El informe tiene como objetivo ayudar a los organismos reguladores a comprender el cumplimiento normativo de las empresas. La propuesta fue presentada por el Ministerio de Industria y Comercio tras las conclusiones de la Inspección Gubernamental sobre la gestión y operación de productos petrolíferos.
En concreto, los comerciantes mayoristas deben proporcionar información detallada sobre las condiciones de propiedad o arrendamiento de muelles dedicados y su capacidad para recibir petroleros. También deben informar sobre los depósitos de recepción de petróleo dentro de su sistema, incluyendo el número de depósitos que poseen, las empresas a las que arriendan, su ubicación y el período de arrendamiento. Las empresas mayoristas también deben informar sobre los vehículos de transporte de petróleo (incluyendo el número, la propiedad, el arrendamiento, el tipo de vehículo y el período de arrendamiento).
Además, con respecto al sistema de distribución de petróleo, los distribuidores primarios informan el número de tiendas propias, tiendas arrendadas (por 5 años o más), agentes minoristas de petróleo, franquiciados minoristas de petróleo y agentes generales de petróleo.
Según la Inspección Gubernamental , desde 2017 hasta septiembre de 2022, los resultados de la ejecución de las inversiones en la construcción de instalaciones comerciales de almacenamiento de petróleo según el plan solo alcanzaron el 15%.
Para las empresas de distribución, el Ministerio de Industria y Comercio les exige que informen sobre su sistema de distribución de petróleo, incluyendo información sobre tiendas propias, tiendas arrendadas, tiendas bajo distribuidores minoristas de petróleo, tiendas bajo franquicias de minoristas de petróleo, etc.
Anteriormente, la conclusión de la Inspección Gubernamental indicó que desde el 1 de enero de 2017 hasta el 30 de junio de 2022, el Ministerio de Industria y Comercio emitió 37 licencias para la exportación e importación de productos derivados del petróleo (sin incluir 4 licencias otorgadas a distribuidores de petróleo que abastecen a la industria de la aviación) y 347 certificados que confirman la elegibilidad para actuar como distribuidores.
La Inspección Gubernamental señaló que permitir el arrendamiento de instalaciones de almacenamiento de combustible como condición para la concesión de licencias y certificados no ha incentivado a los principales distribuidores de combustible a invertir en el desarrollo de instalaciones de almacenamiento, lo que ha dificultado el cumplimiento de los requisitos para el almacenamiento comercial de combustible. Entre 2017 y septiembre de 2022, la inversión en la construcción de instalaciones de almacenamiento comercial de combustible, según el plan, solo alcanzó el 15 %.
Cabe destacar que los principales comerciantes y distribuidores alquilan principalmente almacenes y tanques de almacenamiento de productos petrolíferos como condición para obtener licencias y certificaciones; firman contratos de alquiler de almacenes y tanques de almacenamiento solo por temporada o según el uso real para reducir costos y eludir a las autoridades regulatorias. Muchos contratos de alquiler de almacenes y tanques de almacenamiento no dan lugar a envíos ni a la rescisión del contrato, lo que afecta la oferta del mercado.
La Inspección Gubernamental ha identificado esto como una de las causas en el proceso de licencia, afectando el abastecimiento del mercado.
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