۹۱.۲۸ درصد از نمایندگان مجلس ملی به تصویب قانون موسسات اعتباری رأی دادند

به‌روزرسانی‌شده در: ۱۸ ژانویه ۲۰۲۴، ساعت ۰۹:۵۴:۱۴

با رأی موافق ۴۵۰ نماینده (معادل ۹۱.۲۸٪)، مجلس ملی رسماً قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

در پنجمین جلسه فوق‌العاده صبح روز ۱۸ ژانویه، با اکثریت آرا موافق، مجلس ملی قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی ، در گزارش به مجلس ملی گفت که در پنجمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی، مجلس ملی پیش‌نویس قانون مؤسسات اعتباری (اصلاح‌شده) را در صحن مجلس مورد بحث قرار داد.

بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) به آژانس مسئول بررسی، آژانس تدوین‌کننده و آژانس‌های مربوطه دستور داده است تا پیش‌نویس قانون را مطالعه، جذب و اصلاح کنند تا از احتیاط، دقت و پایبندی به الزامات بازسازی و بهبود ظرفیت و کارایی سیستم مؤسسات اعتباری مطابق با سیاست‌های حزب و مصوبات مجلس ملی اطمینان حاصل شود.

مجلس ملی قانون موسسات اعتباری را تصویب کرد (عکس: Quochoi.vn)

در ۱۶ ژانویه ۲۰۲۴، دولت گزارش شماره ۱۸/BC-CP را در مورد نظرات مربوط به دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون منتشر کرد.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، در خصوص برخی از مسائل اصلی دریافت، توضیح و اصلاح پیش‌نویس قانون، گفت که در خصوص برخی از مقررات مربوط به مدیریت مالکیت متقابل، دستکاری و تسلط بر مؤسسات اعتباری (در بند ۲۴، ماده ۴، ماده ۶۳، ماده ۱۳۶)، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند اشخاص مرتبط مطابق با نوع صندوق اعتباری مردم تنظیم شوند.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس شورای ملی، پیش‌نویس قانون، در مقایسه با سایر انواع مؤسسات اعتباری، دامنه محدودتری از اشخاص مرتبط را برای صندوق‌های اعتباری مردم پیش‌بینی کرده است و این موضوع در بند ح، بند ۲۴، ماده ۴ پیش‌نویس قانون نشان داده شده است.

برخی معتقدند که اقدامات برای کاهش نسبت مالکیت سهام و محدودیت اعتبار، مشکل مالکیت متقابل، دستکاری و سلطه را مانند گذشته اخیر حل نکرده است. نکته مهم، نظارت بر اجرا است.

کمیته دائمی مجلس ملی با نظرات نمایندگان مجلس ملی موافقت کرد که علاوه بر مقررات مربوط به کاهش نسبت مالکیت سهام، محدودیت‌های اعتباری و تعدادی از مقررات مربوط به سازمان، اداره و مدیریت، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را در مورد ارائه و افشای عمومی اطلاعات (ماده ۴۹) اضافه کرده است که در آن، سهامدارانی که ۱٪ یا بیشتر از سرمایه اولیه یک موسسه اعتباری را در اختیار دارند، باید اطلاعات ارائه دهند و موسسه اعتباری باید اطلاعات این سهامداران را برای اطمینان از شفافیت، به طور عمومی افشا کند.

در خصوص فعالیت‌های نمایندگی بیمه موسسات اعتباری (در ماده ۵، ماده ۱۱۳)، رئیس وو هونگ تان گفت که موسسات اعتباری، شعب بانک‌های خارجی، مدیران، اپراتورها و کارمندان موسسات اعتباری و شعب بانک‌های خارجی نباید فروش محصولات بیمه را به هیچ شکلی با ارائه محصولات و خدمات بانکی مرتبط کنند.

در عین حال، رئیس کل بانک مرکزی موظف است دامنه فعالیت‌های نمایندگی بیمه مؤسسات اعتباری را متناسب با ماهیت و عملیات بخش بانکی تنظیم کند.

در مورد مداخله زودهنگام در مؤسسات اعتباری (در ماده ۱۵۹، ماده ۱۶۱)، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد نکات الف و ب، بند ۲، ماده ۱۵۹ پیش‌نویس قانون، که تصریح می‌کند مؤسسات اعتباری باید میزان ذخایر ریسک کنار گذاشته نشده و میزان مطالبات و بدهی‌های تخصیص نیافته را در صورت‌های مالی، از جمله صورت‌های مالی فهرست شده عمومی در پیش‌نویس قانون، به وضوح توضیح دهند، باید با دقت بررسی شوند.

کمیته دائمی مجلس ملی اعلام کرد که ماده ۱۵۴ پیش‌نویس قانون، افشای صورت‌های مالی را طبق قانون تصریح می‌کند، به جز مؤسسات اعتباری تحت کنترل ویژه. بنابراین، بر اساس پیشنهاد دولت، کمیته دائمی مجلس ملی مایل است نظرات نمایندگان مجلس ملی را در جهت تنظیم مقررات ریسک کنار گذاشته نشده و مطالبات بهره تخصیص نیافته، همانطور که در بند ۲ ماده ۱۵۹ بند الف و ب پیش‌نویس قانون ذکر شده است، بپذیرد.

در مورد خاتمه مداخله زودهنگام، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه ماده ۱۶۱ باید آیین‌نامه واحدی در مورد اینکه بانک دولتی سندی برای اعمال و خاتمه مداخله زودهنگام در پیش‌نویس قانون مشابه مفاد بند ۳، ماده ۱۳۰a قانون فعلی مؤسسات اعتباری داشته باشد، ارائه دهد.

نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند آیین‌نامه مداخله زودهنگام همانطور که در پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در جلسه ششم آمده است، حفظ شود یا آیین‌نامه‌ای که بانک دولتی را ملزم به ارائه تصمیم کتبی برای پایان دادن به مداخله زودهنگام می‌کند، حذف شود.

کمیته دائمی مجلس ملی، بند الف، بند ۱ و بند الف، بند ۲ ماده ۱۶۱ را به این صورت اصلاح کرده است که بانک مرکزی باید در صورتی که موسسه اعتباری یا شعبه بانک خارجی بر وضعیت منجر به مداخله زودهنگام غلبه کرده باشد، سندی مبنی بر خاتمه اجرای سند درخواست مقرر در بند ۲ ماده ۱۵۶ این قانون صادر کند. بانک مرکزی مسئول نظارت، سرپرستی و اطمینان از وضعیت موسسه اعتباری است که بر وضعیت منجر به مداخله زودهنگام غلبه کرده است.

در مورد وام‌های ویژه به صندوق‌های اعتباری مردم (در ماده ۱۹۳)، پیشنهادی برای حذف مقرراتی که بانک دولتی در مورد وام‌های ویژه به بانک‌های تعاونی با نرخ بهره ۰٪ در سال، بدون وثیقه برای صندوق‌های اعتباری مردم در پیش‌نویس قانون تصمیم‌گیری می‌کند، وجود دارد.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیسیون دائمی مجلس ملی بند ۲ ماده ۱۹۳ را در راستای تنظیم مقرراتی که بانک‌های تعاونی تصمیم به ارائه وام‌های ویژه به صندوق‌های اعتباری مردم می‌گیرند، اصلاح کرد.

در خصوص نحوه رسیدگی به بدهی‌های معوق و وثیقه‌ها (در فصل دوازدهم)، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، مفاد مربوط به انتقال تمام یا بخشی از پروژه‌های املاک و مستغلات به عنوان وثیقه برای بازیابی بدهی در بند ۳، ماده ۲۰۰ و در مورد انتقال تمام یا بخشی از پروژه‌های املاک و مستغلات دریافت شده به عنوان وثیقه قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون برای بازیابی بدهی در بند ۱۵، ماده ۲۱۰ لایحه قانون را اصلاح کرد.

به گزارش PHAM DUY (VTC News)

منبع