construir una economía independiente, autosuficiente, fuerte y social", enfatizó el Primer Ministro.

Eliminar todas las barreras al desarrollo

El Primer Ministro dijo que inmediatamente después de emitirse la Resolución No. 57, el Gobierno lideró y ordenó urgentemente a los ministerios, agencias y localidades concentrarse en desarrollar, revisar y perfeccionar el Programa de Acción del Gobierno para ser implementado con el espíritu de "5 claros": gente clara, trabajo claro, responsabilidad clara, tiempo claro y resultados claros.

En el programa de acción, el Gobierno ha establecido 41 grupos de objetivos (incluidos 35 grupos de objetivos específicos para 2030 y 6 grupos de objetivos específicos para 2045) y 7 grupos de tareas con 140 tareas específicas.

Delegados que asisten a la Conferencia en el Puente Central (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn)

En particular, el grupo de tareas especialmente importantes es el de perfeccionar con urgencia y decisión las instituciones; Eliminar todos los pensamientos, conceptos y barreras que obstaculizan el desarrollo; Convertir a las instituciones en una ventaja competitiva en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital (con 28 tareas específicas).

El Primer Ministro dijo que este es un grupo de tareas particularmente importantes para institucionalizar de manera completa, rápida y efectiva las políticas y directrices del Partido y el Estado como lo dirigió el Secretario General To Lam, asegurando la apertura y creando desarrollo con una mentalidad innovadora de "tanto gestión estricta como creación de desarrollo, maximizando los recursos para el desarrollo, creando nuevo espacio de desarrollo", creando un marco legal para movilizar y utilizar efectivamente todos los recursos para el desarrollo.

A esto se suman grupos de tareas como el de aumentar la inversión en infraestructura para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital; perfeccionar instituciones, mecanismos, políticas, desarrollar y aprovechar recursos humanos de alta calidad; Aplicación del desarrollo de la ciencia y la tecnología y la innovación en las operaciones de los organismos estatales; Mejorar la eficiencia de la gobernanza nacional, la eficacia de la gestión estatal, garantizar la defensa y la seguridad nacionales...

Algunas localidades no dan importancia a la ciencia y la tecnología y destinan poco capital a ellas.

Al hablar sobre políticas y soluciones relacionadas con las instituciones legales para lograr avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que desde el comienzo del período de la 15ª Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional ha aprobado 8 leyes relacionadas con este contenido.

En particular, 29 leyes y 41 resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en los períodos de sesiones séptimo y octavo han resuelto muchas cuestiones prácticas urgentes, incluidas leyes que regulan la creación de bases de datos digitales; métodos de gestión, mecanismos, políticas preferenciales especiales; permitir la implementación de mecanismos de prueba controlados...

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habló sobre políticas y soluciones relacionadas con las instituciones legales para lograr avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional (Foto: Pham Thang/Quochoi.vn).

Sin embargo, el sistema jurídico en materia de ciencia, tecnología y transformación digital nacional aún presenta limitaciones fundamentales como la falta de sincronización y unidad, lo que lleva a que algunos mecanismos de incentivo y promoción en estos campos no sean efectivos.

Los mecanismos de inversión y financiamiento para implementar actividades de transformación digital aún son difíciles y no se han resuelto con prontitud. La asignación de recursos financieros para tareas, proyectos y planes de alcance nacional es lenta y su implementación es complicada y requiere mucho tiempo.

En particular, según el presidente de la Asamblea Nacional, los mecanismos de inversión y financiación para la ciencia, la tecnología y la innovación no son realmente adecuados y no incentivan ni atraen la inversión de la sociedad.

Al dedicar mucho tiempo al análisis de esta cuestión, el presidente de la Asamblea Nacional señaló el ejemplo del bajo presupuesto total de inversión de toda la sociedad en ciencia, tecnología e innovación.

La movilización, asignación y utilización de recursos son todavía limitadas e ineficaces; El gasto de inversión del presupuesto estatal en este sector tiende a disminuir; en el período 2016-2023 disminuyó del 1,29% (2016) al 0,8% (2023).

Según él, una de las razones es que los ministerios, las sucursales y las localidades no han prestado realmente atención y no han desarrollado tareas que cumplan con los principios y criterios correctos para la asignación de capital. Algunas localidades no asignan capital o algunas localidades asignan muy poco capital para este campo.

O como cada año, el presupuesto asignado a la mayoría de los ministerios centrales, filiales y localidades no se desembolsa en su totalidad. Una de las razones es que los procedimientos todavía son engorrosos.

El desarrollo de propuestas de tareas científicas y tecnológicas debe realizarse de acuerdo a un plan preexistente. Para cuando se aprueban, la urgencia ya no existe, o cuando se asigna el presupuesto para su implementación, el precio unitario ha cambiado mucho, lo que genera lentitud en la implementación, gasto incompleto e ineficiencia.

Convertir las instituciones en ventajas competitivas

Al señalar las tareas y soluciones clave, el presidente de la Asamblea Nacional dijo que es necesario innovar fuertemente el pensamiento, los métodos y los procedimientos en las actividades legislativas.

Las leyes deben ser concisas, claras y regular únicamente asuntos de competencia de la Asamblea Nacional; No legalizar el contenido de circulares y decretos.

Fortalecer la descentralización, la delegación de poder, la reforma administrativa, pasar decididamente de leyes orientadas a la gestión a una combinación armoniosa de gestión eficaz con la creación de desarrollo, estimular la innovación y abandonar resueltamente la mentalidad de "si no puedes gestionar, prohíbelo".

Vista general de la conferencia (Foto: VGP).

Para cuestiones específicas que aún están en proceso de desarrollo y aún no son estables, la ley sólo proporciona un marco y encarga al Gobierno proporcionar regulaciones detalladas, asegurando flexibilidad en la dirección y administración, respondiendo con prontitud a los requisitos prácticos.

Gestión por resultados, es necesario eliminar el mecanismo de pedir y subsidiar, innovar la asignación presupuestaria en función de los resultados de producción y pasar del pre-control al post-control.

Los mecanismos de gestión científica deben crear motivación para la innovación y la creatividad, como el espíritu del “contrato 10” en la agricultura.

Además, seguir permitiendo la realización de pruebas piloto para nuevas cuestiones prácticas; Investigación y reglamentación adecuada sobre mecanismos piloto y mecanismos de pruebas controladas; Investigación sobre regulaciones de exención de responsabilidad en caso de probar nuevas tecnologías, nuevos modelos de negocios.

Organizarse para perfeccionar el derecho en materia de ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital.

Además, enfatizó la necesidad de unificar la conciencia sobre la tarea de "convertir las instituciones en ventajas competitivas", en la que se cumplan principios, criterios, metas y objetivos específicos; demostrar claramente el nivel de incentivos e incentivos superiores; garantizar la sincronización, la unidad, la estabilidad, la publicidad, la transparencia, la simplicidad, la conveniencia y reducir los costos de cumplimiento.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm